ต้องปิดคลินิกที่รีดไถเงินจากคนไข้แล้ว 'เปลี่ยนชื่อ'

ขณะดำเนินการฝ่าฝืน "เปลี่ยนชื่อและนามสกุล"

ปลายเดือนมิถุนายน 2566 คลินิกทั่วไปดิงห์ เตียน ฮวง (เลขที่ 34-36 ถนนดิงห์ เตียน ฮวง เขตดาเกา เขต 1) ถูกผู้ป่วยกล่าวหาว่า "แกล้งป่วยและรีดไถเงิน" สำนักงานตรวจสุขภาพและตำรวจนครโฮจิมินห์ได้ตรวจสอบและพบว่าคลินิกเรียกเก็บค่าบริการตรวจและรักษาพยาบาลสูงกว่าราคาที่ระบุไว้ และให้บริการตรวจและรักษาพยาบาลเกินกว่าขอบเขตความเชี่ยวชาญที่ระบุไว้ในใบอนุญาตประกอบกิจการ คลินิกถูกปรับเป็นเงิน 105 ล้านดอง ถูกเพิกถอนใบอนุญาตตรวจและรักษาพยาบาลเป็นเวลา 3 เดือน และถูกเพิกถอนใบรับรองการตรวจและรักษาพยาบาลเป็นเวลา 2 เดือน สถานที่ตั้งของคลินิกทั่วไปดิงห์ เตียน ฮวง ซึ่งเดิมคือคลินิกทั่วไปไท บิ่ญเซือง ก็ดำเนินกิจการโดยใช้วิธีการ "แกล้งป่วยและรีดไถเงิน" เช่นกัน

Phải dẹp được phòng khám làm tiền bệnh nhân rồi 'thay tên đổi họ' - Ảnh 1. — คลินิกทั่วไป Dinh Tien Hoang เพิ่งถูกเพิกถอนใบอนุญาตการตรวจสุขภาพและการรักษาโดยกรม อนามัย นครโฮจิมินห์เป็นเวลา 3 เดือน

กลางเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 คลินิกนามเวียด (เลขที่ 202 ต.โตเหียนถั่น เขต 15 เขต 10) ได้ทำการแท้งบุตรให้กับผู้ป่วยรายหนึ่ง ซึ่งทำให้เกิดภาวะแทรกซ้อน คดีนี้อยู่ภายใต้การดูแลของสำนักงานตรวจสอบสุขภาพนครโฮจิมินห์ เนื่องจากคลินิกดังกล่าวมีสัญญาณบ่งชี้ว่าดำเนินการเกินขอบเขตความเชี่ยวชาญ ณ ที่อยู่นี้ เดิมทีเคยมีคลินิกเบย์เลอร์ คลินิกรอยัล และคลินิกนามโบ ซึ่งล้วนแต่มีการละเมิดกฎเกณฑ์มากมายและถูกสั่งปิดหลายครั้ง...

หัวหน้าสำนักงานสาธารณสุขนครโฮจิมินห์ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่า ปัจจุบันมีคลินิกชาวต่างชาติประมาณ 65 แห่งที่ประกอบวิชาชีพตรวจและรักษาพยาบาลจากหลายประเทศทั่วโลก ในจำนวนนี้ มีคลินิกบางแห่งที่ถูกสำนักงานสาธารณสุขนครโฮจิมินห์สั่งปรับและสั่งปิดกิจการ แต่ต่อมาได้ยุบบริษัทเดิม (ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการดำเนินการเนื่องจากละเมิดกฎหมาย) อย่างรวดเร็ว และจัดตั้งนิติบุคคลใหม่ขึ้นเพื่อดำเนินการในสถานที่เดิมเพื่อยื่นขอใบอนุญาตตรวจและรักษาพยาบาล โดยไม่มีบุคลากรต่างชาติที่ขึ้นทะเบียนประกอบวิชาชีพเช่นเดิม

จนถึงปัจจุบัน มีคลินิกมากกว่า 10 แห่งที่ได้รับรายงานจากประชาชนเป็นประจำว่ามีพฤติกรรมไม่ปฏิบัติตามหรือละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาลอย่างไม่เหมาะสม การละเมิดเหล่านี้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการตรวจและรักษาพยาบาล ค่าใช้จ่ายทางการแพทย์ การจ่ายยาและการขายยาที่ไม่สมเหตุสมผล การละเมิดจริยธรรมทางการแพทย์... ก่อให้เกิดความไม่พอใจทั้งต่อผู้ป่วยและประชาชน อย่างไรก็ตาม ในจำนวนนี้ มีคลินิก 7 แห่งที่ไม่ได้ลงทะเบียนบุคลากรต่างชาติ แต่ยังคงได้รับรายงานการละเมิดอย่างต่อเนื่อง ซึ่งผู้คนมักเรียกว่า "การแกล้งป่วยและการรีดไถเงิน"

