วิกฤตเศรษฐกิจ ซูดานใต้เก็บภาษีขบวนรถช่วยเหลือระหว่างประเทศ

(CLO) หลังจากที่ได้รับความเสียหายจากสงครามกลางเมือง ซูดานใต้กำลังเผชิญกับวิกฤต เศรษฐกิจ ที่เลวร้ายถึงขั้นต้องเก็บภาษีจากแหล่งรายได้เดียวของประเทศ ซึ่งก็คือ ขบวนรถช่วยเหลือระหว่างประเทศ

ซูดานใต้ ประเทศที่อายุน้อยที่สุดในโลก กำลังเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจครั้งเลวร้ายที่สุดครั้งหนึ่งของโลก ประเทศในแอฟริกาตะวันออกแห่งนี้ ซึ่งแยกตัวออกจากซูดานในปี 2554 หลังจากสงครามกลางเมืองยาวนานหลายทศวรรษ กำลังเผชิญกับอุทกภัยร้ายแรง ค่าเงินที่ตกต่ำ และรายได้จากน้ำมัน ซึ่งเป็นสินค้าส่งออกหลักของประเทศลดลงอย่างร้ายแรง

วิกฤตเศรษฐกิจซูดานใต้จ้างพนักงานรถไฟทั้งหมด 1 — ซูดานใต้เก็บภาษี 300 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับรถบรรทุกที่บรรทุกความช่วยเหลือเมื่อเข้าประเทศและเมื่อออกจากประเทศ ภาพ: AP

วิกฤตการณ์สุดขีด

ในขณะที่หลายประเทศในแอฟริกากำลังประสบปัญหาทางการเงิน แต่ความเจ็บปวดกลับอยู่อีกระดับหนึ่ง ข้าราชการพลเรือนชาวซูดานใต้ไม่ได้รับเงินเดือนมาเป็นเวลาหนึ่งปีแล้ว ทางการได้ยกเลิกการเลือกตั้งประธานาธิบดี โดยระบุว่ามีเงินสดไม่เพียงพอสำหรับการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ทหารที่ไม่ได้รับค่าจ้างกำลังละทิ้งพื้นที่ชนบทและแห่เข้าเมืองเพื่อหาเลี้ยงชีพ ตำรวจหยุดงาน ทำให้เกิดอาชญากรรมระบาด ครูโรงเรียนรัฐบาลและบุคลากร ทางการแพทย์ ได้หยุดงานประท้วงมาหลายเดือนแล้ว

รัฐบาลซูดานใต้กำลังประสบปัญหาขาดแคลนรายได้ จึงเก็บภาษี 300 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับรถบรรทุกความช่วยเหลือระหว่างประเทศแต่ละคันที่เข้าประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และเก็บภาษีอีกครั้งเมื่อออกจากประเทศ หน่วยงานช่วยเหลือระบุว่าภาษีรถบรรทุกทำให้ค่าใช้จ่ายในการดำรงชีวิตของประชาชนที่ยากจนในซูดานใต้เพิ่มขึ้น 339,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อเดือน

รัฐบาลซูดานใต้ยังเก็บภาษียานพาหนะและเสบียงของกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติที่มีกำลังพล 14,000 นายประจำการอยู่ในประเทศ กองกำลังรักษาสันติภาพซึ่งขาดแคลนเชื้อเพลิง ได้ระงับการลาดตระเวนรักษาความปลอดภัยประจำวันรอบค่ายผู้ลี้ภัยหลายสิบแห่ง ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของผู้ลี้ภัยจากสงครามซูดานเกือบ 200,000 คน

“เศรษฐกิจของเรากำลังตกอยู่ภายใต้แรงกดดัน” มาริอัล ดองริน อาเทอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของซูดานใต้ กล่าวในสุนทรพจน์ทางโทรทัศน์เมื่อเร็วๆ นี้ “ประธานาธิบดีต้องการให้เราเพิ่มการระดมรายได้ที่ไม่ใช่จากน้ำมัน ผมมุ่งมั่นที่จะนำคำสั่งของเขาไปปฏิบัติ”

