อำเภอและเมืองที่มีป่าไม้ 7 แห่งในฮานอย ได้แก่ บาวี, ชวงมี, มีดึ๊ก, ก๊วกโอย, ซอกเซิน, ทาชแท และเมืองซอนเตย ขาดฐานข้อมูลที่ดิน ไม่ได้รับการทำเครื่องหมายไว้ และไม่ได้ทำแผนที่ดิจิทัลมาหลายปีแล้ว ทำให้เกิดผลกระทบมากมาย ส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนอย่างร้ายแรง
การละเมิดผังป่าส่งผลกระทบต่อชีวิตผู้คน
อำเภอซอกซอนเป็นหนึ่งใน 7 อำเภอและเมืองที่มีพื้นที่ป่าที่ไม่มีเครื่องหมายซึ่งทับซ้อนกับพื้นที่ประเภทอื่น ในปี 2019 สำนักงานตรวจสอบเมือง ฮานอย ได้ตรวจสอบกระบวนการใช้ที่ดินในเขตซอกซอนและออกข้อสรุปโดยชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดในผังป่าปี 2008 ที่ทับซ้อนกับที่ดินที่อยู่อาศัยของประชาชนอย่างชัดเจน และขอให้เมืองฮานอยแยกที่ดินของประชาชนออกจากผังเมือง
จากการสังเกตของผู้สื่อข่าวในหมู่บ้านมินห์เติน ตำบลมินห์ตรี อำเภอซอกซอน กรุงฮานอย พบว่า หมู่บ้านนี้ก่อตั้งขึ้นในปี 1985 มีหน่วยงานของพรรคการเมืองครบชุด มีกำนัน และหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่น่าสังเกตคือ หมู่บ้านมินห์เตินเป็นหมู่บ้านเพียงแห่งเดียวในสองแห่งของกรุงฮานอยที่ยังไม่มีแผนที่แสดงทะเบียนที่ดิน
นายเหงียนวันฮวา หัวหน้าหมู่บ้านมินห์ทัน กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 1983 กรุงฮานอยได้ตัดสินใจนำผู้คนมาที่นี่เพื่อทวงคืนและพัฒนา เศรษฐกิจ ป่าไม้ หมู่บ้านมินห์ทันมีพื้นที่ทั้งหมดประมาณ 1,000 เฮกตาร์ ซึ่งเกือบ 300 เฮกตาร์เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสวนที่ผู้คนได้ทวงคืนมาตั้งแต่ปี 1985 ใช้ชีวิตอย่างมั่นคงโดยไม่มีข้อโต้แย้ง พื้นที่ป่ามากกว่า 600 เฮกตาร์นอกที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสวน และที่ดินสำหรับทำการเกษตรของผู้คนกำลังถูกมอบหมายจากประชาชนให้ดูแลและรักษาพื้นที่สีเขียว
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 1993 เจ้าหน้าที่สถิติที่ดินลืมสำรวจหมู่บ้านมินห์เติน ดังนั้น พื้นที่ทั้งหมดของหมู่บ้านมินห์เตินจึงไม่มีแผนที่แสดงที่ดิน ในปี 1998 กรุงฮานอยมีนโยบายการวางผังป่า หน่วยงานที่ดำเนินการเกิดข้อผิดพลาดโดยไม่ได้วัด ไม่ได้ตรวจสอบสถานการณ์จริง ไม่เปิดเผยข้อมูลการวางผังอย่างครบถ้วน ส่งผลให้หมู่บ้านมินห์เตินทั้งหมดรวมอยู่ในแผนการวางผังป่า จนกระทั่งในปี 2016 ทีมตรวจสอบมาถึง ผู้คนจึงพบว่าที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสวนทั้งหมดของพวกเขาอยู่ในพื้นที่ป่า
