การพัฒนาตลาดแบบดั้งเดิมในพื้นที่ชนบท

ตลาดดั้งเดิมเป็นสัญลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับวิถีชีวิตชุมชนในพื้นที่ชนบทของเวียดนาม ในจังหวัดแท็งฮวา ซึ่งเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่กว้างขวางและมีประชากรจำนวนมาก ระบบตลาดดั้งเดิมไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางการค้าเท่านั้น แต่ยังเป็นหัวใจสำคัญ ทางเศรษฐกิจ และสังคมของชนบทอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เพื่อเพิ่มบทบาทของตลาดให้สูงสุดในบริบทของการบูรณาการและการพัฒนาให้ทันสมัย จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การลงทุนที่เหมาะสมเพื่อยกระดับคุณภาพการดำเนินงานและเชื่อมโยงตลาดเข้ากับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของท้องถิ่น

ตลาด เดียนเบียน ในตัวเมืองทัญฮว้าได้รับการลงทุนอย่างละเอียดถี่ถ้วนในด้านสุขอนามัย ความปลอดภัย และการป้องกันอัคคีภัย

เนื่องจากการพัฒนาที่แข็งแกร่งของรูปแบบการค้าสมัยใหม่ อัตราการเติบโตของตลาดแบบดั้งเดิมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจึงเริ่มมีสัญญาณชะลอตัวลง อย่างไรก็ตาม รัฐยังคงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อบทบาทสำคัญของตลาดแบบดั้งเดิมในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดแบบดั้งเดิมและตอบสนองความต้องการในการเป็นช่องทางสำคัญในการหมุนเวียนสินค้า เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2567 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 60/2024/ND-CP ว่าด้วยการพัฒนาและการจัดการตลาด พร้อมด้วยกฎระเบียบที่เป็นนวัตกรรมที่โดดเด่นหลายประการ พระราชกฤษฎีกานี้อนุญาตให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถสร้างสมดุลระหว่างงบประมาณแผ่นดินและเงินทุนเพื่อการลงทุนหรือสนับสนุนเงินทุนเพื่อการพัฒนาตลาดในพื้นที่ ขณะเดียวกัน ได้มีการเพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ เพื่อบริหารจัดการ ใช้ และแสวงหาประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานของตลาดที่รัฐลงทุนหรือสนับสนุน เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะจะมีผลบังคับใช้

ที่น่าสังเกตคือ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ส่งเสริมให้เกิดการปรึกษาหารือทางสังคมและระดมทรัพยากรที่หลากหลายเพื่อบำรุงรักษา พัฒนา และใช้ประโยชน์จากระบบโครงสร้างพื้นฐานตลาดอย่างมีประสิทธิภาพ อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือพันธกรณีใหม่สำหรับนักลงทุนในการก่อสร้างตลาด นักลงทุนมีหน้าที่ดูแลรักษาตลอดวงจรโครงการ เพื่อให้แน่ใจว่าโครงสร้างพื้นฐานตลาดและสาธารณูปโภคมีคุณภาพ การบริหารจัดการตลาดจะไม่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารอีกต่อไป แต่จะถูกโอนไปยังวิสาหกิจ สหกรณ์ หรือองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานตลาด เพื่อสร้างเงื่อนไขในการพัฒนาความเป็นมืออาชีพในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

