Kinhtedothi - เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดินในด้านการขนส่งโดยทั่วไปและที่จอดรถโดยเฉพาะ ควรมีนโยบายเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่แก้ไขใหม่เกี่ยวกับเมืองหลวง และในเวลาเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นต้องเพิ่มความรับผิดชอบในการกล้าคิดและกล้าทำ
นั่นคือการหารือของอาจารย์ปริญญาโทสาขาการจัดการเมือง Phan Truong Thanh กับ Kinh te และ Do thi เกี่ยวกับปัญหากรุงฮานอยที่ไม่มีที่จอดรถ
คุณมองสถานการณ์ปัจจุบันของการขาดแคลนที่จอดรถและที่ดินรกร้างหลายแห่งใน ฮานอย อย่างไร?
ในขณะที่เมืองกำลังขาดแคลนเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่หยุดชะงัก ประชาชนขาดแคลนที่จอดรถที่เหมาะสม พื้นที่สาธารณะหลายแห่งที่ไม่มีโครงการ หรือพื้นที่ที่โครงการดำเนินการล่าช้าถูกปล่อยทิ้งร้าง หรือถูกเปลี่ยนเป็นลานจอดรถที่ "ผิดกฎหมาย" สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นการสูญเสียอย่างมหาศาลและน่าเสียดาย ไม่เพียงแต่เป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางการจราจร ซึ่งแสดงให้เห็นถึงข้อบกพร่องและปัญหาบางประการในการบริหารจัดการของรัฐ
โดยเฉพาะมันเป็นขยะประเภทไหนครับ?
ประการแรกคือการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน ซึ่งเป็นหนึ่งในทรัพยากรหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รัฐจัดสรรที่ดินให้กับนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การปล่อยให้ที่ดินรกร้างว่างเปล่าเป็นเวลานานหลายปีโดยไม่ได้ดำเนินการใดๆ ถือเป็นการสูญเสียทรัพยากร
ความล่าช้าหรือความล้มเหลวในการดำเนินโครงการตามแผนเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การนำไปสู่พื้นที่ว่างเปล่าในขณะที่ประชาชนยังขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่คงที่นั้นถือเป็นการสิ้นเปลืองอย่างยิ่ง ระหว่างที่รอโครงการต่างๆ ดำเนินการ หากมีใบอนุญาตจอดรถชั่วคราว ก็สามารถรวบรวมเงินเพื่อนำไปใช้เป็นงบประมาณ สร้างงาน และสร้างรายได้ให้กับประชาชนและธุรกิจได้
แต่ด้วยปัญหาด้านกลไกและนโยบาย การไม่สามารถออกใบอนุญาตและปล่อยให้ว่างเปล่าเป็นการสิ้นเปลืองประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน การไม่ให้ใบอนุญาตแก่หน่วยงานที่จอดรถที่ถูกกฎหมาย ปล่อยให้พื้นที่ว่างเปล่ากลายเป็นลานจอดรถที่ "ผิดกฎหมาย" เงินไหลเข้ากระเป๋าส่วนตัว เมืองและประชาชนต้องแบกรับต้นทุนเหล่านี้ ซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองและสูญเสียทรัพย์สินทางสังคม
ในด้านธุรกิจ ช่วงหลังมานี้ พวกเขาให้ความสนใจอย่างมากกับโครงการจราจรแบบคงที่โดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนในลานจอดรถชั่วคราว ไม่มีใครอยากสร้างลานจอดรถที่ "ผิดกฎหมาย" ซึ่งถือเป็นการละเมิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ปัญหาด้านกลไก นโยบาย และความสับสนของคณะกรรมการประชาชนระดับเขตและเทศมณฑล ทำให้พวกเขาท้อถอยและยอมแพ้ การที่ไม่สามารถรักษาธุรกิจไว้ได้ก็ถือเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม ในขณะที่เมืองยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
ความเป็นจริงนั้นต้องการการแก้ไขในระยะเริ่มต้นเพื่อใช้ทรัพยากรทั้งหมดให้เกิดประโยชน์สูงสุด ทั้งในการช่วยตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของผู้คน และป้องกันการสูญเสียและสิ้นเปลือง
ในความเห็นของคุณ สาเหตุเบื้องหลังที่ไม่อนุญาตให้ออกใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวบนที่ดินโครงการที่ดำเนินการล่าช้าหรือที่ดินว่างเปล่าคืออะไร?
