โดยสรุป ฉบับที่ 126 ที่ออกเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการองค์กรกลาง คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ และคณะกรรมการและองค์กรพรรคที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาแนวทางในการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่ง
แม้ว่าจะยังอยู่ในขั้นตอนการวิจัย แต่ประเด็นดังกล่าวได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะเรื่องราวเกี่ยวกับจังหวัดต่างๆ ที่จะรวมกันและชื่อจังหวัดใหม่ Nguoi Dua Tin (NDT) ได้สัมภาษณ์รองศาสตราจารย์ประจำรัฐสภา Dr. Bui Hoai Son ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมการ วัฒนธรรมและสังคม ของรัฐสภาเกี่ยวกับประเด็นนี้
เกณฑ์ที่ต้องพิจารณาในการควบรวมกิจการ
นักลงทุน: ท่านครับ เมื่อไม่นานมานี้ โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการได้ขอศึกษาแนวทางในการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดเข้าด้วยกัน ในประเด็นนี้ ท่านคิดว่าเราควรยึดหลักเกณฑ์ใดเป็นเกณฑ์ในการรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน โดยเฉพาะด้านวัฒนธรรม สังคม และประชากร
รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย ห่วย ซอน : ผมคิดว่าการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจะต้องดำเนินการบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ รอบคอบ และสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาประเทศ เรื่องนี้ไม่ใช่แค่เรื่องของขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ที่ลึกซึ้งกว่านั้น มันคือปัญหาของการปรับปรุงกลไกให้เหมาะสมที่สุด สร้างแรงผลักดันการพัฒนาที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับแต่ละท้องถิ่นและทั้งประเทศ
เพื่อให้การควบรวมกิจการมีประสิทธิผล เราจำเป็นต้องอาศัยเกณฑ์สำคัญหลายประการ โดยจะต้องพิจารณาปัจจัยทางวัฒนธรรม สังคม และประชากรเป็นพิเศษ
รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย หว่าย ซอน
ประการแรก จำเป็นต้องประเมินความคล้ายคลึงทางวัฒนธรรมระหว่างจังหวัดต่างๆ เวียดนามเป็นประเทศที่มีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่หลากหลาย แต่ละภูมิภาคมีประเพณี นิสัย และวิถีชีวิตเป็นของตัวเอง หากการรวมกันไม่ได้ขึ้นอยู่กับความคล้ายคลึงทางวัฒนธรรม อาจนำไปสู่ความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน และทำให้เกิดการขาดความสามัคคีในชุมชน ดังนั้น ท้องถิ่นที่มีรากฐานทางวัฒนธรรมที่ใกล้ชิดและมีปฏิสัมพันธ์ทางธรรมชาติในชีวิตทางสังคมจะเป็นทางเลือกที่เหมาะสมกว่าสำหรับการรวมกัน
ท้องถิ่นที่มีรากฐานทางวัฒนธรรมที่ใกล้ชิดและมีปฏิสัมพันธ์ทางธรรมชาติในสังคมจะเป็นทางเลือกที่เหมาะสมกว่าสำหรับการรวมกัน
ปัจจัยด้านประชากรก็เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่สำคัญ ความหนาแน่นของประชากร การกระจายตัวของประชากร และลักษณะการดำรงชีวิตของประชาชน จะส่งผลต่อการจัดองค์กรและการบริหารจัดการหลังการควบรวมเป็นอย่างมาก หากทั้งสองจังหวัดมีความแตกต่างกันมากเกินไปในด้านขนาดประชากร สภาพความเป็นอยู่ หรือระดับการพัฒนา การประสานทรัพยากรอาจเผชิญกับความท้าทายมากมาย ดังนั้น จำเป็นต้องคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าหลังจากการควบรวมแล้ว รัฐบาลจะสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองความต้องการของประชาชน
