ความสำเร็จจากรูปแบบความร่วมมือภาครัฐและเอกชน
การปฏิบัติตามคำขวัญ "ใช้การลงทุนของรัฐเพื่อนำการลงทุนของภาคเอกชน" ให้ความสำคัญกับการจัดการและใช้ทุนงบประมาณของรัฐเป็นทุนเริ่มต้นเพื่อกระตุ้นและเพิ่มทุนของภาค เศรษฐกิจ อื่นๆ ให้เกิดประโยชน์สูงสุดสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน... ด้วยเหตุนี้ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จึงมีการทุ่มเงินจากทรัพยากรภาคเอกชนจำนวนหลายหมื่นล้านดองให้กับจังหวัดกวางนิญ โครงการ "ขนาดใหญ่" เหล่านี้ซึ่งมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ไม่เพียงแต่ทำให้จังหวัดที่มีจุดเริ่มต้นต่ำมีรูปลักษณ์ใหม่เท่านั้น แต่ยังกลายเป็นเสาหลักแห่งการเติบโต เป็นตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่สำคัญในภาคเหนืออีกด้วย และยังนำการพัฒนาที่โดดเด่นมาสู่นักลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่เดินทางมากับจังหวัดอีกด้วย
เมื่อพูดถึงความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน ชื่อจังหวัด กวางนิ ญจะเป็นประสบการณ์อันมีค่าสำหรับท้องถิ่นในการเรียนรู้เสมอ เนื่องจากจังหวัดนี้เป็นจังหวัดที่ริเริ่มแนวคิดความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนซึ่งให้ผลลัพธ์ที่วัดผลได้ดีเยี่ยม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงต้นทศวรรษปี 2010 จังหวัดกวางนิญซึ่งตั้งอยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือสุดของประเทศมีศักยภาพและข้อได้เปรียบมากมาย แต่ตั้งอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลาง ขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่อ่อนแอ ทำให้การเดินทางลำบากมาก ดังนั้น จังหวัดกวางนิญจึงยังไม่เป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่รัฐบาลกลางจะลงทุนได้ เนื่องจากงบประมาณมีจำกัด
เพื่อปลดปล่อยศักยภาพในบริบทดังกล่าว ในปี 2013 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ดำเนินการวิจัย นำร่อง และนำรูปแบบการลงทุน PPP มาใช้อย่างกล้าหาญ โดยใช้รูปแบบ "การลงทุนของรัฐ - การบริหารจัดการของเอกชน" "การลงทุนของเอกชน - การใช้สาธารณะ" ไม่ถึงหนึ่งปีต่อมา ในกระบวนการดึงดูดการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการพัฒนา จังหวัดได้ริเริ่มโครงการนำร่องในโครงการต่างๆ เช่น การลงทุนและการสร้างสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานของรัฐ แต่ดำเนินการโดยภาคเอกชนและให้เช่าโดยรัฐ ด้วยแนวทางนี้ จังหวัดกวางนิญไม่จำเป็นต้องใช้งบประมาณจำนวนมาก แต่ยังคงมีสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ที่มีฟังก์ชันครบถ้วน ทันเวลา ทันสมัย แทนที่โครงสร้างพื้นฐานที่เสื่อมโทรม เพื่อจัดเตรียมให้หน่วยงานของพรรคและรัฐบาลหลายสิบแห่งทำงาน
จากโครงการนำร่อง ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนได้แพร่กระจายอย่างรวดเร็วไปสู่ระบบ การเมือง ทั้งหมดและชุมชนธุรกิจในจังหวัด ด้วยมุมมองที่ว่ารัฐบาลไม่สามารถทำในสิ่งที่ธุรกิจสามารถทำได้และสามารถทำได้ดีกว่า จึงมีการดำเนินโครงการต่างๆ ที่ภาคเอกชนลงทุนไปแล้วหลายโครงการด้วยเงินลงทุนรวมนับหมื่นล้านดองจนถึงปัจจุบัน
จังหวัดกวางนิญเป็นจังหวัดแรกในประเทศที่มีสนามบิน ท่าเรือเฉพาะทาง และทางหลวง... ซึ่งเป็นโครงการทั่วไปที่ขับเคลื่อนเชื่อมโยงและส่งเสริมการพัฒนาห่วงโซ่เศรษฐกิจแบบหมุนเวียน แต่ได้รับการลงทุนจากภาคเอกชน หากไม่มีทรัพยากรจากภาคเอกชนและพึ่งพาเงินงบประมาณ แน่นอนว่าจังหวัดนี้จะไม่สามารถมีระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสได้จนถึงขณะนี้ และข้อได้เปรียบและศักยภาพของจังหวัดจะไม่สามารถถูกใช้ประโยชน์อย่างแข็งแกร่งเช่นในปัจจุบันเพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำพร้อมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นทุกปี
