เช้าวันที่ 21 กันยายน รัฐบาลได้จัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับผลการตรวจสอบระบบเอกสารทางกฎหมายตามมติที่ 101/2023 ของ รัฐสภา โดยมีรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค, เจิ่น ฮอง ฮา และเจิ่น ลู กวาง เป็นประธานร่วมในการประชุม
ณ จังหวัดเห งะ อาน สหายเหงียน ดึ๊ก จุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุม ผู้นำจากกรม สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุมด้วย
ความขัดแย้ง ความทับซ้อน ความไม่เพียงพอมากมาย
ในการประชุม หัวหน้า สำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม ได้นำเสนอร่างรายงานผลการพิจารณาทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมายของรัฐบาลตามมติที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ที่ 101/2566 โดยสรุป
คณะทำงานได้รวบรวมและจัดหมวดหมู่เป็นภาคผนวก 24 ฉบับ ตาม 24 กลุ่มสาขาที่ต้องพิจารณาทบทวนตามมติที่ 101/2566 ประกอบด้วย สาขาหลัก 22 สาขา สาขากฎหมายอื่นๆ 1 กลุ่ม และสาขาที่ได้รับการเสนอแนะ เสนอโดยหน่วยงานตรวจสอบ กำกับ ตรวจสอบ สอบสวน ดำเนินคดี พิจารณาคดี และบังคับใช้กฎหมาย หรือมีปัญหาต่างๆ มากมายที่ได้รับการเสนอแนะโดยหน่วยงานท้องถิ่น ประชาชน และภาคธุรกิจ
เอกสารทางกฎหมายทั้งหมดที่หน่วยงานตรวจสอบมีทั้งหมด 397 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายและมติของรัฐสภา 60 ฉบับ คำสั่งของรัฐบาลและมติของนายกรัฐมนตรี 139 ฉบับ เอกสารอื่นๆ ที่ออกโดยหน่วยงานกลางอีก 198 ฉบับ
ร่างรายงานของรัฐบาลได้รวบรวมและจำแนกข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เกี่ยวกับปัญหาความขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน ช่องโหว่ ความไม่เพียงพอ และความยากลำบากในระบบเอกสารทางกฎหมาย ปัญหาและความไม่เพียงพอหลายประการได้รับการระบุ แก้ไข และเพิ่มเติมอย่างทันท่วงที หรือรวมอยู่ในกระบวนการแก้ไขและเพิ่มเติม เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ
นอกจากนี้ ร่างรายงานยังชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และสาเหตุหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาที่ขัดแย้ง ทับซ้อน และไม่เหมาะสมหลายประการที่พบระหว่างการตรวจสอบ และแผนการจัดการหลังการตรวจสอบที่เสนอยังคงเป็นเนื้อหาทั่วไป ไม่ชัดเจน และไม่เฉพาะเจาะจง ปัญหาที่ถือว่าซับซ้อนและไม่เหมาะสมนั้น แท้จริงแล้วเกิดจากความเข้าใจและการบังคับใช้กฎหมาย ไม่ใช่จากบทบัญญัติของกฎหมาย
ในการประชุม ผู้นำจากกระทรวงกลาง กระทรวงสาขา และหน่วยงานท้องถิ่นต่างเน้นหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการทบทวนตามมติ 101/2023 ของรัฐสภา และภาคผนวกผลการตรวจสอบที่แนบมาซึ่งสอดคล้องกับแต่ละหัวข้อที่กำหนดไว้ในมติ 101
ระบุหน่วยงานที่ดำเนินการเนื้อหาของงานและโซลูชัน
ในการให้ความเห็นเพิ่มเติมต่อร่างรายงาน สหายเหงียน ดึ๊ก จุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้มีการทบทวนระบบกฎหมายปัจจุบัน โดยมุ่งเน้นไปที่ 22 ประเด็นที่กล่าวถึงในมติที่ 101 ของรัฐสภา และประเด็นอื่นๆ ซึ่งพบข้อบกพร่องและปัญหา 140 ประเด็นในเอกสารกฎหมายปัจจุบัน 79 ฉบับ และพบความยากลำบากและปัญหาในทางปฏิบัติ 4 ประเด็นที่จำเป็นต้องได้รับการเพิ่มเติมแก้ไข
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเน้นย้ำว่า ร่างรายงานของรัฐบาลได้จัดทำขึ้นอย่างสมบูรณ์และครอบคลุมแล้ว โดยกล่าวว่า เพื่อชี้แจงปัญหา ข้อจำกัด และสาเหตุที่มีอยู่ ร่างดังกล่าวจำเป็นต้องจัดกลุ่มปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ออกเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ สถานการณ์กฎหมายที่ทับซ้อน ขัดแย้ง และขัดแย้งกัน สถานการณ์กฎหมายที่ไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับความเป็นจริง สถานการณ์กฎหมายที่ขาดเสถียรภาพ และสถานการณ์เอกสารอนุบัญญัติจำนวนมากทำให้ระบบกฎหมายยุ่งยาก...