ความขัดแย้งทางการเมืองของซูดานใต้

การตัดสินใจเก็บภาษีขบวนรถช่วยเหลือที่ส่งไปยังประเทศของตนเองทำให้ซูดานใต้ขัดแย้งกับประเทศผู้บริจาครายใหญ่ที่สุด สหรัฐอเมริกาซึ่งได้บริจาคเงินช่วยเหลือซูดานใต้มากกว่า 508 ล้านดอลลาร์ในปีนี้ ได้จำกัดการออกวีซ่าให้กับเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบต่อการตัดสินใจดังกล่าว

สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และนอร์เวย์ ระบุในแถลงการณ์ร่วมเมื่อเดือนที่แล้วว่า “ขณะที่ผู้นำของซูดานใต้กำลังดิ้นรนเพื่อแย่งชิงอำนาจและล้มเหลวในการจัดการเลือกตั้งที่น่าเชื่อถือและสันติ ประชาชนของซูดานใต้ก็ต้องเผชิญผลที่ตามมา”

“ผู้คนหลายล้านคนต้องเผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรงทุกปี” แถลงการณ์ระบุ ทั้งสามประเทศกล่าวหาผู้นำซูดานใต้ว่าใช้วิกฤตการณ์ทางการเงินเพื่อปกปิดการขาดเจตจำนงทางการเมืองในการจัดการเลือกตั้ง

ซูดานใต้มีกำหนดจัดการเลือกตั้งในเดือนธันวาคม เพื่อเลือกผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากรัฐบาลรักษาการชุดปัจจุบัน นำโดยประธานาธิบดีซัลวา คีร์ และรีค มาชาร์ รองประธานาธิบดีคนที่หนึ่ง พันธมิตรติดอาวุธของคีร์และมาชาร์ได้ต่อสู้กันมายาวนานถึงห้าปีในสงครามกลางเมือง และข้อตกลงสันติภาพปี 2018 ซึ่งยุติการสู้รบได้กำหนดตารางเวลาสำหรับการเลือกตั้ง

การเลื่อนการเลือกตั้งครั้งแรกเกิดขึ้นในปี 2565 และเมื่อเดือนที่แล้วรัฐบาลก็เลื่อนการเลือกตั้งอีกครั้ง คราวนี้เป็นปี 2569

วิกฤตเศรษฐกิจซูดานใต้ เช่ารถไฟทุกขบวน 2 — ซูดานใต้เลื่อนการเลือกตั้งที่กำหนดไว้ในเดือนธันวาคมปีนี้ ภาพ: UN

การส่งออกน้ำมัน ซึ่งโดยทั่วไปคิดเป็นรายได้ของรัฐบาลมากกว่าร้อยละ 90 ต้องหยุดชะงักลงในเดือนกุมภาพันธ์ หลังจากท่อส่งน้ำมันหลักที่ขนส่งน้ำมันประมาณสองในสามจากทั้งหมด 150,000 บาร์เรลของซูดานใต้ที่ส่งออกต่อวันผ่านซูดานที่เป็นประเทศเพื่อนบ้านที่กำลังประสบภาวะสงคราม ไปยังท่าเรือส่งออกที่ทะเลแดงได้รับความเสียหาย

ท่อส่งน้ำมันที่ได้รับความเสียหายซึ่งตั้งอยู่ในประเทศซูดาน ซึ่งเป็นประเทศที่กำลังสู้รบในสงครามกลางเมือง อยู่ในเขตสงครามที่ยังมีการสู้รบอย่างต่อเนื่อง และจะต้องมีการซ่อมแซมที่ซับซ้อนเป็นเวลานานหลายเดือน ตามที่นักวิเคราะห์และเจ้าหน้าที่รัฐบาลกล่าว

นักวิเคราะห์ในภูมิภาคกังวลว่าการหยุดชะงักของการส่งออกน้ำมันอาจจุดชนวนสงครามกลางเมืองในซูดานใต้ขึ้นมาอีกครั้ง ซึ่งเริ่มต้นด้วยความขัดแย้งระหว่างกลุ่มต่างๆ เพื่อแย่งชิงรายได้จากน้ำมันที่ลดลง และสิ้นสุดลงด้วยการเสียชีวิตของผู้คนกว่า 400,000 ราย

“นี่เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์ของซูดานใต้” แดเนียล อาเคช นักวิเคราะห์จาก International Crisis Group ซึ่งเป็นกลุ่มคลังสมองในกรุงบรัสเซลส์กล่าว “หากไม่มีการส่งออกน้ำมัน การจัดหาเงินทุนให้กับรัฐบาลเฉพาะกาลจะเป็นเรื่องยากมาก ทางออกเดียวที่จะหลุดพ้นจากวิกฤตนี้คือการส่งออกน้ำมันต่อไป”