นอกจากนี้ ยังต้องคำนึงถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นด้วย การควบรวมกิจการจะต้องสร้างเสียงสะท้อนและส่งเสริมการพัฒนาร่วมกัน ไม่ใช่แค่เรื่องการลดค่าใช้จ่ายด้านการบริหารเท่านั้น
จังหวัดที่มีโครงสร้างเศรษฐกิจที่คล้ายคลึงกันและสามารถสนับสนุนซึ่งกันและกันในกลยุทธ์การพัฒนาระยะยาวจะสามารถใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของตนได้ดีขึ้นหลังจากการควบรวมกิจการ ขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องคำนึงถึงความกลมกลืนในการจัดสรรงบประมาณและการลงทุนของภาครัฐเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาค
ฉันเชื่อว่าหากการควบรวมกิจการดำเนินไปโดยยึดตามเกณฑ์ที่สมเหตุสมผล ไม่เพียงแต่จะช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการและประหยัดงบประมาณเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนาให้กับแต่ละพื้นที่อีกด้วย ที่สำคัญที่สุด จะต้องสร้างฉันทามติให้กับประชาชน เนื่องจากพวกเขาคือผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้
กลยุทธ์การควบรวมกิจการที่สมเหตุสมผลและมีวิสัยทัศน์จะช่วยให้ท้องถิ่นใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบต่างๆ ได้มากที่สุด และช่วยให้ประเทศเติบโตอย่างแข็งแกร่งในยุคใหม่ นั่นก็คือยุคของการเติบโตของชาติ
จะเลือกชื่อใหม่อย่างไร?
นักลงทุน: เมื่อรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกัน การเลือกชื่อสำหรับหน่วยงานบริหารใหม่จะมีปัญหาที่ต้องแก้ไขหรือไม่ เราควรนำชื่อเดิมของจังหวัดหรือเมืองเดิมกลับมาใช้หรือตั้งชื่อใหม่ดี ในความคิดเห็นของคุณ เราจะเลือกชื่อใหม่ที่รับประกันความต่อเนื่องและเหมาะสมกับขั้นตอนการพัฒนาใหม่ได้อย่างไร เราจะมีชื่อใหม่แต่ไม่ลบชื่อสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมท้องถิ่นได้อย่างไร
รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โหย ซอน : การเลือกชื่อหน่วยงานการบริหารใหม่หลังจากการรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และอัตลักษณ์ท้องถิ่นอย่างล้ำลึกอีกด้วย
ชื่อไม่เพียงแต่เป็นตำแหน่งทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับความทรงจำร่วมกัน ความภาคภูมิใจของผู้คน อีกทั้งยังแสดงถึงจิตวิญญาณแห่งการสืบทอดและการพัฒนาในช่วงเวลาใหม่ด้วย
ฉันคิดว่าการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่มีแนวทางหลักอยู่ 2 แนวทาง แนวทางหนึ่งคือการคืนชื่อจังหวัดหรือเมืองที่เคยมีมาในประวัติศาสตร์ เพื่อเป็นเกียรติและรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของท้องถิ่น ชื่อสถานที่เก่าๆ หลายแห่งมีเรื่องราวและสัญลักษณ์สำคัญในการก่อตั้งและพัฒนาพื้นที่ หากนำมาใช้ใหม่จะช่วยให้ผู้คนเชื่อมโยงกับอดีตได้ สร้างความภาคภูมิใจและความสามัคคีในชุมชน