ปัจจุบันเมืองถั่นฮวาเป็นเจ้าของระบบตลาดแบบดั้งเดิมที่พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยมีตลาดรวม 388 แห่ง ซึ่งประกอบด้วยตลาดเกรด 1 จำนวน 10 แห่ง ตลาดเกรด 2 จำนวน 34 แห่ง และตลาดเกรด 3 จำนวน 354 แห่ง กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างแข็งขันในการวางแผนและพัฒนาระบบตลาดในพื้นที่ กระบวนการนี้ไม่เพียงแต่รับประกันความเหมาะสมของขนาดและลักษณะการลงทุนตามแผนเท่านั้น แต่ยังมาพร้อมกับนโยบายสนับสนุนเงินทุนเพื่อสร้างตลาดใหม่ ยกระดับ และปรับปรุงใหม่อีกด้วย จนถึงปัจจุบัน ตลาดส่วนใหญ่ในพื้นที่ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีตลาดแบบโถงหรือแบบกึ่งแข็ง ซุ้มขายของที่กว้างขวางและสะอาดตา พื้นตลาดและระบบการจราจรภายในได้รับการเทคอนกรีต ขณะเดียวกันก็รับประกันระบบระบายน้ำ อุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิง และสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม ซึ่งการปรับปรุงเหล่านี้ได้ตอบสนองความต้องการด้านการค้าของประชาชนได้เป็นอย่างดี ด้วยเหตุนี้ ตลาดจึงยืนยันบทบาทสำคัญของตนในฐานะช่องทางการจัดจำหน่ายขายส่งและขายปลีกหลักของท้องถิ่น ไม่เพียงแต่ส่งมอบผลิตภัณฑ์ให้กับผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อุตสาหกรรม และหัตถกรรมท้องถิ่นอีกมากมายอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม รายงานของกรมอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ตลาดแบบดั้งเดิมกำลังเผชิญกับแนวโน้มการลดขนาดการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางพื้นที่ที่มีความหนาแน่นของตลาดค่อนข้างเบาบางและส่วนใหญ่ประกอบด้วยตลาดขนาดเล็กระดับสาม ขณะเดียวกัน จำนวนตลาดระดับหนึ่งและระดับสองมักกระจุกตัวอยู่ในเมืองถั่นฮว้าและเมืองใหญ่ แต่การยกระดับตลาดเหล่านี้ไปสู่มาตรฐานที่สูงขึ้นนั้นเป็นไปอย่างเชื่องช้า ช่องว่างด้านความจุระหว่างตลาดแบบดั้งเดิมกับซูเปอร์มาร์เก็ต ห้างสรรพสินค้า และอีคอมเมิร์ซกำลังเพิ่มขึ้น ทำให้ความสามารถในการแข่งขันของตลาดลดลง การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภคของประชาชน ซึ่งมีแนวโน้มที่จะให้ความสำคัญกับความสะดวกสบาย ก็ทำให้ตลาดแบบดั้งเดิมค่อยๆ สูญเสียความน่าดึงดูดใจ นอกจากนี้ ข้อบกพร่องหลายประการในการดำเนินธุรกิจและการบริหารจัดการตลาดก็เป็นสาเหตุของสถานการณ์นี้เช่นกัน นโยบายการลงทุนและการวางแผนพัฒนาการค้าของท้องถิ่นยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ รูปแบบการจัดการตลาดยังคงล้าสมัย และการรับรู้ของคณะกรรมการบริหารตลาดและผู้ค้ายังไม่สอดคล้องกับความต้องการและรสนิยมของผู้บริโภคยุคใหม่ ปัจจัยเหล่านี้ทำให้จำนวนลูกค้าที่มาสู่ตลาดลดลง ซึ่งคุกคามบทบาทดั้งเดิมของโมเดลนี้ในระบบการค้าในท้องถิ่น

เพื่อให้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 60/2024/ND-CP ของรัฐบาลมีผลบังคับใช้ในเร็ว ๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดถั่นฮว้าได้สั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน หน่วยงานภาค และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ดำเนินการตามแนวทางต่าง ๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการจัดการตลาดในพื้นที่อย่างจริงจัง ประการแรก จังหวัดกำหนดให้มีการทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมแผนงานระบบตลาดให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละภูมิภาค เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นการลงทุนเพื่อยกระดับตลาดชั้น 1 และชั้น 2 ในพื้นที่สำคัญ ๆ ควบคู่ไปกับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของตลาดชั้น 3 ให้สามารถตอบสนองความต้องการด้านการค้าได้ดียิ่งขึ้น นอกจากนี้ จังหวัดยังส่งเสริมการลงทุนในตลาดแบบสังคมนิยม ดึงดูดให้วิสาหกิจและสหกรณ์เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานของตลาด การใช้ประโยชน์ และกิจกรรมการพัฒนา คาดว่าทรัพยากรทางสังคมจะช่วยลดภาระงบประมาณของรัฐ ขณะเดียวกันก็ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของตลาดให้มีความทันสมัยและเป็นมืออาชีพ

นอกจากนี้ ถั่นฮวายังมุ่งเน้นการพัฒนาสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในตลาด สนับสนุนผู้ประกอบการรายย่อยให้เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มการบริโภคใหม่ๆ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหารจัดการและการดำเนินงานตลาด เช่น การนำระบบการชำระเงินแบบไร้เงินสดมาใช้ และการนำข้อมูลทางธุรกิจไปแปลงเป็นดิจิทัล

นอกจากแนวทางแก้ไขปัญหาข้างต้นแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อ สร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน ผู้ค้า และหน่วยงานบริหารจัดการเกี่ยวกับบทบาทสำคัญของตลาดดั้งเดิมในการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น ด้วยแนวทางที่ใกล้ชิดและสอดประสานกัน แนวทางแก้ไขปัญหาเหล่านี้จะสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งให้กับตลาดดั้งเดิมในถั่นฮว้า ให้พัฒนาอย่างยั่งยืนและตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคได้ดียิ่งขึ้น

บทความและรูปภาพ: Chi Pham

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/phat-trien-cho-truyen-thong-vung-nong-thon-232971.htm