สมัยประชุมที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ชี้แจงหลักการ หลักเกณฑ์ และวิธีการประเมินราคาที่ดิน

เมื่อเช้าวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๕๐ ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ ๕ ต่อเนื่อง โดยมีรองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นผู้กำกับดูแล สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและประเมินผลรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไข และรายงานการตรวจสอบ และได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ในการรายงานการประชุม นาย Dang Quoc Khanh รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การจัดการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จะดำเนินการตั้งแต่วันที่ 3 มกราคม 2566 ถึง 15 มีนาคม 2566 รัฐบาลได้สั่งการให้จัดกิจกรรมต่างๆ มากมายเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าและรับรองคุณภาพของการปรึกษาหารือ เช่น การจัดกลุ่มทำงานเพื่อตรวจสอบและเร่งรัดการดำเนินการปรึกษาหารือสาธารณะ และในขณะเดียวกันก็ต้องรับความคิดเห็นโดยตรงจากท้องถิ่นที่เป็นตัวแทนของภูมิภาคและพื้นที่ที่มีลักษณะเฉพาะ

การจัดการรวบรวมความคิดเห็นสาธารณะได้ดำเนินการอย่างจริงจัง สอดคล้อง เป็นประชาธิปไตย วิทยาศาสตร์ สาธารณะ โปร่งใส และเจาะลึก เพื่อสร้างหลักประกันว่าข้อมูลและประสิทธิผล ด้วยรูปแบบที่หลากหลายและหลากหลาย ครอบคลุมถึงระดับรากหญ้า ทั้งในระดับตำบล ตำบล ชุมชน ที่อยู่อาศัย และกลุ่มที่อยู่อาศัย ระดมหน่วยงานและองค์กรส่วนใหญ่ในระบบ การเมือง ทุกระดับชั้นทางสังคมให้เข้ามามีส่วนร่วม ดึงดูดความสนใจจากประชาชนหลายชนชั้นในประเทศ รวมถึงชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ กลายเป็นกิจกรรมทางการเมืองที่ลึกซึ้งและเป็นเหตุการณ์สำคัญทางการเมืองและกฎหมายอย่างแท้จริง ความคิดเห็นของประชาชนทุกคนล้วนแสดงให้เห็นถึงความสนใจ ความกระตือรือร้น และความรับผิดชอบอย่างลึกซึ้ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง ก๊วก ข่านห์ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ภาพ: quochoi.vn

ดาง ก๊วก คานห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของประชาชน ได้มีการปรับปรุงบท มาตรา และมาตราหลายมาตรา รวมถึงเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและเนื้อหาโดยพื้นฐาน ร่างกฎหมายฉบับสมบูรณ์มีโครงสร้าง 16 บท 263 มาตรา โดยในจำนวนนี้มีการเพิ่มมาตรา 5 มาตรา (หมวด 4 มาตรา 3 หมวด 7 มาตรา 1 หมวด 2 หมวด 3 หมวด 16) และเพิ่มมาตราใหม่ 40 มาตรา และตัดมาตราออก 13 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายฉบับเดิมที่เน้นความคิดเห็นของประชาชน

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังปรับเปลี่ยนบทบัญญัติของมาตรา 17 ในทิศทางที่นายกรัฐมนตรีประกาศกรอบนโยบายเกี่ยวกับการสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะส่งเรื่องต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อประกาศนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมกับสภาพที่แท้จริงของท้องถิ่น และในเวลาเดียวกันก็ชี้แจงพื้นที่ที่ใช้นโยบายดังกล่าว แก้ไขบทบัญญัติของมาตรา 20 เพื่อให้แน่ใจว่าแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีบทบาทในการกำกับดูแล เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 23 เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนตำบลในภารกิจต่างๆ ได้แก่ การจัดการที่ดินที่ไม่ได้ใช้ การยืนยันสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน การมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดตั้ง ปรับปรุง ประกาศ ประชาสัมพันธ์ และการจัดการผังเมืองและแผนการใช้ที่ดิน...