อย่างไรก็ตาม ในหลายกรณี การตั้งชื่อใหม่ก็ถือเป็นทางเลือกที่สมเหตุสมผลเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการควบรวมกิจการเป็นการรวมหน่วยงานต่างๆ เข้าด้วยกันโดยใช้เอกลักษณ์ที่แตกต่างกัน ชื่อใหม่ที่เป็นตัวแทนมากขึ้น ไม่เอนเอียงไปทางพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งโดยเฉพาะ จะช่วยสร้างฉันทามติและหลีกเลี่ยงความรู้สึกลำเอียงระหว่างภูมิภาค สิ่งสำคัญคือชื่อนั้นต้องมีความหมายในเชิงบวก สะท้อนถึงลักษณะทางภูมิศาสตร์ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของพื้นที่ที่ควบรวมกิจการ และในขณะเดียวกันก็ต้องเหมาะสมกับแนวโน้มการพัฒนาในยุคใหม่ด้วย
มุมหนึ่งของนครนิญบิ่ญ (จังหวัดนิญบิ่ญ) เมื่อมองจากมุมสูง
เพื่อให้แน่ใจถึงความต่อเนื่องและหลีกเลี่ยงการสูญเสียสัญลักษณ์ของสถานที่สำคัญเก่าๆ เราจึงสามารถใช้โซลูชั่นที่ยืดหยุ่นได้มากมาย
เช่น หากมีการเลือกชื่อใหม่ สถานที่ทางประวัติศาสตร์ก็สามารถคงไว้ภายใต้ชื่อฝ่ายบริหารในระดับอำเภอหรือตำบล หรือกลายเป็นชื่อที่เกี่ยวข้องกับสิ่งก่อสร้าง พื้นที่ในเมือง พื้นที่ท่องเที่ยว โรงเรียน โบราณสถาน ฯลฯ ซึ่งจะช่วยรักษาการเชื่อมโยงระหว่างอดีตและปัจจุบันไว้ได้ โดยไม่ทำให้คุณค่าทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญ “สูญหาย”
การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ไม่เพียงแต่ต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบจากหน่วยงานจัดการเท่านั้น แต่ยังต้องได้รับการมีส่วนร่วมและข้อมูลจากประชาชนในพื้นที่ด้วย
ชื่อที่เป็นสัญลักษณ์ซึ่งสืบทอดและเปิดวิสัยทัศน์ใหม่ด้านการพัฒนาจะเป็นสะพานเชื่อมที่มั่นคงระหว่างประเพณีและอนาคต ช่วยสร้างเอกลักษณ์เฉพาะตัวให้กับแต่ละท้องถิ่นในขั้นตอนการพัฒนาใหม่
นักลงทุน: ในความคิดเห็นของประชาชน มีหลายความเห็นที่แนะนำว่าเราควรใช้ชื่อเก่าของจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่เคยมีอยู่มาก่อน เช่น ฮานามนิญ ไฮหุ่ง บั๊กไท ฯลฯ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับความคิดเห็นนี้?
รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย หว่าย ซอน : ผมคิดว่าการฟื้นชื่อเก่าของจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่เคยมีอยู่ เช่น ฮานามนิญ, ไฮหุ่ง, บั๊กไท, ฟู่คานห์ ฯลฯ ถือเป็นแนวคิดที่ควรพิจารณา เพราะชื่อสถานที่เหล่านี้ไม่เพียงแต่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับความทรงจำของผู้คนหลายชั่วอายุคนอีกด้วย
เมื่อกล่าวถึงชื่อเหล่านี้ ผู้คนไม่เพียงแต่จะจดจำหน่วยงานการบริหารเท่านั้น แต่ยังระลึกถึงร่องรอยทางวัฒนธรรมและลักษณะเฉพาะของภูมิภาคที่เคยมีอยู่อีกด้วย ซึ่งก่อให้เกิดความสามัคคีชุมชนและความภาคภูมิใจในท้องถิ่น
การใช้ชื่อเดิมซ้ำอาจเป็นทางออกที่ทำให้กระบวนการควบรวมกิจการง่ายขึ้นทั้งทางจิตวิทยาและทางสังคม ประชาชนในท้องถิ่นที่เคยมีหน่วยการบริหารเดียวกันในอดีตจะมีความคุ้นเคยในระดับหนึ่ง ทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกระบวนการควบรวมกิจการและการจัดการในภายหลัง
นอกจากนี้ยังช่วยหลีกเลี่ยงการถกเถียงที่ไม่จำเป็นเกี่ยวกับชื่อใหม่ เนื่องจากชื่อเหล่านี้เป็นชื่อที่ได้รับการบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์และได้รับการยอมรับอย่างสูงในชุมชน
อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้ไม่สามารถหรือแนะนำได้ในทุกกรณี จังหวัดบางแห่งได้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ทั้งในด้านรูปลักษณ์ เศรษฐกิจ สังคม และอัตลักษณ์ของภูมิภาคหลังจากแยกตัวออกไป การใช้ชื่อเดิมซ้ำๆ โดยไม่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริงอาจไม่เหมาะสมกับสถานการณ์การพัฒนาในปัจจุบันอีกต่อไป ในกรณีดังกล่าว การหาชื่อใหม่ที่ครบถ้วนสมบูรณ์และสะท้อนถึงลักษณะของพื้นที่ที่รวมเข้าด้วยกันอย่างถูกต้องจึงเป็นทางเลือกที่สมเหตุสมผล
การควบรวมกิจการได้ดำเนินการตามเกณฑ์ที่สมเหตุสมผล ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงเครื่องมือบริหารจัดการและประหยัดงบประมาณ แต่ยังเปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ ให้กับแต่ละท้องถิ่นอีกด้วย
สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้เชี่ยวชาญก่อนตัดสินใจตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่
หากชื่อสถานที่เก่าสามารถกระตุ้นความภาคภูมิใจและความผูกพัน และเหมาะสมกับบริบทปัจจุบัน การนำมาใช้ซ้ำก็ถือเป็นแนวทางที่ดี แต่หากจำเป็นต้องเปลี่ยนชื่อใหม่เพื่อสะท้อนถึงเอกลักษณ์และการพัฒนาของพื้นที่ จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าชื่อดังกล่าวเป็นทั้งมรดกตกทอดและเปิดวิสัยทัศน์ใหม่ให้กับอนาคต
นักลงทุน: อันที่จริงแล้ว การควบรวมตำบล แขวง หรือเขตการปกครองบางแห่งเมื่อไม่นานนี้ แสดงให้เห็นว่าเนื่องจากแต่ละหน่วยการปกครองมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง เมื่อตั้งชื่อหน่วยการปกครองใหม่หลังจากการควบรวม ทุกคนจึงต้องการคงชื่อของตนเองไว้ ดังนั้น ชื่อใหม่จึงเกิดขึ้นจากการรวมคำสองคำจากหน่วยการปกครองเก่าสองหน่วยเข้าด้วยกัน ในความเห็นของคุณ ตัวเลือกนี้เหมาะสมที่สุดหรือไม่
รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย ห่วย ซอน : ผมคิดว่าทางเลือกในการรวมคำสองคำของหน่วยงานบริหารเก่าสองแห่งเข้าด้วยกันเพื่อสร้างชื่อใหม่เป็นการประนีประนอมแต่ก็ไม่ใช่ทางเลือกที่ดีที่สุด เนื่องจากชื่อสถานที่แต่ละแห่งมีประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และเอกลักษณ์เฉพาะตัว ดังนั้นหากนำเพียงส่วนหนึ่งของชื่อมารวมกับชื่อสถานที่อื่น ก็อาจทำให้ความหมายที่แท้จริงและเอกลักษณ์ของแต่ละภูมิภาคจางหายไปโดยไม่ได้ตั้งใจ
อย่างไรก็ตาม การผสมชื่อมักจะทำให้เกิดชื่อสถานที่ใหม่ๆ ที่ฟังดูแปลกๆ ไม่เป็นธรรมชาติ และยากต่อการเชื่อมโยงกับลักษณะทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของพื้นที่
นอกจากนี้ ชื่อบางชื่อที่รวมกันอาจยาว อ่านยาก จำยาก และในบางกรณีอาจก่อให้เกิดการถกเถียงในที่สาธารณะเมื่อผู้คนรู้สึกว่าชื่อท้องถิ่นของตนถูกตัดทอนและไม่แสดงออกมาอย่างสมบูรณ์ ซึ่งอาจส่งผลต่อจิตวิทยาของชุมชนและลดฉันทามติในกระบวนการรวมชื่อ
แทนที่จะใช้วิธีการตั้งชื่อตามกลไก เราควรพิจารณาเกณฑ์ที่สำคัญกว่าในการตั้งชื่อ เช่น ปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม หรือสัญลักษณ์ทั่วไปที่แสดงถึงพื้นที่ทั้งหมด
หากชื่อสถานที่เก่าสองแห่งใดแห่งหนึ่งมีความหมายพิเศษหรือฝังแน่นในใจผู้คน การคงชื่อนั้นไว้ก็อาจเป็นตัวเลือกที่เหมาะสม หรืออาจค้นหาชื่อใหม่ที่สะท้อนถึงลักษณะของที่ดินหลังการควบรวมกิจการและรับประกันปัจจัยการสืบทอด โดยหลีกเลี่ยงข้อพิพาทที่ไม่จำเป็น
