ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 2 ช่วง ขนาด 2 ช่องจราจร อยู่ในกลุ่มที่ 1 เร่งดำเนินโครงการลงทุนปรับปรุงขยายเป็น 4 ช่องจราจรมาตรฐาน โดยใช้เงินทุนภาครัฐ
 |
| ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ สายตะวันออก ช่วงแคมโล-ลาซอน |
ผ่าน “คอขวด”
“เราเพิ่งจะเสร็จสิ้นการอธิบายและสรุปรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ลาซอน-ฮัวเลียน เพื่อรายงานให้กระทรวงคมนาคมพิจารณา และส่งให้หน่วยงานประจำของสภาประเมินผลแห่งรัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อประเมินผลตามแผน” นายเหงียน หวู่ กวี่ ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์ กล่าว
เป็นที่ทราบกันว่า ทันทีที่ได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1264/BKHĐT-PTHTĐT ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2567 จากกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เกี่ยวกับคำอธิบายรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ลาเซิน-ฮว่าเหลียน กระทรวงคมนาคม ได้ออกเอกสารด่วนสั่งการให้คณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์เร่งชี้แจงเนื้อหาที่ร้องขอ นายกวี กล่าวว่า “เป็นเวลาเกือบหนึ่งสัปดาห์แล้วที่คณะกรรมการบริหารได้ระดมบุคลากรมืออาชีพในหน่วยงานและที่ปรึกษาทั้งหมดเพื่อเตรียมการโครงการ โดยไม่คำนึงถึงวันหยุด เพื่ออธิบายให้ทันตามกำหนดเวลาที่กระทรวงคมนาคมกำหนด”
โครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ช่วงลาเซิน-ฮว่าเหลียน เป็นหนึ่งในสองช่วงของทางด่วนเวียดนามที่มีเพียงสองเลนในปัจจุบัน ทั้งสองช่วงเหลนี้ทับซ้อนกับทางหลวง โฮจิมินห์
ก่อนหน้านี้ เมื่อปลายเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงคมนาคมได้ออกเอกสารเลขที่ 14605/TTr-BGTVT เพื่อขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ช่วงลาเซิน-ฮัวเลียน ด้วยเงินลงทุนรวมประมาณ 3,011 พันล้านดอง ตามข้อเสนอของกระทรวงคมนาคม โครงการนี้จะปรับปรุงถนน 2 เลนเดิมระยะทาง 66 กิโลเมตร เป็น 4 เลน ความกว้างพื้นถนน 22 เมตร และความกว้างผิวถนน 20.5 เมตร
คาดว่าโครงการจะได้รับเงินทุนจากงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 โดยได้รับการจัดสรรเงินทุนจากเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568 จำนวน 1,173 พันล้านดอง เพื่อดำเนินการเตรียมการลงทุน และคาดว่าจะได้รับการชดเชยจากรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ซึ่งประกาศในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1303/TTg-KTTH ลงวันที่ 6 ธันวาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี จำนวน 3,009.827 พันล้านดอง
“เนื่องจากโครงการนี้มีความสำคัญ กระทรวงคมนาคมจะรีบดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้เพื่อเริ่มการก่อสร้างในเร็วๆ นี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อเสร็จสิ้นการเตรียมการลงทุนในปี พ.ศ. 2566 ถึง พ.ศ. 2567 และดำเนินการก่อสร้างในปี พ.ศ. 2567 ถึง พ.ศ. 2568” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว
โครงการส่วนประกอบอีกโครงการหนึ่งของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออก ซึ่งแบ่งระยะลงทุนเป็น 2 เลน เพิ่งได้รับมอบหมายจากกระทรวงคมนาคมให้คณะกรรมการบริหารโครงการนครโฮจิมินห์ดำเนินการตามแผนลงทุนให้แล้วเสร็จ โดยขยายเป็น 4 เลน ช่วงกามโล-ลาเซิน
จากการคำนวณเบื้องต้น พบว่าเงินลงทุนสำหรับการปรับปรุงและขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะทาง 98 กิโลเมตร ฝั่งตะวันออก ช่วงกามโล-ลาเซิน จาก 2 เลน เป็น 4 เลนมาตรฐาน พร้อมช่องจราจรฉุกเฉินต่อเนื่อง มีมูลค่าประมาณ 6,500 พันล้านดอง แผนนี้จัดทำขึ้นในปี พ.ศ. 2563 แต่ยังคงต้องปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงก่อนนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ
นอกจากความจริงที่ว่าทางด่วนสายเหนือ-ใต้ส่วนใหญ่ในภาคตะวันออก ช่วง Cam Lo - La Son - Hoa Lien ได้รับการชดเชยและเคลียร์ตามมาตราส่วน 4 เลนแล้ว ข้อดีอย่างยิ่งในการสามารถย่นระยะเวลา "อัปเกรด" ของช่วงทางด่วน "คอขวด" นี้ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจรก็คือ ผิวถนนทั้งหมดได้รับการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานตามมาตราส่วน 4 เลน โดยมีความกว้างของผิวถนน 22 ม.