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมมาตรา 32 บัญญัติให้ผู้ใช้ที่ดินซึ่งปัจจุบันเช่าที่ดินจากรัฐและชำระค่าธรรมเนียมครั้งเดียวตลอดระยะเวลาเช่าสามารถเลือกเปลี่ยนมาเช่าที่ดินแบบมีค่าเช่าที่ดินรายปีได้ โดยค่าเช่าที่ดินที่ชำระแล้วจะถูกหักออกจากค่าเช่าที่ดินรายปีที่ต้องชำระ เพิ่มบัญญัติให้หน่วยงานบริการสาธารณะที่ได้รับการจัดสรรที่ดินจากรัฐโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และจำเป็นต้องใช้พื้นที่ที่จัดสรรบางส่วนหรือทั้งหมดเพื่อการผลิต การประกอบกิจการ และการให้บริการ สามารถเลือกเปลี่ยนมาเช่าที่ดินจากรัฐและชำระค่าเช่าที่ดินรายปีสำหรับพื้นที่นั้นได้ เพิ่มอำนาจหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทยและคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการกำหนดเขตการปกครองในพื้นที่ การจัดทำบันทึกเขตการปกครองส่วนท้องถิ่น และการใช้และจัดเตรียมบันทึกทะเบียนที่ดินเพื่อการจัดการที่ดิน เพิ่มบัญญัติเกี่ยวกับการแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับเขตการปกครอง....

การทำงานในห้องโถง ภาพ: quochoi.vn

ในส่วนของการเวนคืนที่ดิน การขอใช้ที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นาย Dang Quoc Khanh เน้นย้ำว่านี่เป็นเนื้อหาที่ได้รับความคิดเห็นจากประชาชนเป็นจำนวนมาก

โดยคำนึงถึงความคิดเห็น ร่างกฎหมายได้แก้ไขเนื้อหาทั้งหมดของมาตรา 79 ในทิศทางให้รัฐทวงคืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ เพื่อส่งเสริมทรัพยากรที่ดิน ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจและสังคมที่ทันสมัย ดำเนินนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม ปกป้องสิ่งแวดล้อม และอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม กำหนดกรณีการทวงคืนที่ดินสำหรับประเภทงานสาธารณะในแต่ละสาขาโดยเฉพาะ ทวงคืนที่ดินเพื่อสร้างสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานของรัฐ งานสาธารณะ และกรณีอื่นๆ ที่จำเป็นจริงๆ

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและชี้แจงกรณีที่รัฐเรียกคืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงตามมาตรา 78 กรณีเรียกคืนที่ดินเนื่องจากการละเมิดเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายภาษี ชี้แจงการดำเนินการของหน่วยงานบริหารจัดการหรือผู้ละเมิดตามมาตรา 81 ให้ชัดเจน กำหนดว่าการเรียกคืนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยสามารถดำเนินการได้หลังจากการจัดการย้ายถิ่นฐานเสร็จสิ้นแล้วเท่านั้น

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังชี้แจงหลักการเกี่ยวกับการประเมินราคาที่ดิน ราคาตลาดที่ดิน ฐานการประเมินราคาที่ดิน ข้อมูลที่ใช้ในการกำหนดราคาที่ดิน และวิธีการประเมินราคาที่ดิน รวมถึงเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้คำปรึกษาด้านการประเมินราคาที่ดินด้วย

ขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการควบคุมบัญชีราคาที่ดินที่ออกเป็นประจำทุกปีอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าราคาที่ดินสอดคล้องกับหลักการตลาด อย่างไรก็ตาม ควรเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการดำเนินการในช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยให้ยังคงใช้บัญชีราคาที่ดินเดิมต่อไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 เพื่อให้ท้องถิ่นมีเวลาเพียงพอในการจัดทำและออกบัญชีราคาที่ดินฉบับใหม่ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายที่ดิน กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนระดับพื้นที่มีอำนาจอนุมัติการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะภายในเวลาไม่เกิน 180 วัน นับแต่วันที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การขยายระยะเวลาการใช้ที่ดิน การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้ที่ดิน การปรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การปรับผังเมืองรายละเอียด ฯลฯ