Phải dẹp được phòng khám làm tiền bệnh nhân rồi 'thay tên đổi họ' - Ảnh 2. — อยู่ที่ Dinh Tien Hoang polyclinic เดิมชื่อ Thai Binh Duong polyclinic

ระบุกลโกงของคลินิก “แกล้งป่วยเพื่อรีดไถเงิน”

ผู้นำกรมอนามัยนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เมื่อตรวจสอบแล้ว คลินิกบางแห่งพบการละเมิดซ้ำๆ ในรูปแบบของ "ขั้นตอนการรักษา" ดังนั้น เมื่อผู้ป่วยมาที่คลินิกเหล่านี้ พวกเขาจะถูกขอให้ทำการตรวจเบื้องต้นก่อน และจะถูกเสนอราคาสำหรับหัตถการบางอย่างในราคาที่ยอมรับได้ อย่างไรก็ตาม หลังจากผลการตรวจออกมาแล้ว พวกเขาจะพาผู้ป่วยไปยังห้องผ่าตัดเล็ก และระหว่างการทำหัตถการ พวกเขาขู่ว่าจะตรวจพบโรคใหม่ๆ ต้องทำหัตถการเพิ่มเติม หรือต้องจ่ายเงินเพิ่มเพื่อเลือกแพ็กเกจบริการเสริม เช่น ไม่เจ็บปวด ปลอดภัย สวยงามกว่า... ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงเกินสมควร หลังจากทำหัตถการแล้ว หากผู้ป่วยไม่มีเงินเพียงพอ คลินิกจะขอให้ติดต่อครอบครัวเพื่อโอนเงิน เก็บเอกสาร บังคับให้เขียนบันทึกหนี้ และกักตัว...

โซลูชันการจัดการ

กรมอนามัยนครโฮจิมินห์ประสานงานกับหน่วยงานสืบสวนสอบสวนของตำรวจประจำเขต อำเภอ และเมืองถุดึ๊ก กรมบริหารจัดการความสงบเรียบร้อยทางสังคม (PC06) และกรมความมั่นคงทางการเมืองภายใน (PA03) ของตำรวจนครโฮจิมินห์อย่างสม่ำเสมอ เพื่อตรวจจับ ตรวจสอบ และจัดการสถานประกอบการและบุคคลที่ฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาลอย่างเคร่งครัดโดยเร็ว นอกจากนี้ กรมฯ ยังประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของเขต อำเภอ และเมืองถุดึ๊ก ในการบริหารจัดการกิจกรรมการตรวจและรักษาพยาบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมฯ จะตรวจสอบและจัดการคลินิกที่แสดงอาการ "ปลอมแปลงอาการป่วยและรีดไถเงิน" จากผู้ป่วย หรือคลินิกที่ได้รับคำสั่งทางปกครองแต่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษ (คลินิกที่ดำเนินการอย่างลับๆ หลังจากถูกสั่งพักงานโดยกรมอนามัย)

กรมอนามัยนครโฮจิมินห์จะเรียกร้องให้สถานพยาบาลที่มีชื่อเสียงเพิ่มการสื่อสารเกี่ยวกับโรคที่ “เป็นความลับ” และ “ยากที่จะพูดคุย” เพื่อให้ผู้ป่วยทราบและเข้ามาใช้บริการ สร้างความมั่นใจว่าผู้ป่วยจะได้รับข้อมูลที่เป็นส่วนตัวและเป็นความลับ รวมถึงจัดให้มีขั้นตอนการรับผู้ป่วยเข้ารับบริการและบริเวณการรักษาแยกต่างหาก เพื่อให้ผู้ป่วยรู้สึกมั่นใจในการรักษา

หัวหน้าสำนักงานสาธารณสุขนครโฮจิมินห์กล่าวว่า คลินิกเหล่านี้มีจุดร่วมคือการลงทุนโฆษณาบนโซเชียลมีเดียเป็นจำนวนมาก และมักจะปรากฏอยู่ในอันดับต้นๆ ของผลการค้นหา ทำให้เข้าถึงและดึงดูดลูกค้าได้ง่าย โฆษณาเหล่านี้มักเน้นประเด็นสุขภาพและโรคที่พบบ่อยแต่ “เป็นความลับ” และ “ยากที่จะพูดถึง” เช่น เพศชาย นรีเวชวิทยา ผิวหนัง โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ เป็นต้น อันที่จริง บริการทางการแพทย์เหล่านี้ครอบคลุมทุกระดับในเมือง ตั้งแต่สถานีอนามัย คลินิก โรงพยาบาลประจำอำเภอ โรงพยาบาลทั่วไปและโรงพยาบาลเฉพาะทางในเมือง โรงพยาบาลของกระทรวงและสาขาต่างๆ เป็นต้น โดยมีค่าใช้จ่ายในการรักษาตามกรอบราคาที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนด และยังให้บริการในคลินิกและโรงพยาบาลเอกชนที่มีชื่อเสียงอีกด้วย

