อัตราการเกิดที่ลดลงจะทำให้เกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมมากมายในอนาคต

อัตราการเกิดที่ลดลงจะก่อให้เกิดผลกระทบ ทางเศรษฐกิจ และสังคมมากมายในอนาคต

ผู้แทน กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า หากมีการกำหนดกฎระเบียบให้ประชาชนสามารถตัดสินใจเองได้ว่าจะคลอดบุตรเมื่อใด จำนวนบุตร ฯลฯ สถานการณ์อัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนลดลงก็อาจแก้ไขได้บางส่วน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การเสนอแนวคิดและการปรับปรุงนโยบายในกฎหมายประชากรและการเสนอแนะนโยบายสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางประชากรของเศรษฐกิจภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก " มีการวิเคราะห์และเสนอแนะเนื้อหาสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับงานด้านประชากร

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ

เมื่อพูดถึงความสำเร็จของงานด้านประชากรในช่วงไม่นานมานี้ ตามที่รองรัฐมนตรี Nguyen Thi Lien Huong กล่าว งานด้านประชากรของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างมาก มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการก่อสร้างและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ อัตราการเติบโตของประชากรอย่างรวดเร็วได้รับการควบคุมอย่างประสบความสำเร็จ เวียดนามได้บรรลุระดับการเจริญพันธุ์ทดแทนตั้งแต่ปี 2549 และยังคงรักษาระดับนี้ไว้ได้ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา

อัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง (จำนวนบุตรเฉลี่ยต่อสตรีวัยเจริญพันธุ์อยู่ที่ 1.96 คน และอัตราการเติบโตของประชากรอยู่ที่ 0.84% ในปี 2566) มีแนวโน้มการเจริญพันธุ์ต่ำ ความแตกต่างของการเจริญพันธุ์ระหว่างภูมิภาคและประชากรยังไม่ได้รับการแก้ไข ความไม่สมดุลทางเพศเมื่อแรกเกิดยังคงสูง (อัตราส่วนทางเพศเมื่อแรกเกิดอยู่ที่ 111.8 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิงในปี 2566)

ประชากรสูงอายุเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ไม่มีวิธีแก้ปัญหาแบบพร้อมกันเพื่อส่งเสริมข้อดีของช่วงโครงสร้างประชากรทองคำและปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงอายุได้อย่างมีประสิทธิภาพ อายุขัยเฉลี่ยของชาวเวียดนามเพิ่มขึ้น (ในปี 2566 จะอยู่ที่ 74.5 ปี) แต่จำนวนปีที่มีสุขภาพดียังไม่สมดุล การกระจายตัวของประชากรและการจัดการการย้ายถิ่นฐานยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย

อายุขัยเฉลี่ยของคนเวียดนามเพิ่มขึ้น (74.5 ปีในปี 2566) แต่จำนวนปีที่มีสุขภาพดีไม่ได้เป็นสัดส่วน การกระจายประชากรและการจัดการการย้ายถิ่นฐานยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย

ตามที่รองปลัดกระทรวงเหงียน ถิ เลียน เฮือง กล่าว ขณะนี้กระทรวงสาธารณสุขได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการพัฒนาโครงการกฎหมายประชากร และอยู่ในระหว่างการพัฒนาและปรับปรุงนโยบาย

ผู้นำกระทรวงสาธารณสุขเน้นย้ำว่า การพัฒนา พ.ร.บ.ประชากร เพื่อทดแทน พ.ร.บ.ประชากรฉบับปัจจุบัน มีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการสถาปนาแนวปฏิบัติ นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านประชากรในสถานการณ์ใหม่

พร้อมกันนี้ยังมีมาตรการต่างๆ เพื่อรับมือกับจำนวนประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในอนาคตอันใกล้ โดยใช้ประโยชน์จากช่วงโครงสร้างประชากรอันรุ่งเรืองนี้ให้เกิดประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสนองตอบการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ โดยมุ่งหวังให้ปี 2588 เวียดนามเป็นประเทศที่มีประชากรที่มีคุณภาพ มีแรงงานจำนวนมาก มีรายได้สูง... ยกระดับสถานะและศักดิ์ศรีของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่า หากในอดีตเวียดนามมุ่งเน้นแต่การลดการเกิดในประเทศเพียงอย่างเดียว ขณะนี้ เราต้องดำเนิน "ภารกิจสองประการ" คือ การลดการเกิดในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดสูง การส่งเสริมและสนับสนุนการเกิดของเด็กสองคนในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำ และการรักษาผลลัพธ์ในท้องถิ่นที่มีอัตราการเกิดทดแทน

ดังนั้น นโยบายแรกที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอในโครงการกฎหมายประชากร คือ การรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนามาตรการเพื่อรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนให้มั่นคงทั่วประเทศ

พร้อมกันนี้ยังควบคุมสิทธิและหน้าที่ของแต่ละคู่และแต่ละบุคคลในการมีบุตร รับรองสิทธิมนุษยชนในการดำเนินนโยบายประชากร มีส่วนสนับสนุนในการเอาชนะความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญของอัตราการเกิดระหว่างภูมิภาคและหัวเมือง

ที่น่าสังเกตคือ หน่วยงานร่างกฎหมายได้เสนอให้ควบคุมสิทธิของคู่สามีภรรยาและบุคคลในการตัดสินใจเรื่องการมีบุตร เวลาคลอดบุตร จำนวนบุตร และช่วงเวลาระหว่างการคลอดบุตร

นายเล แถ่ง ซุง ผู้อำนวยการกรมประชากร กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า หากมีการกำหนดกฎระเบียบเพื่อให้ประชาชนสามารถริเริ่มตัดสินใจเกี่ยวกับการคลอดบุตร จำนวนบุตร ฯลฯ สถานการณ์การเจริญพันธุ์ทดแทนที่ลดลงก็สามารถเอาชนะไปได้บางส่วน