- แนวทางทั่วไปได้ตระหนักถึงปัญหานี้และมุ่งสู่การจัดการและแก้ไขปัญหา อย่างไรก็ตาม การนำกฎระเบียบและข้อปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมมาใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการยังคงขาดความชัดเจน ยิ่งไปกว่านั้น สาเหตุที่แท้จริงเกิดจากการบริหารจัดการท้องถิ่นที่ไม่มีประสิทธิภาพ แม้กระทั่งความประมาทเลินเล่อและการขาดความใส่ใจอย่างเหมาะสม
การออกใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวในพื้นที่ดังกล่าวเป็นอำนาจหลักของคณะกรรมการประชาชนประจำเขต หากยังไม่มีกฎหมายหรือข้อบังคับที่ชัดเจน หน่วยงานท้องถิ่นต้องให้คำแนะนำและเสนอให้เทศบาลพัฒนาหรือดำเนินการให้แล้วเสร็จ และต้องระบุเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างชัดเจนเพื่อเป็นหลักฐานประกอบการนำไปปฏิบัติ
หลายพื้นที่ออกเอกสารขอข้อมูลจากหน่วยงานระดับสูงหรือหน่วยงานเฉพาะทางโดยไม่มีคำแนะนำหรือข้อเสนอแนะใดๆ ซึ่งไม่ถือเป็นความรับผิดชอบที่สูงส่ง แม้แต่บางกรณี ความรับผิดชอบและอำนาจการตัดสินใจกลับตกอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของพวกเขา แต่พวกเขากลับหลีกเลี่ยงและผลักดันให้หน่วยงานนั้นไปสู่หน่วยงานระดับสูงขึ้น แสดงให้เห็นถึงความลังเล ไม่กล้าคิดหรือลงมือทำ
ในทางกลับกัน หลายเขตรายงานว่าไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะออกใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวบนที่ดินโครงการที่ถูกระงับหรือที่ดินว่างเปล่า แต่กลับมีที่จอดรถผิดกฎหมายผุดขึ้นมาและมีอยู่เป็นเวลานาน ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐและสร้างความเดือดร้อนแก่ประชาชน หากไม่อนุญาตให้จอดรถอย่างถูกต้อง เหตุใดจึงยังคงอนุญาตให้มีที่จอดรถผิดกฎหมายเกิดขึ้น (?) นี่เป็นประเด็นที่น่าพิจารณาอย่างยิ่ง
มีความกังวลว่าการออกใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวบนที่ดินสำหรับโครงการที่พัฒนาล่าช้าหรือว่างเปล่า จะนำไปสู่ความยากลำบากในการฟื้นฟูที่ดิน หรือทำให้โครงการ "หยุดชะงัก" นานยิ่งขึ้น คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้
- ผมคิดว่าไม่ต้องกังวลเรื่องนั้น ใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวมีระยะเวลาจำกัดและมีเงื่อนไขกำหนดไว้ (ไม่ว่ากรณีใด หากรัฐร้องขอให้เพิกถอนใบอนุญาตเมื่อใดก็ตาม จะต้องส่งมอบใบอนุญาตโดยไม่มีเงื่อนไขและไม่มีการชดเชยใดๆ)
คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและเทศบาลสามารถพิจารณาอนุมัติใบอนุญาตโดยอ้างอิงจากความเป็นจริงของแต่ละพื้นที่ โดยระบุระยะเวลาการอนุญาตอย่างชัดเจนพร้อมเงื่อนไขผูกพัน เมื่อมีการร้องขอให้เพิกถอนหรือหยุดดำเนินการ หากวิสาหกิจล่าช้าในการคืนที่ดิน ให้บังคับใช้ เพิกถอน หรือประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อระงับการดำเนินการของวิสาหกิจเป็นการชั่วคราว เรามีมาตรการลงโทษที่เพียงพอเพื่อป้องกันสถานการณ์การผัดวันประกันพรุ่งและการแย่งชิงที่ดินโดยเจตนา