ชื่อไม่เพียงแต่เป็นตำแหน่งทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคี ความภาคภูมิใจ และจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาของชุมชนโดยรวมด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องใช้แนวทางที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์มากขึ้น แทนที่จะใช้เพียงการรวมคำจากชื่อสถานที่เก่าๆ เข้าด้วยกัน
รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย โห่ ซอน
ชื่อไม่เพียงแต่เป็นตำแหน่งทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์แห่งความสามัคคี ความภาคภูมิใจ และจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาของชุมชนโดยรวมอีกด้วย"
ต้องมีความเห็นพ้องต้องกันของชุมชน
นักลงทุน: คุณประเมินความจำเป็นในการปรึกษาหารือกับชุมชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเมื่อเสนอและตัดสินใจเลือกชื่อใหม่อย่างไร
รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โฮย ซอน : การปรึกษาหารือกับชุมชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเมื่อเสนอและตัดสินใจตั้งชื่อใหม่นั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ดังที่ฉันได้กล่าวไปแล้ว ชื่อสถานที่ไม่เพียงแต่เป็นชื่อตำแหน่งทางการบริหารธรรมดาเท่านั้น แต่ยังมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และเอกลักษณ์ของดินแดนทั้งหมดและผู้คนในนั้นด้วย
ดังนั้นการตัดสินใจชื่อใหม่จึงไม่สามารถเป็นกระบวนการจากบนลงล่างได้ แต่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของผู้คนที่อาศัยอยู่ที่นั่น ผู้เชี่ยวชาญด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ภาษา รวมถึงหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้อง
การตั้งชื่อใหม่โดยอิงจากความเห็นพ้องต้องกันของคนส่วนใหญ่ จะช่วยสร้างความสามัคคีในชุมชน ทำให้คนในชุมชนรู้สึกภาคภูมิใจและมีความรับผิดชอบต่อผืนแผ่นดินของตน ในทางกลับกัน หากตั้งชื่อโดยยึดตามการตัดสินใจของฝ่ายบริหารเพียงอย่างเดียวโดยไม่ปรึกษาหารือกับประชาชน ก็อาจนำไปสู่การถกเถียงหรือแม้กระทั่งปฏิกิริยาเชิงลบ ส่งผลให้การดำเนินนโยบายในอนาคตเป็นเรื่องยาก
มีหลายวิธีในการดำเนินการปรึกษาหารืออย่างมีประสิทธิผล รัฐบาลสามารถทำการสำรวจความคิดเห็น ขอรับความเห็นผ่านเวิร์กช็อป ฟอรัม หรือแม้แต่ช่องทางดิจิทัล ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยรวบรวมมุมมองที่หลากหลายเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ประชาชนรู้สึกได้รับการเคารพและมีสิทธิ์มีเสียงในการตัดสินใจที่สำคัญที่ส่งผลต่อท้องถิ่นของตนอีกด้วย
ฉันเชื่อว่าชื่อไม่ใช่แค่เพียงตำแหน่ง แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคี ความภาคภูมิใจ และจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาท้องถิ่นอีกด้วย ดังนั้น การปรึกษาหารือกับชุมชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจึงไม่เพียงแต่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการทำให้ชื่อสถานที่ใหม่มีความสมเหตุสมผล ยั่งยืน และมีชีวิตชีวาในระยะยาวอีกด้วย
นักลงทุน: ขอบคุณสำหรับการแบ่งปันอันล้ำลึกของคุณ
งูโอยดูเอติน.vn
ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/lua-chon-ten-nao-cho-cac-tinh-sau-sap-nhap-204250223190642707.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)