5 นโยบายหลักในการสร้างกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์

เพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องตามกฎหมาย ความเสถียร และความยั่งยืนในระยะยาวสำหรับอีคอมเมิร์ซ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงเสนอที่จะพัฒนากฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซที่มีนโยบายหลัก 5 ประการ

วิธีการพิเศษในการดำเนินการเชิงพาณิชย์

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า ปัจจุบันภาคธุรกิจอีคอมเมิร์ซอยู่ภายใต้การกำกับดูแลจากส่วนกลาง โดยส่วนใหญ่อยู่ภายใต้สองฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52/2013/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2556 ของรัฐบาลว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52) และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2021/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2564 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52 (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเอกสารทั้งสองฉบับนี้อยู่ในระดับพระราชกฤษฎีกา จึงไม่เพียงพอที่จะควบคุมประเด็นสำคัญๆ ในวงการอีคอมเมิร์ซ

นอกจากนี้ การพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเกิดขึ้นของรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ มากมาย ซึ่งมีความหลากหลายในแง่ของหัวข้อ มีความซับซ้อนในลักษณะ และมาจากการปฏิบัติของการบริหารจัดการของรัฐในสาขานี้ ส่งผลให้มีนโยบายและกฎระเบียบเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซที่เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ

เพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องตามกฎหมายและเสถียรภาพของเอกสารทางกฎหมายที่สูงขึ้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซแทนที่จะรักษาเอกสารในระดับพระราชกฤษฎีกา เนื่องจากกฎหมายมีคุณค่าทางกฎหมายมากกว่าพระราชกฤษฎีกา และเป็นพื้นฐานในการควบคุมประเด็นสำคัญที่มีหลักการและครอบคลุมในด้านอีคอมเมิร์ซ

“พระราชกฤษฎีกานี้ต้องออกโดยอาศัยกฎหมาย หากไม่มีกฎหมายพื้นฐาน พระราชกฤษฎีกานี้จะไม่เข้มแข็งเพียงพอที่จะควบคุมประเด็นสำคัญๆ ในด้านอีคอมเมิร์ซ ยิ่งไปกว่านั้น อีคอมเมิร์ซเป็นสาขาที่มีความซับซ้อน เกี่ยวข้องกับหลายฝ่ายทั้งในประเทศและต่างประเทศ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่มั่นคงและยั่งยืนเพื่อควบคุม” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายืนยัน

หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐด้านอีคอมเมิร์ซยังกล่าวอีกว่าหลายประเทศในโลกได้สร้างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาเลเซีย กัมพูชา ฟิลิปปินส์ ฮังการี โรมาเนีย มาซิโดเนีย ไอร์แลนด์ มอลตา ลักเซมเบิร์ก อิหร่าน จีน... "โดยทั่วไปแล้ว หลายประเทศสร้างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซขึ้นโดยอิงตามแนวคิดและหลักการของกฎหมายต้นแบบของ UNCITRAL ว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้ว ประเทศต่างๆ ตระหนักถึงคุณค่าทางกฎหมายของข้อความข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ปลอดภัยสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ" กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแจ้ง

แม้ว่าบางประเทศจะยังไม่มีกฎหมายอีคอมเมิร์ซ แต่ก็มีเอกสารกำกับดูแลของตนเองสำหรับสาขานี้ ตัวอย่างเช่น คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออกคำสั่ง 2000/31/EC ว่าด้วยพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ในปี พ.ศ. 2543 และล่าสุดคือพระราชบัญญัติตลาดดิจิทัล

อินโดนีเซียออกข้อบังคับเลขที่ 80/2019 ว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ (ข้อบังคับ 80/2019) ข้อบังคับเลขที่ 31/2024 ว่าด้วยการอนุญาตประกอบธุรกิจ การโฆษณา การให้คำแนะนำ และการกำกับดูแลวิสาหกิจเชิงพาณิชย์ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (แทนที่ข้อบังคับเลขที่ 50/2020)

ในโลกนี้มีหลายประเทศที่สร้างกฎหมายเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซ

ในทางกลับกัน ประเทศบางประเทศได้สร้างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอีคอมเมิร์ซจากมุมมองของการคุ้มครองผู้บริโภค โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่มีต่ออีคอมเมิร์ซ จึงส่งเสริมการพัฒนาที่แข็งแรงและยั่งยืนของสาขานี้

ญี่ปุ่นได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภคที่ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลสำหรับการช้อปปิ้ง

เกาหลีใต้ได้ออกพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภคในพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ อินเดียได้ออกกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค (อีคอมเมิร์ซ) พ.ศ. 2563 ภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2562

