ตามแผน ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ได้ประกาศการตัดสินใจที่จะโอนธนาคาร DongA และ GPBank ออกไปอย่างไม่เป็นธรรม

คล้ายกับกรณีของ OceanBank (ปัจจุบันเปลี่ยนชื่อเป็น MBV Bank) และ Construction Bank (CB) GPBank เป็นหนึ่งในสามธนาคารที่ถูกซื้อโดยธนาคารแห่งรัฐในราคา "0 VND" ตั้งแต่ปี 2015

ในขณะเดียวกัน ธนาคาร DongA ก็ไม่ใช่ "ธนาคารที่ไม่มีเงินดอง" เหมือนกับธนาคารที่อ่อนแออีกสามแห่ง แม้ว่าธนาคารแห่งนี้จะถูกควบคุมเป็นพิเศษโดยธนาคารแห่งรัฐตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2558 ก็ตาม

ธนาคารดงอา.jpg
ธนาคารดงอาถูกย้ายในสัปดาห์นี้ ภาพโดย: หลวงบัง

ตามคำสั่งของคณะกรรมการควบคุมพิเศษของธนาคารตงอา ตั้งแต่วันที่ 14 สิงหาคม 2558 เป็นต้นไป ผู้ถือหุ้นของธนาคารตงอาทุกคนจะไม่ได้รับอนุญาตให้โอนหุ้น ในกรณีพิเศษ ธนาคารแห่งชาติจะพิจารณาการโอนหุ้นตามข้อเสนอของคณะกรรมการควบคุมพิเศษ

การตัดสินใจดังกล่าวหมายถึงการอายัดทรัพย์สินของผู้ถือหุ้นก่อนที่จะมีการตัดสินใจเพิ่มเติมเกี่ยวกับชะตากรรมของธนาคาร

ก่อนที่จะถูกควบคุมเป็นพิเศษ ธนาคาร DongA มีทุนจดทะเบียน 5,000 พันล้านดอง ผู้ถือหุ้นในประเทศ 100% โดยผู้ถือหุ้นองค์กรคิดเป็น 40.68% และผู้ถือหุ้นรายบุคคลคิดเป็น 59.32%

จากรายชื่อผู้ถือหุ้นที่ปรับปรุงล่าสุด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2557 นิติบุคคลที่ถือหุ้นในสัดส่วนสูง ได้แก่ บริษัท Bac Nam 79 Construction JSC (นาย Phan Van Anh Vu หรือที่รู้จักในชื่อ Vu "Nhom" เป็นประธานกรรมการบริษัท) ถือหุ้นร้อยละ 10 ของทุนจดทะเบียน; บริษัท Phu Nhuan Jewelry JSC (PNJ บริษัทในครอบครัวของนาย Tran Phuong Binh และนางสาว Cao Thi Ngoc Dung) ถือหุ้นร้อยละ 7.7 ของทุนจดทะเบียน; สำนักงานคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ ถือหุ้นร้อยละ 6.9; บริษัท Ky Hoa Tourism and Trade LLC ถือหุ้นร้อยละ 3.78; บริษัท An Binh Capital JSC ถือหุ้นร้อยละ 2.73; และบริษัท Phu Nhuan Housing Construction and Trading LLC ถือหุ้นร้อยละ 2.14

ในขณะเดียวกัน ผู้ถือหุ้นรายย่อยที่ถือหุ้นใหญ่ที่สุดใน DongA Bank ได้แก่ Tran Phuong Ngoc Ha (2.06%) และ Tran Phuong Ngoc Giao (2%) ซึ่งเป็นลูกสองคนของ Mr. Tran Phuong Binh และ Ms. Cao Thi Ngoc Dung

ตามรายงานการจัดการล่าสุดในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 บุคคลที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกคณะกรรมการบริหารคือ นางสาว Hoang Thi Xuan ภรรยาของ Tran Van Dinh สมาชิกคณะกรรมการอิสระ ซึ่งเป็นเจ้าของทุนจดทะเบียนของธนาคาร DongA ร้อยละ 1.015

นอกจากนี้ กรรมการธนาคารและผู้ที่เกี่ยวข้องบางส่วนยังถือหุ้นในธนาคารแห่งนี้ในอัตราต่ำกว่า 0.1% อีกด้วย

ตามคำฟ้องของ สำนักงานอัยการสูงสุด ที่ประกาศในปี 2561 ในคดีที่ธนาคารดงอา ผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้งมีสัดส่วน 13.21% และผู้ถือหุ้นสามัญมีสัดส่วน 86.79% โดยครอบครัวของอดีตผู้อำนวยการใหญ่ เจิ่น ฟอง บิ่ญ และนางสาวกาว ถิ หง็อก ดุง พร้อมบุตร ถือหุ้น 10.24% ของทุนจดทะเบียนของธนาคาร

ในความเป็นจริง ก่อนที่จะถูกควบคุมเป็นพิเศษ ธนาคาร DongA ตกอยู่ในสถานะทุนติดลบ

ตามมาตรา 179 แห่งพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 การโอนธนาคารพาณิชย์ภายใต้การควบคุมพิเศษโดยบังคับจะดำเนินการได้เมื่อปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดที่กำหนดไว้ในกฎหมายอย่างครบถ้วน เงื่อนไขแรกคือ “ธนาคารพาณิชย์มีผลขาดทุนสะสมมากกว่าร้อยละ 100 ของมูลค่าทุนจดทะเบียนและเงินสำรองที่บันทึกไว้ในงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบแล้วล่าสุด”

การจัดการหุ้นและสิทธิของผู้ถือหุ้นโดยเฉพาะที่ธนาคาร DongA และธนาคารที่ต้องโอนบังคับโดยทั่วไปได้รับการควบคุมโดยเฉพาะในกฎหมายฉบับนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 183 แห่งพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 กำหนดให้มีการจัดดำเนินการตามแผนการโอนบังคับ ธนาคารแห่งรัฐเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการโอนเงินบังคับและอนุมัติแผนการโอนบังคับ

ทั้งนี้ นับแต่วันที่ธนาคารแห่งรัฐมีคำสั่งโอนบังคับ สิทธิและผลประโยชน์ใดๆ ของเจ้าของ ผู้ร่วมลงทุน และผู้ถือหุ้นของธนาคารพาณิชย์ (ธพ.) ที่ถูกบังคับโอนบังคับจะสิ้นสุดลง

ธนาคารแห่งรัฐมีมติลดทุนจดทะเบียนทั้งหมดของธนาคารพาณิชย์ที่ถูกโอนบังคับเพื่อลดการสูญเสียสะสมที่เกี่ยวข้อง

ผู้รับโอนจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงใบอนุญาตและปฏิบัติตามแผนการโอนภาคบังคับที่ได้รับอนุมัติ

ดังนั้น ด้วยข้อบังคับดังกล่าวข้างต้น ครอบครัวของนางสาว Cao Thi Ngoc Dung และผู้ถือหุ้นที่เกี่ยวข้องจึงยุติสิทธิของผู้ถือหุ้นที่ธนาคาร DongA ด้วย