ในการรายงานผลการพิจารณาในการประชุม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่า คณะกรรมการชื่นชมรัฐบาลเป็นอย่างยิ่งที่สั่งให้หน่วยงานร่าง กระทรวง และสาขาต่างๆ ศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา และความคิดเห็นของหน่วยงานรัฐสภาต่างๆ อย่างเร่งด่วน เพื่อแก้ไขร่างกฎหมาย โดยมีความคืบหน้าที่สำคัญในด้านคุณภาพ เอกสารที่ส่งถึงรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างจริงจังและละเอียดถี่ถ้วน เนื้อหาต่างๆ จำนวนมากได้รับการรับฟังและอธิบาย

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: quochoi.vn

เพื่อให้เกิดฉันทามติและความเป็นเอกฉันท์สูงสุดในการผ่านร่างกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ระบุเฉพาะเนื้อหาของมติที่ 18-NQ/TW ที่ครบถ้วนและชัดเจนเพียงพอในกฎหมาย สำหรับเนื้อหาที่จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม เนื่องจากสภาพการณ์จริงยังไม่เอื้ออำนวยให้สามารถบังคับใช้กฎหมายเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติได้ในทันที จึงขอให้รัฐบาลประสานงานในการรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการสรุปร่างกฎหมาย

สำหรับประเด็นปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นแต่ยังไม่ได้สรุป และไม่ได้กล่าวถึงในมติที่ 18-NQ/TW กระบวนการวิจัยและประเมินผลกระทบแสดงให้เห็นว่ามีเหตุผลอันสมควรและจำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบ ขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อขอความคิดเห็น เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดทำร่างกฎหมาย

ในทางกลับกัน หากเนื้อหาได้รับการสรุปแล้วแต่ยังไม่สามารถตกลงกันได้ ก็ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกัน และพื้นฐานทางทฤษฎีและปฏิบัติก็ยังไม่สมบูรณ์เพียงพอ ดังนั้นจึงไม่สามารถสรุปได้ในมติที่ 18-NQ/TW จึงขอเสนอให้ไม่รวมไว้ในร่างกฎหมาย

นอกจากนี้ ควรพิจารณาทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ เสนอแก้ไข ปรับปรุง และยกเลิกกฎหมายโดยเร็วตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 บทที่ 16 ของร่างกฎหมาย สำหรับร่างกฎหมายที่อยู่ในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับอยู่แล้ว โดยเฉพาะร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 5 ขอแนะนำให้พิจารณาปรับปรุงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง และเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน (ถ้ามี) ต่อไป โดยยึดหลักความสอดคล้องกับขอบเขตของกฎหมายแต่ละฉบับ โดยไม่นำบทบัญญัติของกฎหมายอื่นมาใช้ซ้ำในกฎหมายฉบับนี้ และในทางกลับกัน แต่ให้มีบทบัญญัติอ้างอิงถึงการบังคับใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง และเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตามระเบียบข้อบังคับ

สำหรับเนื้อหาสำคัญบางประการของร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหลักการวางแผนและการวางแผนการใช้ที่ดิน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจได้เสนอให้ร่างมาตรา 60 มาตรา 9 ว่า “สามารถจัดทำแผนผังการใช้ที่ดินได้พร้อมกัน โดยแผนผังระดับสูงกว่าต้องได้รับการอนุมัติและตัดสินใจก่อนแผนผังระดับต่ำกว่า” ขณะเดียวกัน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่แผนผังระดับสูงกว่าแล้วเสร็จล่าช้า ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของแผนผังระดับต่ำกว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อกำกับดูแลและดำเนินการตามแผนงานที่เหมาะสมในขั้นตอนการวางแผน เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาดังกล่าวซ้ำอีก

ในส่วนของการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะ คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ทบทวนบทบัญญัติในข้อ e และข้อ g วรรค 3 มาตรา 79 โดยไม่อ้างอิงบทบัญญัติในมาตราและวรรคอื่น ๆ แต่ให้มีสิทธิในบทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนในมาตรา 79 นอกจากนี้ ให้ทบทวนบทบัญญัติในข้อและวรรคอื่น ๆ ของมาตรานี้อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสมบูรณ์และชัดเจน การฟื้นฟูที่ดินในกรณีเหล่านี้จะดำเนินการเฉพาะเมื่อเกี่ยวข้องกับโครงการเฉพาะเท่านั้น

