ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 32 ช่วงบ่ายวันที่ 16 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม
รายงานการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข ดาวหงหลาน กล่าวว่า เมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการแก้ไขและเพิ่มเติม 43 มาตรา ได้แก่ แก้ไข 40 มาตรา เพิ่ม 3 มาตรา ยกเลิก 4 ประเด็น และ 2 วรรค
เนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมายฉบับนี้ คือ การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เกี่ยวกับการจัดตั้งและการปรับปรุงระบบธุรกิจ การจำหน่ายยาและส่วนประกอบของยา และอำนาจในการออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพเภสัชกรรม
 |
| กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติเภสัชกรรม (ภาพ: QH) |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเภสัชกรรม Dao Hong Lan ระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการจำหน่ายยาของธุรกิจยาของ FIE โดยปรับปรุงสิทธิในการจำหน่ายยาและส่วนประกอบยาของธุรกิจเหล่านี้ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังเสริมประเภทธุรกิจ เงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับธุรกิจเครือร้านขายยา การค้ายาผ่านอีคอมเมิร์ซ และสิทธิและความรับผิดชอบของสถานประกอบการข้างต้น ตลอดจนเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการออกใบรับรองคุณสมบัติสำหรับธุรกิจยาให้กับหน่วยงานภาครัฐที่จัดเก็บค่าธรรมเนียมในกิจกรรมด้านยา
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับยาที่ต้องควบคุมพิเศษตามแผนที่ได้รับอนุมัติในมติที่ 1661/QD-TTg
ในทางกลับกัน การเสริมอำนาจของ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงกลาโหมในการอนุมัติ ต่ออายุ ปรับปรุงเนื้อหา และเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเภสัชกรรมสำหรับผู้รับผิดชอบงานเภสัชกรรมคลินิก ณ สถานตรวจและรักษาพยาบาลที่อยู่ภายใต้อำนาจบริหารของตน คณะกรรมการสังคมประจำคณะกรรมการพิจารณาเนื้อหานี้ เห็นว่าข้อบังคับนี้มีความจำเป็นเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ แต่ได้เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาของ "ธุรกิจเครือข่ายร้านขายยา" ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการจัดตั้ง วิธีการดำเนินการ และกลไกการบริหารจัดการ เพื่อเป็นพื้นฐานในการพิจารณา รับรองความเป็นไปได้และบรรลุฉันทามติ สำหรับการค้ายาและส่วนประกอบยาผ่านอีคอมเมิร์ซ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับประเภทของยาที่สามารถซื้อขายได้ รูปแบบธุรกิจที่ดำเนินการผ่านอีคอมเมิร์ซ และบุคคลที่สามารถเข้าร่วมการซื้อขายได้ เพื่อสร้างความโปร่งใสของกฎระเบียบและความปลอดภัยสำหรับผู้ใช้ หากมีการกำหนดกฎระเบียบสำหรับการขายปลีกยาผ่านอีคอมเมิร์ซ ควรบังคับใช้เฉพาะกับยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์เท่านั้น นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ในการประชุมครั้งนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้ประเมินว่า การจัดทำและร่างกฎหมายมีความก้าวหน้าอย่างมากในการพิจารณาเรื่องการบริหารจัดการยา ร่างกฎหมายได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและจริงจัง และมีขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมที่กว้างขวาง ขณะเดียวกัน เขากล่าวว่า แม้จะเป็นเพียงการทบทวนเบื้องต้น แต่ความเห็นของคณะกรรมการสังคมก็มีความลึกซึ้งและครอบคลุมมาก สำหรับประเด็นเฉพาะของร่างกฎหมายที่เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบและวิธีการดำเนินธุรกิจใหม่ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำว่า ยาเป็นสินค้าประเภทพิเศษ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกแก่ผู้ผลิตและผู้ค้า และการปกป้องสุขภาพของประชาชน
“ยาเป็นสินค้าพิเศษที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสุขภาพของประชาชน ดังนั้น การขายยาโดยทั่วไปและการขายยาผ่านอีคอมเมิร์ซจึงจำเป็นต้องได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด และต้องมีการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจง” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำและเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายและคณะกรรมการสังคมประสานงานกันเพื่อกำหนดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและเข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับวิธีการดำเนินธุรกิจแบบใหม่นี้ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบโดยพิจารณาจากการประเมินประโยชน์ ความเสี่ยง และผลกระทบต่อผู้ป่วยเมื่อซื้อยาออนไลน์ ประเมินระดับการควบคุมของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ และขณะเดียวกันก็ศึกษาประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกในประเด็นนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อ้างอิงถึงร่างกฎหมายที่กำหนดให้ร้านค้าปลีกยาได้รับอนุญาตให้ขายยาตามรายชื่อที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนด และขายผ่านอีคอมเมิร์ซได้ตามขอบเขตธุรกิจในหนังสือรับรองคุณสมบัติในการประกอบธุรกิจ โดยตั้งคำถามว่า หากร้านขายยาเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายร้านขายยาที่ใช้เว็บไซต์ร่วมกัน ผู้คนจะกำหนดสถานที่ขายยาอย่างไร ใครขาย? นอกจากนี้ จำเป็นต้องชี้แจงว่าธุรกิจที่มีเครือข่ายร้านค้าปลีกยาสำหรับประชาชนควรได้รับการพิจารณาและรับผิดชอบอย่างไรเมื่อเกิดเหตุการณ์เฉพาะใดๆ ขึ้น ประธานรัฐสภายังเสนอให้ชี้แจงว่าจำเป็นต้องชี้แจงว่าเสรีภาพและความเท่าเทียมกันในการดำเนินธุรกิจระหว่างร้านค้าปลีกและเครือข่ายร้านขายยานั้นเป็นอย่างไร “ในความเป็นจริง ในประเทศของเราทุกวันนี้ ร้านค้าปลีกส่วนใหญ่เป็นร้านค้าปลีก ในขณะที่มีเครือข่ายร้านขายยาน้อยมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบของนโยบายเครือข่ายร้านค้าปลีกยาที่มีต่อร้านค้าปลีกอย่างรอบคอบมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานงานกับ VCCI และกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อพิจารณาประเด็นเรื่องความเท่าเทียมกันและการไม่เลือกปฏิบัติในการดำเนินธุรกิจ” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ โดยระบุว่าประเด็นที่สำคัญที่สุดในการดำเนินธุรกิจเครือข่ายร้านขายยาคือประเด็นทางกฎหมาย ประธานรัฐสภาจึงเสนอให้ทบทวนกระบวนการ ขั้นตอน และความรับผิดชอบทางกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน เช่น ควรปฏิบัติตามขั้นตอนใดบ้างเมื่อเปิดร้านค้าปลีกแห่งใหม่ในเครือข่ายร้านขายยา? ร้านขายยาใดบ้างที่ได้รับอนุญาตให้ขายตรงให้กับผู้ซื้อ หรือร้านขายยาทั้งหมดในเครือข่ายร้านขายยาได้รับอนุญาตให้ขายผ่านอีคอมเมิร์ซ? หากอนุญาตให้ร้านขายยาเพียงไม่กี่แห่งจำหน่ายยาได้ ความรับผิดชอบของร้านขายยาต่อคุณภาพและปัญหาสิทธิผู้บริโภคจะได้รับการแก้ไขอย่างไร ในการประชุม สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้หารือเกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับยาและการพัฒนาอุตสาหกรรม การปฏิรูปกระบวนการบริหาร การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในกิจกรรมการบริหารจัดการยา และการจัดการราคายา.../
Tu Giang - พอร์ทัลพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)