เป็นครั้งแรกที่เวียดนามมีชุดตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมที่ครอบคลุมในระดับท้องถิ่น

ดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่น (Local Innovation Index: PII) จัดทำโดย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยใช้ตัวชี้วัดองค์ประกอบ ซึ่งสามารถเห็นจุดแข็ง จุดอ่อน และศักยภาพได้อย่างชัดเจน เพื่อช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

PII ถือเป็นเครื่องมือวัดศักยภาพเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาท้องถิ่น ในปี พ.ศ. 2566 กระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีจะจัดทำดัชนีนี้ขึ้นเป็นครั้งแรก และจะประกาศการจัดอันดับของ 63 จังหวัด/เมืองทั่วประเทศ VnExpress ได้สัมภาษณ์คุณ Tran Van Nghia รองผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่พัฒนา PII เพื่อชี้แจงวิธีการคำนวณและความหมายของดัชนีนี้

- บอกเราได้ไหมว่าดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่นคืออะไร?

- ดัชนีนวัตกรรมจังหวัด (มีชื่อย่อว่า PII ในภาษาอังกฤษว่า Province Innovation Index) เป็นดัชนีรวม (Index) ที่ประกอบด้วยตัวบ่งชี้องค์ประกอบ 52 ตัว สร้างขึ้นเพื่อสะท้อนภาพรวมที่แท้จริงเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของแบบจำลองการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมตามหลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของแต่ละท้องถิ่น

ตัวบ่งชี้องค์ประกอบ 52 ตัวแบ่งออกเป็น 7 เสาหลัก ได้แก่ เสาหลักปัจจัยนำเข้า 5 เสา (สถาบัน; ทุนมนุษย์และการวิจัยและพัฒนา; โครงสร้างพื้นฐาน; ระดับการพัฒนาตลาด; ระดับการพัฒนาธุรกิจ) และเสาหลักผลลัพธ์ 2 เสา (ความรู้ นวัตกรรม และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยี; ผลกระทบ)

PII ถูกสร้างขึ้นอย่างใกล้ชิดโดยยึดตามโครงสร้างของดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) ซึ่งเผยแพร่เป็นประจำทุกปีโดยองค์กรทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) และได้ถูกนำมาใช้โดยรัฐบาลในการบริหารจัดการและการดำเนินงานตั้งแต่ปี 2017 ดัชนี GII ใช้แนวทางระบบนวัตกรรมแห่งชาติ ซึ่งช่วยให้สามารถเปรียบเทียบประสิทธิภาพระหว่างประเทศได้ ในขณะที่ดัชนี PII ปัจจุบันได้รับการนำไปใช้ตามแนวทางระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค ซึ่งใช้กับท้องถิ่นต่างๆ ในเวียดนาม

การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของ PII (ในภาพ วิศวกรของ Viettel กำลังวิจัยบล็อกวิทยุของสถานีฐาน 5G) ภาพ: Le Mai — การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของ PII (ในภาพ วิศวกรของ Viettel กำลังวิจัยบล็อกวิทยุของสถานีฐาน 5G) ภาพ: *Le Mai*

- ดัชนี PII มีความสำคัญและความสำคัญอย่างไร?

- เอกสารหลายฉบับของพรรคและรัฐบาลได้ยืนยันถึงความจำเป็นและความมุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการเติบโตที่อิงกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม บริบททางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และสังคมที่แตกต่างกันของแต่ละท้องถิ่นจะมีอิทธิพลสำคัญต่อการเลือกใช้รูปแบบการเติบโตที่เฉพาะเจาะจงของท้องถิ่นนั้นๆ ดัชนี PII ถูกออกแบบมาเพื่อรวบรวมและนำเสนอข้อมูลโดยละเอียดที่สะท้อนถึงบริบทและลักษณะสำคัญของรูปแบบการเติบโตที่อิงกับนวัตกรรมที่ท้องถิ่นกำลังดำเนินการหรือมุ่งเป้าอย่างจริงจัง ดังนั้น PII จึงมีความสำคัญและความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับแต่ละท้องถิ่น

โดยเฉพาะชุดดัชนี PII:

+ เผยจุดแข็ง จุดอ่อน ปัจจัยที่มีศักยภาพ และเงื่อนไขที่จำเป็นในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามหลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของแต่ละท้องถิ่น

+ จัดทำพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติเพื่อการพัฒนาและดำเนินนโยบายเพื่อส่งเสริมและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิผล

+ ส่งเสริมการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่นโดยยึดหลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยอาศัยจุดแข็งและเอาชนะความท้าทาย

+ ให้เครื่องมือและเทคนิคในการประเมินและเปรียบเทียบศักยภาพและผลการดำเนินงานระหว่างท้องถิ่น ตลอดจนการบริหารจัดการของรัฐและการบริหารด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