ยิ่งไปกว่านั้น โครงการที่ “หยุดชะงัก” มาเป็นเวลานาน ควรได้รับการทวงคืนอย่างเด็ดขาด และไม่ขยายโครงการออกไป ไม่จำเป็นต้องสร้างลานจอดรถเพื่อให้โครงการสามารถขยายออกไปได้ตามต้องการ ที่ดินเป็นทรัพยากรสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ที่ดินไม่สามารถถูกปล่อยทิ้งไปอย่างสูญเปล่าได้ จำเป็นต้องได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ก่อให้เกิดผลในทางปฏิบัติทั้งในระยะสั้นและระยะยาว การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องเสริมสร้างการบริหารจัดการ ปรับใช้กลไก นโยบาย และข้อบังคับของกฎหมายที่มีอยู่อย่างยืดหยุ่น
กฎระเบียบใด ๆ ที่ยังไม่มีหรือยังไม่เสร็จสมบูรณ์ จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติม กระบวนการบังคับใช้ต้องเข้มงวดและเด็ดขาด เราไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้เพราะเรากลัวความเสี่ยง
เพื่อป้องกัน แก้ไขปัญหาความสิ้นเปลือง และขยายโครงสร้างพื้นฐานการจราจรคงที่ให้รองรับประชาชน ฮานอยควรทำอย่างไรครับ?
ประการแรก เมืองจำเป็นต้องเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง ท้องถิ่นต้องส่งเสริมความรับผิดชอบให้มากขึ้น การจัดให้มีที่จอดรถชั่วคราวพร้อมค่าธรรมเนียมในที่จอดรถว่างเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง และสามารถทำได้หากแต่ละท้องถิ่นให้ความสำคัญกับปัญหานี้
คณะกรรมการประชาชนประจำเขตและตำบลต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนความเป็นจริง รายงานปัญหาและอุปสรรคต่างๆ พร้อมแนวทางแก้ไข เพื่อให้คณะกรรมการพรรคฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนพิจารณาและออกข้อบังคับที่เหมาะสมเป็นลายลักษณ์อักษร การบังคับใช้ข้อบังคับดังกล่าวต้องอาศัยพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเท่านั้น
ไม่เพียงแต่การจอดรถชั่วคราวบนพื้นที่ว่างเปล่าเท่านั้น แต่ยังต้องดำเนินการควบคุมการจอดรถและการตรวจสอบยานพาหนะบนถนนกว้างใหญ่อย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการที่จอดรถของประชาชน หากกฎระเบียบปัจจุบันไม่เหมาะสมหรือไม่เพียงพอ หน่วยงานท้องถิ่นต้องรายงานและเสนอแนวทางปรับปรุงในระดับที่สูงขึ้น
เทศบาลนครได้ออกกฎระเบียบชั่วคราวเกี่ยวกับการจอดรถ โดยกำหนดให้ทุกคนต้องใช้บริการเก็บค่าผ่านทางแบบไม่ใช้เงินสดและเชื่อมโยงกับหน่วยงานภาษีโดยตรง เพื่อความโปร่งใสในแหล่งที่มาของรายได้ เงื่อนไขนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการป้องกันการสูญเสียจากการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานการจราจรแบบคงที่ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตและเทศบาลเมืองต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการให้ถูกต้อง โดยออกใบอนุญาตจอดรถให้กับวิสาหกิจที่ลงทุนในระบบเก็บค่าผ่านทางแบบไม่ใช้เงินสดเท่านั้น ซึ่งจะเห็นผลลัพธ์ทันที
ขอบคุณมาก!
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html
การแสดงความคิดเห็น (0)