นายเล มินห์ งาน รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เปิดเผยรายงานดังกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 102/2024/ND-CP รัฐบาลจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อปรับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 โดยมีเนื้อหาหลัก ได้แก่ ปรับตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน 8 รายการ ได้แก่ กลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตร (รวมประเภทที่ดิน: ที่ดินทำนา ที่ดินป่าเพื่อการใช้เฉพาะ ที่ดินป่าคุ้มครอง ที่ดินป่าเพื่อการผลิตเป็นป่าธรรมชาติ); กลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร (รวมประเภทที่ดิน: ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ที่ดินเพื่อความมั่นคง); ไม่เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ
การคำนวณและกำหนดตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดิน 8 ประการในแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติที่ปรับปรุงใหม่ในครั้งนี้ จำเป็นต้องมีการทบทวนและสร้างสมดุลตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินของภาค ส่วน ไร่ และท้องถิ่นอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยควรให้ความสำคัญในการจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง การคงไว้ซึ่งกองทุนที่ดินเพื่อการปลูกข้าวเพื่อให้เกิดความมั่นคงทางอาหารของประเทศ การบริหารจัดการที่ดินป่าไม้อย่างเคร่งครัด การดูแลรักษาพื้นที่ป่าไม้เพื่อมีส่วนร่วมในการปกป้องสิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศ การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
รัฐบาล ได้เสนอเนื้อหามติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง นโยบายปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ ระยะปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ดังนี้ “เห็นชอบในหลักการให้รัฐบาลจัดทำและปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ ระยะปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในปี 2568” และรวมเป็นเนื้อหาในมติร่วมของสมัยประชุมครั้งที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่าข้อเสนอของรัฐบาลในการปรับผังการใช้ที่ดินแห่งชาติสอดคล้องกับข้อกำหนดของรัฐสภาในมติหมายเลข 103/2023/QH15 ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2023 ของรัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ประเทศของเรากำลังเตรียมการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญจำนวนหนึ่งในภาคการขนส่ง อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน การปรับผังจะเกิดขึ้นเมื่อมีฐานใดฐานหนึ่งจาก 7 ฐานที่ระบุไว้ในมาตรา 53 ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน
อย่างไรก็ตาม รายงานและคำเสนอความเห็นเกี่ยวกับการทบทวนแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติยังไม่ได้วิเคราะห์อย่างชัดเจนว่าหลักเกณฑ์ 7 ประการในมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติผังเมืองใดเป็นพื้นฐานในการเสนอปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจจึงแนะนำว่าจำเป็นต้องเสริมการประเมินความเร่งด่วนในการปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ โดยให้แน่ใจว่าเป็นไปตามพื้นฐานในการปรับแผนการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติผังเมือง
นอกจากนี้ ให้รัฐบาลวิเคราะห์และประเมินผลอย่างรอบด้าน ชี้แจงสาเหตุให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติตามแผนดังกล่าว ประเมินผลกระทบของนโยบายและกฎหมายต่อการดำเนินการตามตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน...
ในการประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ข้อเสนอของรัฐบาลในการแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับในด้านการลงทุนและกฎหมาย 7 ฉบับในด้านการเงินและงบประมาณแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างยิ่งในการปรับปรุงความสอดคล้องของสถาบันและนโยบายมหภาคเพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการ ซึ่งมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต อย่างไรก็ตาม การปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติถือเป็นปัญหาใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วน ทุกสาขา และทั้งเศรษฐกิจ ดังนั้น จำเป็นต้องมีการคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อปรับเฉพาะสิ่งที่จำเป็นจริงๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดข้องและส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนธุรกิจ
ในการประชุมครั้งนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ทานห์ มัน ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการวางแผนการใช้ที่ดินในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 พร้อมกันนี้ เขายังกล่าวว่า เมื่อส่งเนื้อหานี้ไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จำเป็นต้องแสดงนโยบายอย่างชัดเจน โดยต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามหลักเกณฑ์ 7 ประการที่ระบุไว้ในมาตรา 53 ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน พร้อมกันนี้ ให้ชี้แจงหลักเกณฑ์ที่จำเป็นในการปรับปรุงการวางแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติด้วย
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า หลักการในการปรับผังการใช้ที่ดินแห่งชาติจะต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการทบทวนและปรับผัง ซึ่งถือเป็นหลักการพื้นฐานที่สุด
นอกจากนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้มีการจัดทำนโยบายการใช้ที่ดินให้สอดคล้องกับความจำเป็นเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง และการจัดสรรทรัพยากรที่ดินให้ภาคส่วนและไร่นาในท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผล ประหยัด และมีประสิทธิผล สำหรับเนื้อหาของนโยบายการปรับผังเมืองนั้น จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาที่ระบุถึงนโยบายการปรับผังเมืองให้ชัดเจน เนื่องจากตามรายงานระบุว่าปัจจุบันมีเพียงนโยบายเกี่ยวกับความจำเป็นเท่านั้น
จากผลการทบทวนแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าตัวชี้วัดการใช้ที่ดินตัวใดที่ดำเนินการได้ไม่มีประสิทธิภาพ ตัวชี้วัดตัวใดที่จำเป็นต้องปรับขึ้นหรือลง และอธิบายให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอย่างชัดเจน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการดำเนินการตามแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติในช่วงที่ผ่านมา
ในช่วงสรุปการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการปรับผังการใช้ที่ดินในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 พร้อมกันนี้ เขายังเน้นย้ำว่ารัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับข้อมูล สถานะการดำเนินการของผังการใช้ที่ดินในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และข้อมูลด้านความต้องการใช้ที่ดิน
หลังจากที่ได้ดำเนินการตามแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติซึ่งได้กำหนดไว้ผ่านแผนการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง แผนระดับจังหวัด แผนการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอมาเป็นเวลา 3 ปี แผนการดังกล่าวได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก โดยเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นดำเนินการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การแปลงจุดประสงค์การใช้ที่ดิน การกู้คืนที่ดิน และการรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน อันมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงของท้องถิ่นและทั้งประเทศ
จากผลสำรวจถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566 พบว่าเป้าหมายการใช้ที่ดินที่ดำเนินการแล้วทั่วประเทศอยู่ที่ราว 5-10% เมื่อเทียบกับเป้าหมายการใช้ที่ดินที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบภายในปี 2573 โดยมีเป้าหมายการดำเนินการที่สูง เช่น ที่ดินในเมือง (21.99%) ที่ดินป่าเพื่อการผลิต 19.59% ที่ดินป่าเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ (14.02%)... แต่ก็มีเป้าหมายต่ำอยู่หลายรายการ เช่น ที่ดินเพื่อก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม (1.96%) ที่ดินป่าอนุรักษ์ (3.93%)...
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
การแสดงความคิดเห็น (0)