สิ่งนี้ต้องมีการจัดตั้งกลไกการติดตามที่เป็นอิสระและสม่ำเสมอจากสถาบัน การศึกษา ไปจนถึงระดับบริหารเพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบต่างๆ ได้รับการปฏิบัติอย่างจริงจังและโปร่งใส
“การกำกับดูแล” คุณภาพการศึกษา
คุณฮวีญห์ ถิ ทู เหงียต ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาเล ดิ่ง ชิง (ฮว่า เกือง ดานัง ) กล่าวว่า “จากขนาดชั้นเรียน ในปีการศึกษา 2568-2569 โรงเรียนจะขาดแคลนครูสอนวัฒนธรรม 1.5 คน และโรงเรียนประถมศึกษาอีก 5 แห่งในเขตก็กำลังอยู่ในภาวะ “เร่งรีบ” เช่นกัน หลังจากปีการศึกษาแต่ละปี จำนวนชั้นเรียนจะเพิ่มขึ้นตามจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น หากคณะกรรมการประชาชนประจำเขตดำเนินการหมุนเวียนครู จะดำเนินการได้เพียง 6 โรงเรียนในเขตเท่านั้น จึงไม่สามารถควบคุมครูจากพื้นที่อื่นได้ แต่เมื่อกรมการศึกษาและฝึกอบรมเป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการ การหมุนเวียนครูจากเขตหนึ่งไปยังอีกเขตหนึ่งจึงสามารถทำได้”
นายเหงียน คัก ดิเอป ผู้อำนวยการโรงเรียนประจำประถมศึกษาและมัธยมศึกษา Tra Vinh สำหรับชนกลุ่มน้อย (Tra Van, Da Nang) กล่าวว่า ภายใต้กฎหมายว่าด้วยครู โรงเรียนจะมี "เสียง" ในระดับหนึ่งในการสรรหาและหมุนเวียนครู
ก่อนหน้านี้ ครูสัญญาจ้างบางคนได้รับเงินเดือนจากรัฐ และบางครั้งก็มีความผูกพันกับชุมชนโรงเรียนอย่างหลวมๆ ครูรู้สึกว่าคณะกรรมการบริหารไม่ได้มีส่วนร่วมในการประเมินผลงานของครู ดังนั้นจึงไม่ส่งผลกระทบต่อการสรรหาหรือการโอนย้ายครูไปทำงานตามสัญญาจ้างที่โรงเรียนอื่น
ทั้งนี้ ในระดับหนึ่งจะช่วยปรับเปลี่ยนทัศนคติของครูในการสอนและกิจกรรมอื่นๆ ให้มีความทุ่มเท กระตือรือร้น และทุ่มเทมากขึ้น” นายดิเอปแสดงความคิดเห็นและคาดหวังว่าเมื่อภาคการศึกษาคัดเลือกครู โรงเรียนต่างๆ จะมีครู/ห้องเรียนเพียงพอตามเกณฑ์ที่กระทรวงศึกษาธิการกำหนด
นอกจากนี้ ด้วยการปรับปรุงนี้ คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตต่างๆ ได้เสนอให้พึ่งพาการรายงานจากโรงเรียน เพื่อให้ภาคการศึกษามีพื้นฐานสำหรับการหมุนเวียนและการคัดเลือก ดังนั้น ปัญหาระยะยาวของการเกินดุลและการขาดแคลนในท้องถิ่นจึงได้รับการแก้ไขแล้ว
นับตั้งแต่มีหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ระหว่างกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารจัดการในภาคการศึกษา คำสั่งบางประการเกี่ยวกับการเงิน ทรัพยากรบุคคล การเลียนแบบ... ได้รับการปฏิบัติแตกต่างกันไปในแต่ละท้องถิ่น และไม่ได้ดำเนินการตามขอบเขตที่รัฐบาลกำหนด
สิ่งนี้นำไปสู่ความยากลำบากและความไม่เพียงพอของภาคการศึกษาในการกำกับดูแล การดำเนินงาน และการพัฒนาคุณภาพ ตามลำดับชั้นของฝ่ายบริหาร กรมการศึกษาและฝึกอบรมจะรับสมัครเฉพาะครูระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเท่านั้น ในขณะที่ครูระดับมัธยมศึกษาตอนต้นลงไป อธิบดีเขตการศึกษาจะเป็นผู้ตัดสินใจ ในบางพื้นที่ อธิบดีเขตการศึกษาจะมอบหมายให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกรมกิจการภายในและการเงิน แต่ในบางพื้นที่กลับเป็นตรงกันข้าม
จากประสบการณ์การประสานงานระหว่างกรมการศึกษาและฝึกอบรมและกรมกิจการภายในในช่วงหลายปีที่ผ่านมาในด้านการสรรหา ระดมพล และแต่งตั้งบุคลากรฝ่ายบริหารโรงเรียน เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบภาควัฒนธรรมและสังคมของแขวงฮว่าข่านห์ (เมืองดานัง) กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการกำกับดูแลระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในการสรรหาและแต่งตั้ง เพื่อหลีกเลี่ยงการสรรหาบุคลากรจำนวนมาก หรือการขาดแคลนบุคลากรในท้องถิ่น กรมการศึกษาและฝึกอบรมและกรมกิจการภายในต้องประสานงานกันเพื่อทบทวนและพัฒนาโควตาบุคลากรตามความต้องการของโรงเรียนที่รวบรวมและเสนอโดยคณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวงต่างๆ

การสร้างวัฒนธรรมแห่งการดูแลและความเป็นเพื่อน