“หน่วยงานก่อสร้างเพียงแค่ต้องดำเนินการประมวลผลทางเทคนิคเพื่อตอบสนองความต้องการทางเทคนิคของโครงการ รับรองความปลอดภัยในการใช้งาน จากนั้นจึงดำเนินการปูคอนกรีตแอสฟัลต์” นาย Quy กล่าว
 |
 |
ปล่อย
เป็นที่ทราบกันดีว่า กระทรวงคมนาคมได้ริเริ่มกระบวนการประเมินและวิจัยการลงทุนเพื่อยกระดับทางด่วนที่ดำเนินการตามระยะการลงทุนเมื่อกว่าหนึ่งปีก่อน ตามคำสั่งของหัวหน้ารัฐบาล ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงคมนาคมได้ส่งรายงานผลการประเมินและวิจัยการลงทุนเพื่อยกระดับทางด่วนที่ดำเนินการตามระยะการลงทุนฉบับแรกให้แก่รัฐบาลแล้ว
กระทรวงคมนาคมกำลังเร่งทบทวนผลการวิจัยตามคำสั่งล่าสุดของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 16/CD-TTg ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567 เกี่ยวกับการเร่งรัดการวิจัยและการลงทุนเพื่อยกระดับทางด่วนที่เปิดดำเนินการและจะลงทุนเป็นระยะๆ
รายงานล่าสุดของสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม ระบุว่า ความต้องการเงินทุนเบื้องต้นทั้งหมดสำหรับการปรับปรุงทางด่วนสองเลนอยู่ที่ประมาณ 82,911 พันล้านดอง โดยพิจารณาจากสภาพการจราจรและความสามารถในการจัดสรรเงินทุน สำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามวางแผนที่จะจัดลำดับความสำคัญของทางเลือกการลงทุนในสามกลุ่ม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มลำดับความสำคัญที่ 1 จะมุ่งเน้นไปที่การขยายส่วนต่างๆ บนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก ซึ่งเป็นทางด่วนที่สำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการสำคัญระดับชาติ ซึ่งรวมถึงช่วง Cam Lo - La Son ระยะทาง 98 กิโลเมตร และช่วง La Son - Hoa Lien ระยะทาง 66 กิโลเมตร ความต้องการเงินทุนเบื้องต้นของรัฐสำหรับกลุ่มนี้อยู่ที่ประมาณ 9,511 พันล้านดอง โดยในจำนวนนี้ประมาณ 3,011 พันล้านดองได้รับการจัดสรรเพื่อขยายช่วง La Son - Hoa Lien และอีกประมาณ 6,500 พันล้านดองจำเป็นต้องใช้เพื่อขยายช่วง Cam Lo - La Son
กลุ่มที่มีความสำคัญลำดับที่ 2 จะจัดสรรทรัพยากรเพื่อขยายเส้นทางที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง เพื่อปรับเปลี่ยนให้ทันท่วงทีเพื่อประหยัดต้นทุน รวมถึง 10,000 พันล้านดองเพื่อขยายระยะทาง 93 กม. ของช่วงดงดัง - จ่าลินห์ 12,700 พันล้านดองเพื่อขยายระยะทาง 84 กม. ของช่วงชอนถัน - ดึ๊กฮวา 10,100 พันล้านดองเพื่อขยายระยะทาง 104 กม. ของช่วงเตวียนกวาง - ห่าซาง 104 กม. และ 2,500 พันล้านดองเพื่อขยายพื้นที่ชายฝั่งไฮฟอง 9 กม.