ชาวบ้านในหมู่บ้านมินห์ทันได้ค้นพบว่าแผนผังการวางผังป่าหมายเลข 2100/2008 ของคณะกรรมการประชาชนฮานอยได้จัดทำขึ้นและได้รับการอนุมัติโดยฝ่าฝืนกฎหมาย ตัวอย่างเช่น นักลงทุนในโครงการนี้คือคณะกรรมการจัดการป่าเพื่อการใช้งานพิเศษประจำเขต ในขณะที่เป็นหน่วยงานบริการสาธารณะ ไม่มีอำนาจในการจัดการของรัฐ และไม่มีหน้าที่ในการวางแผน โครงการดังกล่าวฝ่าฝืนคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย ซึ่งสั่งให้ทบทวนการวางผังป่า 2 ประเภทเป็น 3 ประเภท คือ ป่าเพื่อการใช้งานพิเศษ ป่าคุ้มครอง และป่าเพื่อการผลิต เนื่องจากสอดคล้องกับประวัติศาสตร์ของป่าในซอกซอนที่ชาวบ้านส่วนใหญ่ปลูกเอง โครงการปรับผังป่าของอำเภอซอกซอนได้วางแผนป่าเพื่อการผลิตทั้งหมดของประชาชนเป็นป่าเพื่อการคุ้มครอง 1 ประเภท โดยไม่มีแผนชดเชยและคืนประโยชน์จากป่าให้กับประชาชน...
นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวได้รวมหมู่บ้านมินห์ทันทั้งหมดไว้ในการวางแผนป่า ซึ่งขัดกับมติหมายเลข 186/2006/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีที่ระบุว่าที่ดินที่อยู่อาศัย ทุ่งนา และสวนในป่าจะไม่ถูกวางแผนให้เป็นป่าคุ้มครอง แต่จะต้องได้รับการจัดการตามมติของกฎหมายที่ดิน
“หลังจากค้นพบการละเมิดผังป่าปี 2551 เราจึงยื่นคำร้อง และสำนักงานตรวจสอบเมืองฮานอยและสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้จัดตั้งคณะตรวจสอบหลายคณะ และแนะนำว่าเมืองฮานอยควรแยกที่ดินของประชาชนออกจากผังป่าปี 2551 เร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม หลายปีที่ผ่านมา ผังป่ายังไม่เสร็จสมบูรณ์ ส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนมานานกว่า 30 ปี เช่น ที่ดินไม่ได้รับใบรับรอง ที่ดินไม่ได้รับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน สถานี...” – นายเหงียน วัน ฮวา หัวหน้าหมู่บ้านมินห์ ทัน กล่าวเน้นย้ำ
นายเหงียน กวาง ง็อก รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอซ็อกเซิน กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า หลังจากตรวจสอบพื้นที่ป่าไม้แล้ว พบว่ามีการปลูกป่าบนพื้นที่ประเภทอื่น 1,300 เฮกตาร์ จากทั้งหมด 4,557 เฮกตาร์ ซึ่งไม่สอดคล้องกับการใช้ประโยชน์จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่ป้องกันประเทศ สถานที่ทางศาสนา โรงเรียน และหมู่บ้านหลายแห่งที่ยังคงอยู่ในป่า ทำให้การจัดการที่ดินในท้องถิ่นมีปัญหาหลายประการ รวมทั้งส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน
“พื้นที่ที่เหลืออีกเกือบ 1,300 ไร่ มีพื้นที่ป่าเป็นหมู่บ้าน ชุมชน และหมู่บ้านจัดสรรประมาณ 3,000 แปลง นอกจากนี้ยังมีโครงการสวัสดิการ อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และโครงการทางการทหาร ปัจจุบันทางอำเภอกำลังพิจารณาเสนอให้ทางอำเภอปรับผังป่าปี 2551 ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนตุลาคม 2566” นายง็อก กล่าว
