การหักลดหย่อนครอบครัวที่ล้าสมัย

การหักลดหย่อนภาษีรายได้ส่วนบุคคลของครอบครัวจำนวน 11 ล้านดองต่อเดือนจากเงินเดือน ค่าจ้าง และรายได้เริ่มต้นที่ต้องเสียภาษีสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจตั้งแต่ 100 ล้านดองต่อปีนั้นต่ำเกินไปในบริบทปัจจุบัน

จนถึงปัจจุบันนี้ แม้ว่าข้อเสนอและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจำนวนมากจะสะท้อนไปยังทางการโดยตรงหรือโดยอ้อมแล้วก็ตาม แต่การแก้ไขกฎหมายภาษีนี้ยังอยู่ใน...อนาคต

เหตุผลก็คือ ตามกฎหมาย หากดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นมากกว่า 20% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่มีการปรับลดหย่อนภาษีครัวเรือนครั้งล่าสุด รัฐบาลจะยื่นต่อคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเพิ่มระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนตามความผันผวนของราคาสินค้า เนื่องจากดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นเพียง 15.06% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่มีการปรับลดหย่อนภาษีครัวเรือนครั้งล่าสุด (จาก 9 ล้านดอง เป็น 11 ล้านดองต่อเดือน มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2563) หมายความว่ายังไม่ถึงเพดานสูงสุด ดังนั้นระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนจึงยังคงเท่าเดิม

อย่างไรก็ตาม หากเราใช้ดัชนี CPI เป็นฐานในการหักลดหย่อนภาษีของครอบครัว สำหรับคนส่วนใหญ่แล้ว ถือว่าถูกบังคับและไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง

เนื่องจากเป็นดัชนีราคาสินค้าและบริการโดยรวมในตลาด ขณะที่สินค้าจำเป็นซึ่งเป็นรายได้หลักของประชาชนกลับปรับตัวเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับต้นปี 2563 เช่น ราคาอาหารเพิ่มขึ้น 33.28% บริการ ด้านการศึกษา เพิ่มขึ้น 24.95% ราคาไฟฟ้าและน้ำเพิ่มขึ้น 2 เท่าในปี 2566 และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง...

รายได้ที่เป็นตัวเงินเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ ขณะที่สินค้าและบริการจำเป็นเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้รายได้ที่แท้จริงของประชาชนลดลง ส่งผลเสียต่อการบริโภคภายในประเทศ การบริโภคภายในประเทศอาจลดลงหากไม่นับรวมการบริโภคของ นักท่องเที่ยว ต่างชาติ 4.6 ล้านคนในเวียดนามในช่วง 3 เดือนแรกของปีนี้ และประชากรที่เกิดใหม่กว่า 4 ล้านคนนับตั้งแต่มีการปรับลดหย่อนภาษีครัวเรือนครั้งล่าสุด

การส่งออก การลงทุนภาครัฐ และการบริโภค ถือเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักสามประการของการเติบโตทางเศรษฐกิจ แม้ว่าการส่งออกและการลงทุนภาครัฐจะอยู่ในเกณฑ์ดีตั้งแต่ไตรมาสที่สี่ของปี 2566 และเร่งตัวขึ้นในไตรมาสแรกของปีนี้ แต่การบริโภคภายในประเทศยังไม่ฟื้นตัว

ในช่วง 3 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการส่งออกของประเทศเพิ่มขึ้น 17% โดยภาคเศรษฐกิจภายในประเทศมีส่วนสนับสนุนมูลค่ากว่า 25.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นมากกว่า 26% ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นสูงสุดเป็นประวัติการณ์ งบลงทุนภาครัฐคิดเป็น 13.67% ของแผน เพิ่มขึ้น 16,700 พันล้านดองจากช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 ขณะเดียวกัน รายได้จากการขายปลีกสินค้าและบริการในช่วง 3 เดือนแรกของปีนี้เพิ่มขึ้นเพียง 8.2% (ไม่รวมปัจจัยการปรับขึ้นราคาสินค้าที่สูงกว่า 5%) ซึ่งคิดเป็นครึ่งหนึ่งของช่วงเดียวกันของปี 2566 และต่ำกว่าค่าเฉลี่ยการเพิ่มขึ้นในช่วงปี 2558-2562 อย่างมาก (เพิ่มขึ้น 11.5% ต่อปี)

นับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 เกิดขึ้น รัฐสภาและรัฐบาลได้นำเสนอวิธีแก้ปัญหาที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมายเพื่อสนับสนุนธุรกิจและประชาชน และส่งเสริมการบริโภคภายในประเทศ เช่น การขยายเวลายกเว้นและลดภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าเช่าที่ดิน ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% สำหรับสินค้าและบริการส่วนใหญ่ โดยมีจุดประสงค์เพื่อกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศ... แต่ตลาดภายในประเทศยังไม่ฟื้นตัวกลับไปสู่ระดับก่อนเกิดการระบาด

หนึ่งในสาเหตุหลักของการบริโภคภายในประเทศที่ลดลงคือกำลังซื้อที่อ่อนแอเนื่องจากการเติบโตของรายได้ที่ชะลอตัว คาดการณ์ว่ารายได้ของแรงงานในไตรมาสแรกเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 550,000 ดองเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน รายได้ที่เพิ่มขึ้นนี้ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น เช่น ค่าไฟฟ้า ค่าน้ำสะอาด ค่าเล่าเรียน ค่ารักษาพยาบาล ฯลฯ ทำให้ประชาชนไม่สามารถเพิ่มการใช้จ่ายสำหรับสินค้าและบริการอื่นๆ และแน่นอนว่ากำลังซื้อของตลาดก็ไม่สามารถฟื้นตัวได้

สถานการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่รุนแรงมากขึ้นหากเราต้องการเพิ่มการบริโภคภายในประเทศ

ในภาวะที่ตลาดภายในประเทศกำลังซื้ออ่อนแอ ทางออกแรกคือการกระตุ้นการบริโภคและเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนจากเงินเดือน ค่าจ้าง และรายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคล ซึ่งเป็นทางออกที่ง่ายที่สุดในการดำเนินการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขบทบัญญัติเพียงข้อเดียว (ข้อ ข มาตรา 19) ของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับปัจจุบัน โดยให้เมื่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้น 15% ขึ้นไป รัฐบาลจะมีพื้นฐานในการเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อปรับลดหย่อนภาษีครัวเรือนให้สอดคล้องกับความผันผวนของราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยรวมสามารถดำเนินการได้ตามแผนงาน

เพื่อบรรเทาภาระของประชาชนและสนับสนุนการพัฒนาตลาดภายในประเทศ และเพื่อให้แน่ใจว่าระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนจะไม่ต่ำกว่าระดับราคามากเกินไป กระทรวงการคลังจำเป็นต้องวิจัยโดยเร็วและส่งเรื่องให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อเพิ่มระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนเป็น 15-17 ล้านดองต่อเดือน

หากทางการไม่ดำเนินการอย่างทันท่วงทีเพื่อจัดการกับสถานการณ์ดังกล่าวให้ครบถ้วน ประชาชนจำนวนมากจะยากจนลงเรื่อยๆ เนื่องมาจากการเก็บภาษี

แหล่งที่มา