กลุ่มลำดับความสำคัญที่ 3 จะขยายเส้นทางบางเส้นทางที่เปิดดำเนินการและอยู่ระหว่างการเตรียมการลงทุน ได้แก่: ทางด่วนหัวบิ่ญ - ม็อกเชา ระยะทาง 53 กิโลเมตร ผ่านหัวบิ่ญ (ช่วง กม.0 - กม.19 และช่วง กม.19 - กม.53 กำลังอยู่ระหว่างการเตรียมการลงทุน); ทางด่วนหัวบิ่ญ - ม็อกเชา ระยะทาง 32 กิโลเมตร ผ่านเซินลา กำลังอยู่ระหว่างการเตรียมการลงทุน; ทางด่วนโหน่ยบ่าย - ลาวกาย ช่วง เอียนบ่าย - ลาวกาย กำลังเปิดให้บริการ; ทางด่วนหัวลัก - หว่าบิ่ญ กำลังเปิดให้บริการ; ทางด่วนไทเหงียน - โจเหมย กำลังเปิดให้บริการ ความต้องการเงินทุนเบื้องต้นสำหรับกลุ่มลำดับความสำคัญที่ 3 อยู่ที่ประมาณ 38,100 พันล้านดอง
อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่แนวทางแก้ไขขั้นสุดท้าย เนื่องจากกระทรวงคมนาคมกำลังรอข้อเสนอการลงทุนและการปรับปรุงทางด่วนที่ได้ลงทุนไปแล้วและกำลังลงทุนอยู่ ในระดับต่างๆ ในแต่ละพื้นที่ เพื่อนำมาสรุปรายงานเสนอนายกรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จ
“การลงทุนปรับปรุงและขยายทางด่วนพิเศษ 2 เลน หรือ 4 เลน ไม่ใช่ความรับผิดชอบของกระทรวงคมนาคมแต่เพียงผู้เดียว หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อเร่งรัดความก้าวหน้าด้านการวิจัยและพัฒนาแผนงานการลงทุนที่เหมาะสมที่สุด โดยควรพิจารณาหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 16/CD-TTg เป็นจุดเริ่มต้นในการเร่งปรับปรุงทางด่วน 2 เลนให้สอดคล้องกับความต้องการด้านการจราจรของประเทศ” นายตรัน ชุง ประธานสมาคมนักลงทุนก่อสร้างถนน กล่าว
การวางแผนทางด่วนต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาวที่ครอบคลุม (มาตรฐานการสร้างช่องทางรถอย่างน้อย 4 ช่องทาง, ช่องทางฉุกเฉินเพียงพอ, ความเร็วที่ออกแบบไว้ที่ 80-100 กม./ชม., เส้นทางตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้, ลดปริมาณการสัญจรผ่านเขตที่อยู่อาศัยและทหารให้น้อยที่สุด, จิตวิญญาณแห่งการสร้างสะพานข้ามแม่น้ำ, สร้างอุโมงค์ข้ามภูเขาและเนินเขา, และสร้างดินและทรายข้ามที่ราบ) และมีแผนการลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์ตามมาตรฐานทางด่วน โดยไม่ลงทุนในทางด่วนที่มีขนาดจำกัดเพียง 2 ช่องทาง ซึ่งจะทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรและเวลาในการปรับปรุงและขยาย (ประกาศเลขที่ 29/TB-VPCP ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2566)
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนทบทวนการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการทางด่วน เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการลงทุนบนทางด่วนอย่างน้อย 4 ช่องจราจร พร้อมช่องจอดและช่องฉุกเฉิน และจะไม่ลงทุนในทางด่วน 2 ช่องจราจรอย่างแน่นอน เพื่อลดการสิ้นเปลืองเงินทุน การใช้งานที่ไม่มีประสิทธิภาพ และการใช้ระยะเวลาและขั้นตอนในการปรับปรุงที่มากขึ้น (ประกาศเลขที่ 63/TB-VPCP ลงวันที่ 2 มีนาคม 2566)
ให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งศึกษาแผนการลงทุนและปรับปรุงทางพิเศษที่ลงทุนไปแล้วเป็นระยะๆ ให้มีขนาดทางพิเศษที่สมบูรณ์ตามมาตรฐานการออกแบบและความต้องการด้านการขนส่ง ตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีในเอกสารข้างต้น โดยมุ่งเน้นการลงทุนในโครงการทางพิเศษขนาด 2 ช่องจราจรโดยเร็วที่สุด พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและเพิ่มเติมโครงสร้างพื้นฐานบนเส้นทาง (เช่น ระบบจราจรอัจฉริยะ จุดพักรถ ฯลฯ) ให้ครบถ้วนและพร้อมกัน โดยรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม 2567 (หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ เลขที่ 16/CD-TTg ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)