นายเล มินห์ เตวียน หัวหน้ากรมป่าไม้กรุงฮานอย แจ้งว่า ปัจจุบันพื้นที่ป่าไม้และที่ดินป่าไม้ในฮานอยยังไม่ได้มีการวัดและทำเครื่องหมายในแปลง และไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินหรือป่าตามกฎหมายป่าไม้ เจ้าของป่าจะต้องได้รับการจัดสรรที่ดินและป่าเพื่อมีแผนการจัดการ คุ้มครอง และพัฒนาป่าไม้ การไม่มีการกำหนดเขตป่า 3 ประเภท และขอบเขตที่ดินป่าไม้กับที่ดินประเภทอื่นๆ ทำให้เกิดข้อพิพาทระหว่างที่ดินป่าไม้กับที่ดินประเภทอื่นๆ ของประชาชนและองค์กรทางสังคมและเศรษฐกิจอื่นๆ อำเภอซ็อกเซินเป็นเพียงหนึ่งใน 7 อำเภอและเมืองของฮานอยที่มีพื้นที่ทับซ้อน พื้นที่ที่ใหญ่ที่สุดคือบาวีซึ่งมีพื้นที่ 3,000 เฮกตาร์
แบ่งแยกที่ดินทับซ้อนให้เร็วเพื่อคืนสิทธิตามกฎหมายให้กับประชาชน
เมื่อรับทราบถึงข้อบกพร่องในการไม่มีฐานข้อมูลที่ดินในการวางแผนการจัดการป่าไม้ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2566 นครฮานอยจึงได้ออกแผน 57 ซึ่งกำหนดให้ท้องถิ่นที่มีป่าไม้ต้องรวบรวมสถิติข้อบกพร่องและปัญหาในการวางแผนการจัดการป่าไม้เพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมประจำปี 2551 เพื่อใช้เป็นหลักในการเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับเปลี่ยนการวางแผนการจัดการป่าไม้ให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง
นายเหงียน มานห์ ฟอง รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบทฮานอย กล่าวว่า ฮานอยมีพื้นที่ป่าประมาณ 28,000 เฮกตาร์ใน 7 อำเภอและเมืองที่ยังไม่ได้แบ่งเขตและไม่มีแผนที่ดิจิทัล พื้นที่ป่าทับซ้อนกับพื้นที่ประเภทอื่นๆ เช่น พื้นที่ศาสนา พื้นที่ป้องกันประเทศ โรงเรียน และหมู่บ้านของประชาชน ก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น ประชาชนไม่สามารถใช้สิทธิในที่ดินตามกฎหมายที่ดินได้ ดังนั้น ในช่วงต้นปี 2565 กรมฯ จึงได้แนะนำให้เมืองฮานอยออกแผนงานเพื่อกำกับพื้นที่ป่าให้ทบทวน แบ่งเขต ดิจิทัลไลซ์พื้นที่ทั้งหมด และมอบหมายให้ภาคการเกษตรบริหารจัดการ
อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่า 1 ปี การตรวจสอบก็ยังไม่แล้วเสร็จเนื่องจากหลายสาเหตุ รวมถึงการแก้ไขปัญหาการทับซ้อนระหว่างที่ดินป่าไม้และที่ดินที่อยู่อาศัยในบางพื้นที่
เห็นได้ชัดว่าการวางแผนสร้างป่าสงวนในฮานอยซึ่งทับซ้อนกับพื้นที่ดินอื่นๆ โดยเฉพาะพื้นที่ที่อยู่อาศัยของประชาชนเป็นความผิดของรัฐบาล ปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็วเพื่อให้ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนมีความมั่นคง
ผู้เชี่ยวชาญด้านผังเมืองระบุว่ากฎหมายผังเมืองกำหนดไว้ชัดเจนว่าระยะเวลาดำเนินการตามแผนงานคือ 3 ปี หากผ่านไป 3 ปีแล้ว รัฐไม่ดำเนินการตามเนื้อหาผังเมือง รัฐจะต้องแก้ไขหรือยกเลิกผังเมืองและคืนสิทธิตามกฎหมายให้กับประชาชนในพื้นที่ผังเมือง อย่างไรก็ตาม หน่วยงานจัดการไม่ได้ดำเนินการตามนี้โดยถูกต้อง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)