+ ร่วมพัฒนาศักยภาพและผลการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการร่วมดำเนินการ ติดตาม และประเมินผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ปี 2573 ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปี 2573 ยุทธศาสตร์ทรัพย์สินทางปัญญา ปี 2573 และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ ดัชนี PII ยังมีความสำคัญต่อนักลงทุนและธุรกิจอีกด้วย ผลการประเมิน PII ในระดับท้องถิ่นจะเป็นข้อมูลอ้างอิงที่มีประโยชน์เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมการลงทุนและสภาพทรัพยากรสำหรับกิจกรรมการผลิตและธุรกิจในท้องถิ่น

สำหรับนักวิจัย ดัชนี PII จะให้ฐานข้อมูลที่ครอบคลุม สมบูรณ์ เชื่อถือได้ และสามารถเปรียบเทียบได้ ตลอดเวลา ซึ่งสร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินการวิจัยเชิงประจักษ์ที่มีคุณภาพ

ดัชนี PII ยังมีความหมายสำหรับชุมชนนานาชาติขององค์กรและผู้บริจาคในการทบทวนและพิจารณาการจัดหาเงินทุนและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่นต่างๆ ของเวียดนาม

รองผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) ตรัน วัน เหงีย ภาพ: VietQ — นายทราน วัน เหงีย ภาพถ่าย: *“Phong Lam”*

ดัชนี PII นี้จะช่วยเหลือหน่วยงานจัดการท้องถิ่นได้อย่างไร

ผู้กำหนดนโยบายและผู้นำท้องถิ่นสามารถใช้ดัชนีนี้เพื่อเลือกแนวทางและแนวทางแก้ไขปัญหาที่เหมาะสมสำหรับแต่ละจังหวัดและเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อพิจารณาจากดัชนีหลักและดัชนีองค์ประกอบ ดัชนีเหล่านี้จะมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และเชิงปฏิบัติสำหรับการสร้างและดำเนินนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมนวัตกรรม ส่งเสริมความคิดริเริ่ม ใช้ประโยชน์จากจุดแข็ง และเอาชนะความท้าทาย

โดยยึดตามดัชนี PII เพื่อประเมินและเปรียบเทียบศักยภาพระหว่างท้องถิ่นในการมีแนวทางการบริหารจัดการ พร้อมทั้งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันและนวัตกรรมของท้องถิ่นและประเทศ

- แล้วท้องถิ่นควรใช้ชุดเครื่องมือดัชนีนี้อย่างไร?

- เมื่อมีการประกาศดัชนีที่ครอบคลุมพร้อมกับการจัดอันดับ โดยทั่วไปแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ จะสนใจอันดับในการจัดอันดับเมื่อเทียบกับท้องถิ่นอื่นๆ จากนั้น พวกเขาสามารถกำหนดเป้าหมายสำหรับการจัดอันดับของท้องถิ่นในปีต่อๆ ไป หรือภารกิจ แนวทางแก้ไข และมอบหมายการติดตามและการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบริบทและสถานะปัจจุบันของรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่อิงตามวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในแต่ละท้องถิ่นที่แตกต่างกัน การจัดอันดับจึงเป็นเพียงข้อมูลสัมพัทธ์ และไม่ใช่วัตถุประสงค์หลักของชุดดัชนี PII

แทนที่จะมุ่งเน้นแค่การจัดอันดับ หน่วยงานท้องถิ่นควรศึกษารายละเอียดของข้อมูลที่ PII จัดทำขึ้น พิจารณาถึงหน่วยงานท้องถิ่นของตน และใช้ข้อมูล PII เป็นพื้นฐาน (ควบคู่ไปกับข้อมูลอื่นๆ) เพื่อจัดเวทีเสวนาโดยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่หลากหลายมีส่วนร่วม เพื่อระบุจุดแข็งและจุดอ่อน ปัจจัยที่อาจเกิดขึ้น และเงื่อนไขที่จำเป็นได้อย่างถูกต้อง จากนั้นจึงเสนอนโยบายเกี่ยวกับรูปแบบการเติบโต ภารกิจเฉพาะ และแนวทางแก้ไขสำหรับการนำไปปฏิบัติ

ในรายงาน PII 2023 แต่ละท้องถิ่นมีตารางสรุปข้อมูลผลการประเมิน คะแนน และการจัดอันดับตามแต่ละตัวชี้วัด (52 ตัวชี้วัด) กลุ่มตัวชี้วัด (16 กลุ่ม) และเสาหลัก (7 เสาหลัก) พร้อมด้วยจุดแข็ง 5 จุด และจุดอ่อน 5 จุด ด้วยเหตุนี้ ผู้นำทุกระดับจึงมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติได้จริงในการระบุและเลือกแนวทางและแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยอิงจากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของท้องถิ่นของตน

>>>ข้อมูลการจัดอันดับ PII ของแต่ละพื้นที่จะประกาศที่นี่

หนูกวีญ

ลิงค์ที่มา