“ประสบการณ์ในการสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับอีคอมเมิร์ซในประเทศและภูมิภาคส่วนใหญ่แสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องกันว่าอีคอมเมิร์ซไม่ถือเป็นเพียงรูปแบบหนึ่งของกิจกรรมเชิงพาณิชย์เท่านั้น แต่ต้องถือเป็นรูปแบบพิเศษของกิจกรรมเชิงพาณิชย์ที่อาจมีความซับซ้อนหลายประการ ซึ่งต้องมีเอกสารทางกฎหมายแยกต่างหากเพื่อควบคุมด้านเฉพาะของสาขานี้” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเน้นย้ำ

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงยืนยันว่าเพื่อให้ทันกับแนวโน้มทั่วไปของโลก เวียดนามจำเป็นต้องพัฒนากฎหมายอีคอมเมิร์ซเพื่อควบคุมสาขานี้อย่างครอบคลุม โดยมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องสิทธิของฝ่ายที่เข้าร่วม ส่งเสริมนวัตกรรม และสร้างแรงจูงใจให้เวียดนามพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล

นโยบายหลัก 5 ประการ

จากการประเมินแนวทางปฏิบัติและการระบุเนื้อหาที่จำเป็นต้องเพิ่มเติมและเติมเต็มเพื่อกำหนดนโยบายอีคอมเมิร์ซในอนาคต กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ระบุนโยบายหลัก 5 ประการในการพัฒนากฎหมายอีคอมเมิร์ซ:

ประการแรก เสริมและรวมแนวคิดให้สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน กำหนดแนวคิดเกี่ยวกับแพลตฟอร์มดิจิทัล แพลตฟอร์มตัวกลางดิจิทัล และแนวคิดอื่นๆ ที่เหมาะสมต่อภาคอีคอมเมิร์ซให้ชัดเจน และสร้างความสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ ในปัจจุบัน

ประการที่สอง กำกับดูแลรูปแบบของกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ บุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ และสิทธิและหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบให้แน่ใจว่าจะไม่มีการละเลยรูปแบบกิจกรรมอีคอมเมิร์ซและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎระเบียบ

ประการที่สาม กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ให้บริการสนับสนุนอีคอมเมิร์ซ เพื่อสร้างกลไกให้หน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐที่มีความสามารถดำเนินการตามมาตรการทางเทคนิคเพื่อป้องกันข้อมูลสินค้าและบริการที่ละเมิดกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ

เนื่องจากไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ให้บริการตัวกลางที่สนับสนุนกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ จึงอาจนำไปสู่ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของข้อมูลและความปลอดภัยของเครือข่าย ซึ่งทำให้หน่วยงานจัดการเกิดความยากลำบากในการตรวจสอบและจัดการกับการละเมิด ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการคุ้มครองผู้บริโภคลดลง

ประการที่สี่ การกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับบริการรับรองสัญญาอิเล็กทรอนิกส์ในเชิงพาณิชย์ มุ่งหวังที่จะปฏิบัติต่อผู้ให้บริการที่เชื่อถือได้ทุกประเภทอย่างยุติธรรมและรวดเร็ว ตรวจจับและจัดการกับการละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสัญญาอิเล็กทรอนิกส์

ประการที่ห้า กฎระเบียบเกี่ยวกับการก่อสร้างและการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ ปัจจุบัน กฎระเบียบในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52 และ 85 ได้วางกรอบทางกฎหมายพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานและรูปแบบการดำเนินงานของอีคอมเมิร์ซ อย่างไรก็ตาม ในบริบทของการพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่แข็งแกร่ง กฎระเบียบปัจจุบันจึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุง

กฎระเบียบนี้จะส่งเสริมการพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผล สร้างมูลค่าให้กับชุมชน มีส่วนสนับสนุนในการสร้างสังคมที่ยุติธรรม และลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุด

ในบริบทของการบูรณาการโดยรวมกับการค้าโลก อีคอมเมิร์ซของเวียดนามเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ยอดขายอีคอมเมิร์ซแบบ B2C ของเวียดนามในปี 2557 อยู่ที่ 2.97 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ในปี 2567 ยอดขายเพิ่มขึ้นเป็น 2.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็นอัตราการเติบโตเฉลี่ย 26.7% ต่อปี คิดเป็นประมาณ 9% ของรายได้จากการขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคทั่วประเทศ สัดส่วนประชากรที่มีส่วนร่วมในอีคอมเมิร์ซสูงกว่า 60% โดยมีมูลค่าการซื้อสินค้าเฉลี่ยประมาณ 400 ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อปี อีคอมเมิร์ซกลายเป็นช่องทางการซื้อสินค้าที่ได้รับความนิยม โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย และโฮจิมินห์

ที่มา: https://congthuong.vn/nam-chinh-sach-lon-trong-xay-dung-luat-thuong-mai-dien-tu-370517.html