ในส่วนของสาเหตุการมีอยู่และข้อจำกัดของระบบกฎหมายนั้น จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนถึงสาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตวิสัย โดยเฉพาะสาเหตุเชิงอัตวิสัย เช่น ความสามารถของหน่วยงานร่างกฎหมาย หน่วยงานตรวจสอบและประเมินผล กระบวนการตรากฎหมาย...
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน ดึ๊ก จุง ยังได้ขอให้ระบุหน่วยงานแต่ละแห่งเพื่อดำเนินการตามเนื้อหาภารกิจและแนวทางแก้ไขในร่างรายงาน นอกจากนี้ เหงะอานยังเสนอให้เพิ่มภารกิจอีก 4 ภารกิจให้รัฐบาล กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงและสาขาอื่นๆ พิจารณา
ประการแรก จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ รวมถึงบทบาทผู้นำของกระทรวงยุติธรรมและสำนักงานรัฐบาลในการพัฒนา เผยแพร่ ตรวจสอบ และจัดระเบียบการปฏิบัติตามเอกสารกฎหมาย ตลอดจนภารกิจทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อตอบสนองและขจัดปัญหาในการดำเนินการให้รวดเร็วยิ่งขึ้น
ประการที่สอง ขอแนะนำให้กระทรวงยุติธรรมให้คำแนะนำในการเสริมสร้างและกำหนดภารกิจในการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับข้อมูลจากสื่อมวลชนและความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับกฎหมาย เพื่อให้สามารถแนะนำ แก้ไข เพิ่มเติม และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการจัดระเบียบการบังคับใช้และการบังคับใช้กฎหมายได้อย่างรวดเร็ว
ประการที่ 3 ให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและศึกษาข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55 ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2554 ว่าด้วยการกำหนดอำนาจ หน้าที่ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของนิติบุคคล เพื่อให้กระทรวง กรม ท้องถิ่น มีพื้นฐานในการพัฒนากลไกและจัดบุคลากรของนิติบุคคลให้เพียงพอ โดยยังคงสอดคล้องกับนโยบายปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ลดจำนวนบุคลากร ให้มีปริมาณและคุณภาพเพียงพอ
ประการที่สี่ ให้กระทรวงยุติธรรมศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม และเปลี่ยนแปลงระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการประกาศใช้กฎหมายให้มีความเคร่งครัดและมีสาระสำคัญ แก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของขั้นตอนปฏิบัติในร่างรายงานให้ครบถ้วน
มุ่งเน้นการจัดทำรายงานให้แล้วเสร็จและนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา
ในช่วงท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค ประเมินว่าภารกิจการตรวจสอบระบบเอกสารทางกฎหมายนั้นยากและซับซ้อน เนื่องจากเกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วนและหลายสาขา และต้องใช้เวลาอย่างรวดเร็ว ร่างรายงานของรัฐบาลได้รับการสรุปอย่างครบถ้วน ครอบคลุม และเฉพาะเจาะจงแล้ว แต่คณะทำงานของนายกรัฐมนตรีจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนเพื่อพัฒนาร่างรายงานให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นต่อไป
โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของเนื้อหาของรายงานในการตรวจสอบและประเมินข้อบกพร่อง อุปสรรค และความซ้ำซ้อน รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไข กล่าวว่า คณะทำงานจำเป็นต้องทบทวนด้านสำคัญ 22 ด้านต่อไป จากนั้นจึงเสนอต่อคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติและสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
คณะทำงานต้องมุ่งเน้นการประเมินและทบทวนเนื้อหาของเอกสารทางกฎหมายที่มีผลกระทบสำคัญ ขัดขวางการพัฒนา ก่อให้เกิดความสูญเสียต่อสังคม และก่อให้เกิดช่องโหว่ในการละเมิดกฎหมาย เพื่อเสนอข้อเสนอแนะและข้อเสนอเพื่อการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างทันท่วงที นอกจากนี้ คณะทำงานต้องประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถจัดทำรายงานให้แล้วเสร็จตามระเบียบข้อบังคับได้ทันเวลา
รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค เรียกร้องให้มีการแก้ไขและแก้ไขปัญหาใดๆ ที่เป็นปัญหาหรือความไม่เพียงพอในหนังสือเวียนของกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ โดยเร็ว รัฐบาลจะยังคงเพิ่มภาระงานสำหรับการแก้ไขและเพิ่มเติมในกฎหมายและข้อบัญญัติสำหรับปี 2566 และ 2567 ต่อไป
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)