พร้อมกันนี้ ขอแนะนำให้ทบทวนมาตรา 80 ว่าด้วยเงื่อนไขการเวนคืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะ เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 54 วรรค 3 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 โดยไม่เพียงแต่กำหนดให้มีการพิจารณาคดีเวนคืนที่ดินที่ต้องระบุไว้ในกฎหมายเท่านั้น แต่ยังกำหนดให้คดีดังกล่าวต้องเป็น "กรณีที่จำเป็นอย่างแท้จริง" อีกด้วย

ในส่วนของการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ไม่มีเอกสารแสดงสิทธิการใช้ที่ดินนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งหมายที่จะขยายระยะเวลาการพิจารณาออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินนั้นเชื่อมโยงกับเงื่อนไขของการไม่ละเมิดกฎหมายที่ดิน คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงเสนอแนะให้มีการทบทวนอย่างรอบคอบต่อไป หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่อาจถูกนำไปใช้เพื่อแก้ไขการละเมิดสิทธิการใช้ที่ดินให้ถูกต้องตามกฎหมาย และควรพิจารณาและชี้แจงถึงความจำเป็นในการกำหนดให้เรื่องนี้เป็นบทบัญญัติเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะกรณี หรือเป็นบทบัญญัติทั่วไปของกฎหมาย

ในส่วนของกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ และวิธีการประเมินราคาที่ดิน คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วย “วิธีการประเมินราคาที่ดินตามหลักการตลาด” ยังไม่ชัดเจนนัก และไม่รับรองกรอบสถาบันที่สมบูรณ์และครอบคลุมตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 18-NQ/TW เกี่ยวกับการเพิ่มมูลค่าทรัพยากรที่ดินให้สูงสุด และนโยบายการเงินเกี่ยวกับที่ดินต้องรับรองความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน และผู้ลงทุน

ที่ดินเป็นทรัพยากรสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ หากค่าเช่าที่ดิน ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าชดเชย ค่าอุปการะเลี้ยงดู และค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานสูงเกินไป ย่อมนำไปสู่การลดลงของการแข่งขันด้านราคาสินค้าและบริการ การแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน และไม่ก่อให้เกิดทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น จึงขอเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อศึกษาและแก้ไขกฎระเบียบที่รับรองความเป็นไปได้ เสริมหลักการประเมินราคาที่ดิน เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และนักลงทุน ตามมติที่ 18-NQ/TW

ในส่วนของบัญชีราคาที่ดิน คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นพ้องต้องกันว่าการจัดทำบัญชีราคาที่ดินประจำปีจะช่วยให้สามารถปรับปรุงข้อมูลความผันผวนของราคาที่ดินในตลาดได้อย่างทันท่วงที อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ศึกษาแนวทางการดำเนินงานที่เหมาะสมและแผนการควบคุมที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในกรณีที่การจัดทำบัญชีราคาที่ดินประจำปีไม่แล้วเสร็จภายในวันที่ 1 มกราคม 2569 ขณะเดียวกัน ควรมีการควบคุมกระบวนการปรับปรุงและแก้ไขให้เหมาะสมเพื่อให้เกิดความเป็นไปได้ ศึกษาการกำกับดูแลเนื้อหาการก่อสร้างบัญชีราคาที่ดินตามทำเลให้ชัดเจน เพื่อแยกความแตกต่างจากราคาที่ดินเฉพาะ และวิธีการกำหนด "พื้นที่มูลค่า" และ "แปลงที่ดินมาตรฐาน"

คณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้เสนอให้พิจารณาการยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ที่ดินสำหรับเขตเศรษฐกิจอย่างรอบคอบ ด้วยเหตุนี้ ระบบการใช้ที่ดินสำหรับเขตเศรษฐกิจจึงได้รับการกำกับดูแลและดำเนินการมาเป็นเวลานาน สะท้อนให้เห็นในตัวชี้วัดผังเมืองและแผนการใช้ที่ดินระดับชาติที่รัฐสภาอนุมัติและนายกรัฐมนตรีจัดสรรให้ท้องถิ่นต่างๆ นำไปปฏิบัติ

ในช่วงเช้าประชุมเชิงปฏิบัติการ หลังจากพิจารณาและประเมินผลรายงานการพิจารณาร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) แล้ว ผู้แทนได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว

หลานอันห์ (การสังเคราะห์)

ลิงค์ที่มา