คุณหวอ วัน มินห์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยดานัง ให้ความเห็นว่า "ข้อบกพร่องหลายประการในอดีต ไม่ว่าจะเป็นการสรรหาบุคลากร การแต่งตั้ง การประเมินครู ไปจนถึงนโยบายและระเบียบปฏิบัติด้านการลงทุน ล้วนเกิดจากช่องว่างในการกำกับดูแลหรือการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการ ขาดความเป็นอิสระ การที่หน่วยงานสรรหาบุคลากรแต่ไม่ได้จ้างครูโดยตรง ในขณะที่ความรับผิดชอบด้านคุณภาพตกอยู่ที่หน่วยงาน เป็นตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่าการกำกับดูแลที่ไม่ชัดเจนจะนำไปสู่ความสับสนในการดำเนินการ"
อธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยดานัง กล่าวว่า เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยครูมีผลบังคับใช้ จำเป็นต้องกำหนดรูปแบบการกำกับดูแลแบบหลายมิติ ยุติธรรม และสร้างสรรค์
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายใต้การกำกับดูแลการสรรหา การใช้งาน และการเลื่อนตำแหน่งครู การคัดเลือกต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปฏิบัติงานจริง ต้องมีเสียงของโรงเรียน และต้องได้รับการตรวจสอบจากสภาเพื่อหลีกเลี่ยงการผูกขาด การไล่ล่า "โควต้า" หรือแรงกดดันจากภายนอกวิชาชีพ การแต่งตั้ง โยกย้าย และประเมินผลเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร ผู้อำนวยการ หัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ หรือผู้ที่ทำงานด้านการจัดการการศึกษา จำเป็นต้องประเมินผลโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่แท้จริง ไม่ใช่อาศัยเพียงความสัมพันธ์ทางการบริหารเพียงอย่างเดียว
“ในการกำกับดูแลด้านการลงทุนและนโยบาย จำเป็นต้องเผยแพร่และทำให้เกิดความโปร่งใสในการจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษา เงินช่วยเหลือ และการฝึกอบรมและพัฒนาครู การกำกับดูแลที่ดีจะช่วยลดช่องว่างระหว่างกฎหมายและชีวิตของครู” คุณมินห์เสนอ พร้อมเสริมว่า เพื่อปกป้องครูจากแรงกดดันที่ไม่เป็นมืออาชีพ จำเป็นต้องมีเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างสิทธิในการกำกับดูแลและการแสวงหาผลประโยชน์จากประชาธิปไตยเพื่อโจมตีและกดดันครูผ่านความคิดเห็นสาธารณะและเครือข่ายสังคม สภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ดีต้องทั้งเสรีและเปิดเผย แต่ต้องไม่ละเลยความจริงและศีลธรรม
นายหวอ วัน มินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างวัฒนธรรมการกำกับดูแลในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู “การกำกับดูแลไม่ใช่การหาข้อผิดพลาด แต่เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างถูกต้อง คุ้มครองนักการศึกษาที่แท้จริง และแก้ไขข้อบกพร่องโดยเร็ว”
“วัฒนธรรมการกำกับดูแลต้องควบคู่ไปกับความเข้าใจ ความยุติธรรม และจิตวิญญาณแห่งความเป็นเพื่อน ไม่ใช่แค่ ‘ความรับผิดชอบ’ เพียงฝ่ายเดียว การปฏิรูปการศึกษาอย่างแท้จริงตั้งแต่รากฐานจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อครูได้รับการประเมินอย่างเป็นธรรม ได้รับการสนับสนุนในเวลาที่เหมาะสม และยึดมั่นในเกียรติประวัติวิชาชีพของตน” อธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยดานัง กล่าว
แม้ว่ากรมการศึกษาและฝึกอบรมของท้องถิ่นจะแต่งตั้งผู้จัดการโรงเรียน แต่ก็ยังคงมีการประสานงานกับเทศบาลและเขตปกครอง ตัวอย่างเช่น เอกสารประกอบการแต่งตั้งผู้จัดการทั้งหมดจะถูกตรวจสอบโดยคณะกรรมการพรรคของเทศบาลและเขตปกครอง ดังนั้น แม้ว่าจะมี "การเปลี่ยนแปลงบทบาท" ในการสรรหาและแต่งตั้ง แต่การประสานงานยังคงดำเนินต่อไปเพื่อให้มั่นใจถึงคุณลักษณะของภาคการศึกษาและการกระจายอำนาจการบริหาร - คุณฮวีญ ถิ ทู เหงียต - ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาเล ดิ่ง ชิง
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-bao-dam-cong-khai-minh-bach-post739428.html
การแสดงความคิดเห็น (0)