โทษปรับกรณีเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการ

1. การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อปลูกข้าวโดยผิดกฎหมาย

ตามมาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/ND-CP การแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การปลูกข้าวโดยผิดกฎหมายจะถูกลงโทษดังนี้:

เปลี่ยนจากพื้นที่นาข้าวมาเป็นพื้นที่ปลูกพืชยืนต้นและที่ดินป่าไม้

พฤติกรรมดังกล่าวจะได้รับการลงโทษตามพื้นที่โดยเฉพาะ ดังนี้:

ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 2 ถึงต่ำกว่า 5 ล้านดอง ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 5 ถึงต่ำกว่า 10 ล้านดอง ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 10 ล้านถึงต่ำกว่า 20 ล้านดอง สูงกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่เกิน 20 ล้านถึงต่ำกว่า 50 ล้านดอง

เปลี่ยนจากพื้นที่นาข้าวมาเป็นพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและทำเกลือ

ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 5 ล้านถึงต่ำกว่า 10 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 10 ล้านถึงต่ำกว่า 20 ล้านดอง; ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 20 ล้านถึงต่ำกว่า 30 ล้านดอง; สูงกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 30 ล้านถึง 70 ล้านดอง

การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจจะถูกปรับ (ภาพ: Xuan Tien)

การแปลงที่ดินทำนาเป็นที่ดินที่ไม่ใช่ เกษตรกรรม ในพื้นที่ชนบท

ต่ำกว่า 0.01 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.01 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.02 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 5 ล้านถึงต่ำกว่า 10 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.02 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 10 ล้านถึงต่ำกว่า 15 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 15 ล้านถึงต่ำกว่า 30 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 50 ล้านถึงต่ำกว่า 80 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 50 ล้านถึงต่ำกว่า 80 ล้านดอง; ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 80 ล้านถึงต่ำกว่า 120 ล้านดอง; สูงกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 120 ล้านถึงต่ำกว่า 250 ล้านดอง

หมายเหตุ : รูปแบบและระดับของโทษสำหรับการเปลี่ยนพื้นที่ปลูกข้าวเป็นพื้นที่นอกภาคเกษตรในเขตเมืองเป็นสองเท่า (2) ของโทษสำหรับการเปลี่ยนพื้นที่ปลูกข้าวเป็นพื้นที่นอกภาคเกษตรในเขตชนบท

2. การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้โดยพลการ

ตามมาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/ND-CP การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าเพื่อการใช้เฉพาะ ที่ดินป่าคุ้มครอง และที่ดินป่าเพื่อการผลิตโดยพลการโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ จะต้องรับโทษปรับดังต่อไปนี้:

แปลงเป็นพื้นที่ปลูกพืชล้มลุก พื้นที่ปลูกพืชยืนต้น พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ พื้นที่ทำเกลือ พื้นที่เกษตรกรรมอื่นๆ

ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดอง ต่ำกว่า 0.5 ชม. ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 5 ล้านถึงต่ำกว่า 10 ล้านดอง ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 10 ล้านถึงต่ำกว่า 20 ล้านดอง ต่ำกว่า 5 เฮกตาร์ขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 20 ล้านถึงต่ำกว่า 50 ล้านดอง

แปลงเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

ต่ำกว่า 0.02 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.02 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 5 ล้านถึงต่ำกว่า 10 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.05 ชม. ถึงต่ำกว่า 0.1 ชม. ปรับตั้งแต่ 10 ล้านถึงต่ำกว่า 15 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 15 ล้านถึงต่ำกว่า 30 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 30 ล้านถึงต่ำกว่า 50 ล้านดอง; ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 50 ล้านถึงต่ำกว่า 100 ล้านดอง; ตั้งแต่ 5 เฮกตาร์ขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 100 ล้านถึงต่ำกว่า 250 ล้านดอง

หมายเหตุ : กรณีเปลี่ยนพื้นที่ป่าประโยชน์พิเศษจากป่าธรรมชาติ เปลี่ยนพื้นที่ป่าคุ้มครองจากป่าธรรมชาติ หรือเปลี่ยนพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตจากป่าธรรมชาติไปใช้ประโยชน์อื่น ให้กำหนดรูปแบบและอัตราโทษเป็นสองเท่า (2) ของอัตราโทษที่สอดคล้องกับแต่ละกรณีเปลี่ยนวัตถุประสงค์ตามที่กำหนดไว้ข้างต้น

3. การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรโดยพลการ

มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/กนส. กำหนดว่า การใช้ที่ดินเกษตรที่มิใช่ที่ดินทำนา มิใช่ที่ดินป่าคุ้มครอง มิใช่ที่ดินป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ มิใช่ที่ดินป่าเพื่อการผลิต ไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ จะถูกลงโทษดังนี้

แปลงวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ปลูกพืชล้มลุกเป็นพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเค็ม พื้นที่ทำเกลือ และพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 2 แต่ไม่เกิน 5 ล้านดอง, ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึง ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 5 แต่ไม่เกิน 10 ล้านดอง, ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึง ต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 10 แต่ไม่เกิน 20 ล้านดอง, ต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 20 แต่ไม่เกิน 50 ล้านดอง

เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่นอกเหนือจากที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าอนุรักษ์ ที่ดินป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ มาเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร

ต่ำกว่า 0.02 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.02 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 5 ล้านถึงต่ำกว่า 8 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 8 ล้านถึงต่ำกว่า 15 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 15 ล้านถึงต่ำกว่า 30 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 30 ล้านถึงต่ำกว่า 50 ล้านดอง; ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 50 ล้านถึงต่ำกว่า 100 ล้านดอง; สูงกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 100 ล้านถึงต่ำกว่า 200 ล้านดอง

หมายเหตุ: การเปลี่ยนที่ดินเพื่อปลูกพืชล้มลุกอื่นๆ ที่ดินเพื่อปลูกพืชยืนต้น ที่ดินเพื่อการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ที่ดินเพื่อผลิตเกลือ ที่ดินเกษตรกรรมอื่นๆ ให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมในเขตเมือง จะต้องระวางโทษปรับสองเท่า (2) เท่าของการเปลี่ยนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเกษตรกรรมอื่นๆ ที่ไม่ใช่ที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าสงวน ที่ดินป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ ให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

นอกจากค่าปรับแล้ว บุคคลและองค์กรที่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการยังถูกบังคับให้แก้ไขผลที่ตามมาด้วย (ภาพ: Xuan Tien)

4. การแปลงที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นโดยพลการ

ตามมาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/ND-CP การใช้ที่ดินในกลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจจะต้องได้รับโทษดังต่อไปนี้:

การแปลงที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเกษตรกรรมซึ่งมิใช่ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยที่รัฐจัดให้โดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าที่ดินแบบชำระครั้งเดียวให้เป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยในเขตชนบท

ต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 5 ล้านถึงต่ำกว่า 10 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 10 ล้านถึงต่ำกว่า 20 ล้านดอง; ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 20 ล้านถึงต่ำกว่า 40 ล้านดอง; ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 40 ล้านถึงต่ำกว่า 80 ล้านดอง; ต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 80 ล้านถึงต่ำกว่า 160 ล้านดอง

การแปลงที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมซึ่งมิใช่ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยที่รัฐจัดสรรให้โดยไม่เสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าที่ดินโดยชำระเป็นรายปีให้เป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย การแปลงที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมซึ่งมิใช่ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยที่รัฐจัดสรรโดยไม่เสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมที่รัฐจัดสรรโดยไม่เสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าที่ดินในเขตชนบท

ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 10 ล้านถึงต่ำกว่า 20 ล้านดอง ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 20 ล้านถึงต่ำกว่า 40 ล้านดอง ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 40 ล้านถึงต่ำกว่า 80 ล้านดอง ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 80 ล้านถึงต่ำกว่า 160 ล้านดอง ต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 160 ล้านถึงต่ำกว่า 300 ล้านดอง

การแปลงที่ดินสำหรับก่อสร้างสาธารณูปโภค ที่ดินที่ใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ที่ดินเพื่อการผลิตที่ไม่ใช่เกษตรกรรมและธุรกิจที่มิใช่ที่ดินเชิงพาณิชย์หรือบริการเป็นที่ดินเชิงพาณิชย์หรือบริการ การแปลงที่ดินเชิงพาณิชย์หรือบริการ ที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภคเป็นที่ดินสำหรับสถานประกอบการผลิตที่ไม่ใช่เกษตรกรรมในเขตชนบท

ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 7 ล้านถึงต่ำกว่า 15 ล้านดอง ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 15 ล้านถึงต่ำกว่า 30 ล้านดอง ต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 30 ล้านถึงต่ำกว่า 60 ล้านดอง ต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ปรับตั้งแต่ 60 ล้านถึงต่ำกว่า 120 ล้านดอง ต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 120 ล้านถึงต่ำกว่า 250 ล้านดอง

หมายเหตุ : กรณีนำที่ดินในกลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรไปใช้ประโยชน์อื่นใดที่ไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจในเขตเมือง ปรับเท่ากับ 0.2 เท่าของค่าปรับแต่ละประเภทที่ดินตามระเบียบข้างต้น และปรับสูงสุดไม่เกิน 500,000,000 บาท สำหรับบุคคลธรรมดา และไม่เกิน 1,000,000,000 บาท สำหรับองค์กร

นอกจากจะต้องถูกปรับแล้ว ผู้ที่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการยังต้องถูกดำเนินคดีตามมาตรการแก้ไขต่างๆ เช่น การบังคับคืนสภาพที่ดินเดิมก่อนเกิดการละเมิด การบังคับจดทะเบียนที่ดินตามกฎหมายในกรณีที่เข้าเงื่อนไขการรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และการบังคับคืนกำไรผิดกฎหมายที่ได้มาจากการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์โดยพลการ

จาวทู

แหล่งที่มา