ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่กระทรวงคมนาคม (MOT) เพิ่งส่งหนังสือด่วนถึงสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม บริษัทพัฒนาทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า (BVEC) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง เพื่อขอให้แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ของโครงการ BOT ที่จะลงทุนในการก่อสร้างและขยายทางหลวงหมายเลข 51 จากกิโลเมตรที่ 0 +900 ถึงกิโลเมตรที่ 73 + 600 (โครงการ BOT ทางหลวงหมายเลข 51) ให้หมดสิ้น
ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่กระทรวงคมนาคม (MOT) เพิ่งส่งหนังสือด่วนถึงสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม บริษัทพัฒนาทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า (BVEC) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง เพื่อขอให้แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ของโครงการ BOT ที่จะลงทุนในการก่อสร้างและขยายทางหลวงหมายเลข 51 จากกิโลเมตรที่ 0 +900 ถึงกิโลเมตรที่ 73 + 600 (โครงการ BOT ทางหลวงหมายเลข 51) ให้หมดสิ้น
เป็นที่ทราบกันดีว่าโครงการทางหลวงหมายเลข 51 (BOT) เป็นหนึ่งในโครงการทางหลวงหมายเลข 51 ที่ยังไม่ได้ข้อสรุปร่วมกันระหว่างผู้ลงทุน (BVEC) และหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง (Vietnam Road Administration) เกี่ยวกับระยะเวลาในการเก็บค่าผ่านทางเพื่อสร้างผลกำไร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่า BVEC จะยืนยันว่ามีสิทธิ์เก็บค่าผ่านทางเพื่อสร้างผลกำไรตามเงื่อนไขของสัญญา BOT ที่ลงนามไว้จนถึงกลางเดือนมกราคม พ.ศ. 2573 (ประมาณ 4 ปี) แต่ Vietnam Road Administration เชื่อว่าระยะเวลาในการเก็บค่าผ่านทางเพื่อสร้างผลกำไรนั้นมีเพียง 9 เดือนเท่านั้น
เพื่อป้องกันไม่ให้ BVEC เก็บค่าผ่านทางเกินกำหนดเวลา ในช่วงต้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2566 สำนักงานบริหารถนนเวียดนามได้ออกเอกสารขอหยุดเก็บค่าผ่านทางที่สถานีเก็บค่าผ่านทางของโครงการทางหลวงหมายเลข 51 BOT เป็นการชั่วคราว ตั้งแต่เวลา 07.00 น. ของวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2566 ในขณะที่การเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่ายยังไม่สิ้นสุด
นับตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2566 ทั้งสองฝ่ายได้ผ่านการเจรจากันมาแล้วกว่า 20 ครั้งโดยไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้ ซึ่งทำให้ผู้ลงทุนต้องส่งคำร้องไปยังหน่วยงานของรัฐและ รัฐสภา เพื่อเรียกร้องสิทธิของพวกเขา
ทั้งนี้ แม้ว่าผู้นำรัฐบาลและ กระทรวงคมนาคม จะออกเอกสารหลายฉบับเรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม (หน่วยงานจัดการโดยตรง) เร่งแก้ไขปัญหาที่มีอยู่และกำหนดวันสิ้นสุดการเก็บค่าผ่านทางอย่างเป็นทางการสำหรับโครงการภายใต้แบบฟอร์มสัญญา BOT แต่ก็ผ่านมามากกว่า 1 ปี 8 เดือนแล้วนับตั้งแต่หยุดเก็บค่าผ่านทาง การดำเนินการล่าช้ามาก และปัญหาที่มีอยู่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์
นอกจากนี้ เนื่องจากข้อพิพาทยังไม่ได้รับการแก้ไข รัฐบาลจึงไม่สามารถเป็นเจ้าของโครงการทางหลวงหมายเลข 51 ช่วงโครงการนี้ได้ ทำให้เกิดความยากลำบากในการพิจารณาจัดสรรงบประมาณสำหรับการบำรุงรักษา ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุง ส่งผลให้หลังจากระงับการเก็บค่าผ่านทางชั่วคราว ทางหลวงหมายเลข 51 ช่วงสำคัญที่เชื่อมต่อจังหวัดต่างๆ ในภาคตะวันออกเฉียงใต้กลับมีจุดชำรุดเสียหายหลายแห่ง ทั้งหลุมบ่อ ผิวถนนแตกร้าว และเส้นแบ่งช่องทางเดินรถที่หายไปในหลายช่วง... ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการจราจร
ควรเพิ่มเติมด้วยว่าสถานการณ์ "การไม่มีเจ้าของอย่างกะทันหัน" ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะกับโครงการทางหลวงหมายเลข 51 BOT เท่านั้น ปัจจุบันมีโครงการถนน BOT อย่างน้อยหนึ่งโครงการที่ต้องหยุดการเก็บค่าผ่านทาง ขณะเดียวกันก็ยังไม่มีความเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับระยะเวลาในการเก็บค่าผ่านทางเพื่อสร้างผลกำไร ซึ่งอาจทำให้เกิดจุดเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางการจราจรได้
เพื่อหลีกเลี่ยงการหลบเลี่ยงความรับผิดชอบที่ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการดำเนินงานและการแก้ไขปัญหาของโครงการอย่างทันท่วงที หน่วยงานบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมทางหลวงเวียดนาม จำเป็นต้องปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่ ทั้งในฐานะหน่วยงานที่ลงนามสัญญา และในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการในช่วงเริ่มต้นโครงการและช่วงการใช้ประโยชน์ หน่วยงานนี้ยังต้องเร่งหาแนวทางแก้ไขปัญหาของโครงการให้ครบถ้วนตามอำนาจหน้าที่ โดยรายงานเฉพาะปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจการพิจารณาและแก้ไขต่อกระทรวงคมนาคม หรือรายงานต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจตามบทบัญญัติในข้อ 2 ข้อ 18 หนังสือเวียนที่ 50/2022/TT-BGTVT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2565 ว่าด้วยการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานผู้มีอำนาจ หน่วยงานที่ลงนามและดำเนินโครงการลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุน (PPP) ที่กระทรวงคมนาคมเป็นผู้ดูแล
ในส่วนของงานบำรุงรักษาในช่วงที่ระงับการเก็บค่าผ่านทางนั้น กรมทางหลวงเวียดนาม ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการในช่วงที่มีการใช้ประโยชน์ จำเป็นต้องเร่งตรวจสอบ ทบทวน และทำงานร่วมกับนักลงทุน เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบในการดำเนินงานบำรุงรักษา เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้ประโยชน์อย่างปลอดภัยเป็นไปตามกฎระเบียบ ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น เมื่อทั้งสองฝ่ายมีความขัดแย้งกันและไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกันได้ จำเป็นต้องนำเรื่องเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของหน่วยงานอิสระ (เช่น อนุญาโตตุลาการพาณิชย์ หรือศาล เศรษฐกิจ ) โดยเร็ว
นี่เป็นวิธีที่สุภาพและมีประสิทธิผลมากที่สุดในการจัดการไม่เพียงแต่โครงการ BOT ที่จะลงทุนในการก่อสร้างและขยายทางหลวงหมายเลข 51 จาก กม.0+900 ถึง กม.73+600 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงการ BOT อื่นๆ ที่มีข้อพิพาทและปัญหาในอนาคตอีกด้วย
ที่มา: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html
การแสดงความคิดเห็น (0)