โดยรวมแล้วในจังหวัดกวางนิญห์ ทรัพยากรของภาคเอกชนไม่เพียงแต่ช่วยแก้ปัญหาเงินทุนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้จังหวัดสามารถจัดการโครงการต่างๆ หลังจากการลงทุน ปรับปรุงประสิทธิภาพของเงินทุนงบประมาณ และหลีกเลี่ยงหนี้สาธารณะ แทนที่จะต้องใช้เงินทุนจำนวนมากเพื่อลงทุนในโครงการเดียว จังหวัดสามารถใช้เงินทุนนั้นเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ ในเวลาเดียวกันได้ โดยยังคงรับประกันคุณภาพ ซึ่งจะช่วยลดภาระงบประมาณของรัฐได้อย่างมาก
นอกจากนี้ ข้อได้เปรียบของการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในจังหวัดกวางนิญห์อยู่ที่ความสามารถในการเอาชนะข้อเสียโดยธรรมชาติของการลงทุนของรัฐ ซึ่งก็คือการขาดความสามารถในการแข่งขันและประสิทธิภาพที่ต่ำ ความคืบหน้าของโครงการได้รับการรับประกันที่ดีขึ้น กลไกในการแบ่งความรับผิดชอบในการจัดการความเสี่ยงมีความสมเหตุสมผล ซึ่งช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของโครงการ ในเวลาเดียวกัน ยังส่งเสริมจุดแข็งของนักลงทุนเอกชนในการถ่ายโอนเทคโนโลยี การประดิษฐ์ ทักษะการจัดการ ฯลฯ รัฐบาลลดจำนวนบุคลากรสำหรับบริการสาธารณะ เพิ่มรายได้งบประมาณจากรายได้ภาษีของบริษัทที่ลงทุน
การระดมทรัพยากรจากภาคเอกชนก่อให้เกิดประโยชน์ต่อหลายฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สังคมและประชาชนได้รับประโยชน์จากโครงการคุณภาพสูงที่สร้างงานให้กับคนงานมากขึ้น เพิ่มรายได้ให้กับประชาชน สร้างความมั่นคงในชีวิต สร้างความมั่นคงให้กับสังคม มีส่วนสนับสนุนอย่างมีประสิทธิภาพในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน ดึงดูดการลงทุน และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน ซึ่งถือเป็นหลักฐานที่ชัดเจนที่สุดของบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในการพัฒนาโดยรวมของท้องถิ่น
พลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจภาคเอกชนให้ก้าวไกล
ปัจจุบันในจังหวัดกวางนิญมีบริษัท 10,471 แห่งที่ดำเนินการพร้อมการยื่นแบบแสดงรายการภาษี โดยมีทุนจดทะเบียนรวม 369,711 พันล้านดอง โดยบริษัทในภาคเศรษฐกิจเอกชนคิดเป็น 97.84% บริษัทของรัฐคิดเป็น 0.72% และบริษัทที่ลงทุนโดยต่างชาติคิดเป็น 1.44% ภายในสิ้นปี 2024 ขนาดเศรษฐกิจของจังหวัดจะสูงถึง 347.5 ล้านล้านดอง อยู่ในอันดับที่ 3 ของภาคเหนือและอันดับที่ 7 ของประเทศ โดยสัดส่วนของทุนที่ภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนคิดเป็นกว่า 57% จังหวัดกวางนิญอยู่ใน 10 อันดับแรกของพื้นที่ที่ดึงดูดบริษัทขนาดใหญ่ โดยหลายบริษัทอยู่ในอันดับ 500 อันดับแรกของเวียดนาม
ด้วยมุมมองที่ว่าการพัฒนาเศรษฐกิจของภาคเอกชนเท่านั้นจึงจะทำให้จังหวัดสามารถพัฒนาได้ ความมั่นคงทางสังคม ชีวิต และการจ้างงานของประชาชนและคนงานได้รับการรับรอง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกวางนิญได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษและอยู่เคียงข้างธุรกิจเสมอ จังหวัดชื่นชมความพยายามและความพยายามของชุมชนธุรกิจเสมอมา จึงได้นำโซลูชันที่สอดประสานกันหลายประการมาใช้ในการพัฒนาธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจอย่างยั่งยืน จากมุมมองของการใช้การลงทุนของภาครัฐเพื่อส่งเสริมและกระตุ้นแหล่งทุนการลงทุนนอกสังคม ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ความแข็งแกร่งภายในเป็นพื้นฐาน ความแข็งแกร่งของกลยุทธ์ภายนอกมีความสำคัญ ความก้าวหน้า สิ่งนี้สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ มีเสถียรภาพในการผลิตและธุรกิจอย่างรวดเร็ว ขยายตลาดการบริโภคผลิตภัณฑ์ และคว้าโอกาสทางธุรกิจใหม่ๆ
โดยนำหลักปฏิบัติของมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2025 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็น "แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด" และเป็น "แรงบุกเบิก" ของเศรษฐกิจ เป็นแรงขับเคลื่อนของนวัตกรรมและการเติบโต... จากกลุ่มงานและแนวทางแก้ไข 8 กลุ่ม จังหวัดกวางนิญได้พัฒนาแผน กำหนดเป้าหมายเฉพาะเจาะจงเพื่อมุ่งสู่การมีวิสาหกิจที่ดำเนินงานประมาณ 12-15 แห่ง/ประชากร 1,000 คนภายในปี 2030 ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 40-45% ของ GDP ของจังหวัด ประมาณ 35-40% ของรายได้งบประมาณทั้งหมดของจังหวัด สร้างงานให้กับแรงงานประมาณ 85% และเป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำในประเทศในการประยุกต์ใช้ ถ่ายทอดวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับสูงในสาขาที่สำคัญหลายสาขา ภายในปี 2588 เศรษฐกิจภาคเอกชนจะพัฒนาอย่างรวดเร็ว แข็งแกร่ง ยั่งยืน มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานทั้งในประเทศและต่างประเทศอย่างแข็งขัน มีความสามารถในการแข่งขันสูงในภูมิภาค มีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 50 ของ GRDP
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว ปัจจุบันจังหวัดกวางนิญกำลังมุ่งเน้นที่การส่งเสริมการปฏิบัติตามเนื้อหาของมติเพื่อสร้างฉันทามติระดับสูงเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจเอกชนในกระบวนการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาของจังหวัด ดังนั้นจึงเป็นการเสริมสร้างความเชื่อมั่น แรงบันดาลใจในการก้าวขึ้นและการดำเนินการที่เข้มแข็งของภาคเศรษฐกิจเอกชนในยุคใหม่ พร้อมกันนี้ ยังคงปรับปรุงคุณภาพของการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ค้นคว้าและนำปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ไปใช้ในกระบวนการและขั้นตอนการบริหารอย่างถี่ถ้วน สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่มีสุขภาพดี
จังหวัดได้สั่งการให้ยุติการตรวจสอบซ้ำซ้อน ซ้ำซ้อน ยาวนาน และไม่จำเป็น แต่ควรนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในการตรวจสอบ การตรวจสอบ การตรวจสอบออนไลน์และการตรวจสอบระยะไกลโดยใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์อย่างจริงจัง เผยแพร่และทำให้นโยบาย แผนงาน และแผนพัฒนาของจังหวัด ภาคส่วน ทุ่งนา และท้องถิ่นต่างๆ โปร่งใส เพื่อให้ประชาชน ธุรกิจ และผู้ประกอบการที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจได้รับข้อมูลอย่างรวดเร็ว ทันท่วงที และสม่ำเสมอตามแนวทางของจังหวัด รับรองความสอดคล้อง ความสามัคคี ความเท่าเทียม สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย และลดความเสี่ยงในกิจกรรมการผลิตและธุรกิจของผู้ประกอบการและองค์กร
พร้อมกันนี้ ส่งเสริมและกระจายแหล่งทุนสำหรับเศรษฐกิจเอกชนผ่านการดำเนินการตามกลไกและนโยบายสินเชื่อสำหรับเศรษฐกิจเอกชนอย่างมีประสิทธิภาพ สนับสนุนให้บริษัทต่างๆ ปรับปรุงศักยภาพการจัดการ สร้างระบบการเงินที่โปร่งใสและเป็นมาตรฐาน กำหนดมาตรฐานระบบบัญชีและการตรวจสอบ นำโซลูชันมาใช้เพื่อเพิ่มชื่อเสียงและการเข้าถึงแหล่งเงินทุน ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ธุรกิจที่มีประสิทธิผลและยั่งยืนในเศรษฐกิจเอกชน เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างบริษัทเอกชน บริษัทเอกชนกับรัฐวิสาหกิจ และบริษัท FDI โดยสร้างห่วงโซ่การเชื่อมโยงธุรกิจตามคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ห่วงโซ่มูลค่า ห่วงโซ่อุปทาน ฯลฯ
จะเห็นได้ว่าการสืบทอดประสบการณ์และประสิทธิภาพในการระดมทรัพยากร การส่งเสริมการพัฒนาจากเศรษฐกิจภาคเอกชน การนำนโยบายที่เหมาะสมมาปรับใช้และสร้างสรรค์อย่างกล้าหาญนั้น จะทำให้จังหวัดกวางนิญมีความพร้อมอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนต่อไป ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับจังหวัดในการสร้างแนวคิดการพัฒนาใหม่ๆ และสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตในแต่ละปี
ที่มา: https://baoquangninh.vn/kinh-te-tu-nhan-dong-luc-cua-doi-moi-va-tang-truong-3361703.html
การแสดงความคิดเห็น (0)