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 จนถึงปัจจุบัน กรมอนามัยนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งลงโทษทางปกครอง 93 ฉบับต่อคลินิกที่ฝ่าฝืนกฎหมายข้างต้น ในจำนวนนี้ มีคำสั่งลงโทษสถานพยาบาล 58 ฉบับ และคำสั่งลงโทษบุคคล 35 ฉบับ รวมเป็นเงินค่าปรับมากกว่า 5.2 พันล้านดอง ล่าสุด คลินิก 2 แห่งถูกยุบและถูกกรมอนามัยลงโทษฐานฝ่าฝืนกฎหมาย และในขณะเดียวกันก็ได้มีคำสั่งลงโทษเพิ่มเติมให้ระงับการดำเนินงานของคลินิกดังกล่าวเป็นระยะเวลา 24 เดือน นับตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2565 ได้แก่ บริษัท ฮ่องฟง เมดิคอล เซอร์วิสเซส จำกัด (เลขที่ 160-162 เล ฮ่องฟง แขวง 3 เขต 5) และบริษัท อินเตอร์เนชั่นแนล เจเนอรัล คลินิก จำกัด (เลขที่ 221 เหงียน ถิ มินห์ ไค แขวงเหงียน กู๋ ตรินห์ เขต 1)

ต้องได้รับการลงโทษอย่างรุนแรง

ผู้นำกรมอนามัยนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ปัญหาคือผู้ประกอบวิชาชีพจำเป็นต้องเคารพกฎหมายว่าด้วยการตรวจและการรักษาพยาบาล รวมถึงกฎระเบียบว่าด้วยจรรยาบรรณวิชาชีพ ชาวต่างชาติที่ประกอบวิชาชีพในเวียดนามก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนามด้วย

กฎหมายมีความชัดเจนและครบถ้วน อย่างไรก็ตาม บทลงโทษทางปกครองที่แนบมาด้วยนั้นยังไม่เพียงพอที่จะยับยั้งการกระทำดังกล่าว ตามพระราชกฤษฎีกา 117/2020 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมบทลงโทษทางปกครองในภาคสาธารณสุข และพระราชกฤษฎีกา 124/2021 ของรัฐบาลที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกา 117/2020 โทษปรับสูงสุดสำหรับการฝ่าฝืนทางปกครองเกี่ยวกับการตรวจและการรักษาพยาบาลสำหรับบุคคลคือ 100 ล้านดอง พร้อมโทษเพิ่มเติมคือการเพิกถอนสิทธิ์ในการใช้ใบรับรองการประกอบวิชาชีพเป็นระยะเวลาสูงสุด 24 เดือน สำหรับองค์กรคือ 200 ล้านดอง พร้อมโทษเพิ่มเติมคือการเพิกถอนสิทธิ์ในการใช้ใบอนุญาตการตรวจและการรักษาพยาบาลเป็นระยะเวลาสูงสุด 24 เดือน

ผู้นำกรมอนามัยนครโฮจิมินห์ยังกล่าวด้วยว่า จากสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจริง รูปแบบของการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดจำเป็นต้องรุนแรงยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ที่จงใจฉวยโอกาสจากการตรวจและการรักษาพยาบาลเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว ควรได้รับการลงโทษที่รุนแรงยิ่งขึ้น เช่น การเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ (สำหรับบุคคล) หรือการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพการตรวจและการรักษาพยาบาล (สำหรับองค์กร) อย่างถาวร เพื่อให้มีมาตรการป้องปรามที่เพียงพอ นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มรูปแบบการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพ ตามที่กฎหมายว่าด้วยการตรวจและการรักษาพยาบาลกำหนด

นอกจากนี้ เพื่อป้องกันไม่ให้ธุรกิจที่ประกอบกิจการทางการแพทย์ถูกปรับ ยุบ หรือตั้งขึ้นใหม่ได้ง่าย จึงจำเป็นต้องมีการกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสมกับตัวแทนทางกฎหมายของธุรกิจที่เป็นเจ้าของคลินิกที่ละเมิดกฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล ดังนั้น บุคคลเหล่านี้จึงไม่ได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจหรือเป็นตัวแทนทางกฎหมายต่อไปได้

ในส่วนของความรับผิดทางอาญา ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 315 ความผิดฐานฝ่าฝืนระเบียบการตรวจรักษาพยาบาล ระบุชัดเจนว่า ผู้ใดฝ่าฝืนระเบียบการตรวจรักษาพยาบาล จนทำให้ทรัพย์สินเสียหายตั้งแต่ 100 ล้านดองขึ้นไป ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ 1 ปี ถึง 5 ปี

ลิงค์ที่มา