เวียดนามมีแนวโน้มที่จะลดอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน แม้จะไม่ถึงระดับที่น่าตกใจ แต่จะกลายเป็นปัญหาใหญ่แน่นอนหากเราไม่มีวิธีการแทรกแซงตั้งแต่ตอนนี้

“ขณะนี้ กระทรวงสาธารณสุขกำลังขอความเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิจัย เพื่อจัดทำรายงานอย่างเป็นทางการเสนอต่อรัฐบาล เพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับคู่สมรสและผู้ที่ต้องการมีบุตร โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ประชากรและเชื้อชาติมีคุณภาพดีที่สุด” นายซุงกล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก วินห์ ผู้อำนวยการสถาบันสังคมวิทยา สถาบันวิทยาศาสตร์สังคมเวียดนาม กล่าวด้วยว่า จำเป็นต้องยกเลิกกฎระเบียบที่คู่สมรสควรมีบุตร 1-2 คน

หากข้อเสนอให้ยกเลิกหลักเกณฑ์การมีลูก 1-2 คน ในร่างกฎหมายประชากรของกระทรวงสาธารณสุข ได้รับการอนุมัติ ประชาชนทุกคนจะปฏิบัติตาม พร้อมทั้งปรับนโยบายและมาตรการลงโทษที่เกี่ยวข้องด้วย

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยประชากรยังคงมีผลบังคับใช้ โดยกฎหมายปัจจุบันยังคงเป็นกฎหมายที่มีพื้นฐานทางกฎหมายสูงสุด และกฎระเบียบที่ผ่อนปรนใหม่นั้นเป็นเพียงข้อเสนอเท่านั้น

ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน เทียน หนาน ผู้แทนรัฐสภาสมัยที่ 15 กล่าวถึงแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนาประชากร พัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ครอบครัวและประชาชนมีความสุข ว่า หากครอบครัวหนึ่งจะมีลูกได้ 2 คน ครอบครัวที่มีคนทำงาน 2 คน จะต้องมีรายได้เพียงพอที่จะเลี้ยงดูคนได้ 4 คน (ผู้ใหญ่ 2 คน เด็ก 2 คน)

รัฐบาล ภาคธุรกิจ และภาคแรงงานจำเป็นต้องร่วมมือกันสร้างความตระหนักรู้และหาทางออก เพื่อให้ครอบครัวที่มีสมาชิกทำงาน 2 คนมีรายได้เพียงพอที่จะเลี้ยงดูและให้การศึกษาแก่บุตร 2 คนอย่างเหมาะสม จำเป็นต้องเปลี่ยนจากกฎระเบียบค่าจ้างขั้นต่ำเป็นกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าครองชีพสำหรับครอบครัวที่มีสมาชิก 4 คน

ชั่วโมงการทำงานของคนงานจะต้องสั้นเพียงพอ (8 ชั่วโมงต่อวัน 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์) เพื่อให้พวกเขามีเวลาหาคู่ครอง ดูแลลูกๆ ครอบครัว และดูแลผลประโยชน์ส่วนตัว

นอกจากนี้ นายเหงียน เทียน หนาน กล่าวว่า จำเป็นต้องมีตลาดที่อยู่อาศัยที่มีการแข่งขัน โดยมีการสนับสนุนและกำกับดูแลจากรัฐบาล เพื่อให้คนงานสามารถเช่าหรือซื้อบ้านในราคาที่ยอมรับได้ เพื่อไม่ให้การไม่มีบ้านกลายเป็นเงื่อนไขที่ไม่อาจเอาชนะได้เมื่อแต่งงาน

นอกจากนี้ สภาพการทำงาน การลาคลอด การลาเพื่อเลี้ยงบุตร เงินเดือน และการเลื่อนตำแหน่งในสถานประกอบการ จะต้องส่งเสริมการแต่งงานและการมีบุตร ไม่ใช่สร้างความขัดแย้งระหว่างงานกับครอบครัวและการมีบุตร

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้การศึกษาระดับปฐมวัย (สำหรับเด็กอายุ 3 เดือนถึง 5 ปี) เป็นสากล เพื่อให้ผู้ปกครองมีสภาพการทำงานและพัฒนาตนเองได้แม้หลังคลอดบุตรและเมื่อลูกยังเล็ก พัฒนาระบบการศึกษาของรัฐและเอกชนเพื่อให้การศึกษาระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และอาชีวศึกษาเป็นสากล

การแบ่งปันความรับผิดชอบระหว่างสามีภรรยาในการทำงานบ้าน การเลี้ยงดูบุตร การสร้างความเท่าเทียมทางเพศอย่างแท้จริง การสร้างสภาพแวดล้อมทางสังคมที่เอื้อต่อเด็ก แม่ และครอบครัว แสดงให้เห็นถึงความเคารพของสังคมต่อผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่พลเมืองให้ครบถ้วน เพื่อประเทศชาติจะได้พัฒนาอย่างยั่งยืนทั้งด้านแรงงานและประชากร

“รัฐมีโครงการให้การสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมแก่คู่สามีภรรยาที่มีบุตรยากเพื่อให้มีบุตรได้ ครอบครัวสามารถกำหนดจำนวนบุตรและเวลาที่จะมีลูกได้เอง พัฒนาระบบการให้คำปรึกษาด้านสุขภาพและการสนับสนุนด้านการเจริญพันธุ์” คุณนานกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/muc-sinh-giam-se-gay-nhieu-he-luy-ve-kinh-te-xa-hoi-cho-tuong-lai-d221794.html