ความยากต่อความยาก

ซูดานใต้ติดอันดับประเทศที่ได้รับผลกระทบจากราคาอาหารที่พุ่งสูงที่สุด ตามรายงานของธนาคารโลก หลังจากที่อัตราเงินเฟ้อด้านอาหารพุ่งสูงถึงกว่า 164% ในเดือนกรกฎาคม ส่งผลให้ราคาสินค้าหลัก เช่น ข้าวฟ่างและถั่ว พุ่งสูงขึ้นในระดับที่ไม่เคยเห็นมาก่อนนับตั้งแต่ประเทศได้รับเอกราช

รัฐบาลซูดานใต้ได้ส่งตำรวจไปยังตลาดต่างๆ เพื่อควบคุมการขึ้นราคาสินค้า แต่ความพยายามดังกล่าวกลับต้องพบกับอุปสรรคสำคัญ นั่นคือ ทหารและตำรวจหลายร้อยนายต้องหนีงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างมาเกือบปีแล้ว

“สถานการณ์มันเลวร้ายมาก” อดีตทหารซูดานใต้วัย 38 ปี ซึ่งปัจจุบันทำงานเป็นคนขับรถบรรทุกในยูกันดาประเทศเพื่อนบ้านกล่าว “ผมต้องออกไปหาเลี้ยงครอบครัว ตลอดอาชีพการงานของผม ผมไม่เคยต้องรอเงินเดือนนานขนาดนี้มาก่อน”

วิกฤตเศรษฐกิจซูดานใต้ เช่ารถไฟทั้งหมด 3 ขบวน — วิกฤตเศรษฐกิจส่งผลให้ค่าเงินซูดานใต้อ่อนค่าลงกว่า 80% เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯ นับตั้งแต่เดือนมกราคม และอัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นกว่า 90% ภาพ: Bloomberg

ขณะที่เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยหลบหนี การปล้นสะดมและปล้นสะดมก็เพิ่มสูงขึ้น สหประชาชาติบันทึกการโจมตีหน่วยงานบรรเทาทุกข์มากกว่า 230 ครั้งในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 รวมถึงการจี้ขบวนรถช่วยเหลือและการปล้นสะดมคลังอาหาร

องค์กรแพทย์ไร้พรมแดนระบุว่ารถบรรทุกขนส่งยาของตนตกเป็นเป้าหมายอยู่เป็นประจำ สัปดาห์ที่แล้ว องค์กรนี้ได้ระงับการดำเนินงานในพื้นที่ทางตอนใต้ของประเทศ หลังจากรถยนต์สองคันขององค์กรถูกจี้และปล้นสะดม นับเป็นการโจมตีครั้งที่สามในพื้นที่ดังกล่าวในรอบหลายเดือน

ราคาอาหารที่พุ่งสูงและน้ำท่วมครั้งประวัติศาสตร์ที่เกิดจากปรากฏการณ์เอลนีโญ ซึ่งทำให้เกิดฝนตกหนักในซูดานใต้และเกิดภัยแล้งทางตอนใต้ ทำให้ประชากรซูดานใต้ 75% จากทั้งหมด 12 ล้านคนต้องพึ่งพาความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ตามรายงานขององค์การสหประชาชาติ

เป็นเวลาหลายชั่วอายุคนแล้วที่ผู้คนที่อาศัยอยู่บนที่ราบอันอุดมสมบูรณ์ของซูดานใต้พึ่งพาการทำประมงในช่วงฤดูน้ำท่วมและปลูกข้าวฟ่างเมื่อน้ำลดลง

แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พวกเขาไม่สามารถพึ่งพิงแหล่งรายได้ใดๆ ได้เลย เนื่องจากระดับน้ำในทะเลสาบวิกตอเรียซึ่งทอดข้ามยูกันดา เคนยา และแทนซาเนียไปทางทิศใต้ พุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ ส่งผลให้ประชาชนหลายล้านคนต้องอพยพออกจากบ้านเรือนและท่วมพื้นที่เพาะปลูก

อุทกภัยในปีนี้ยังทำให้ 38 เขต จากทั้งหมด 70 เขตของซูดานใต้จมอยู่ใต้น้ำ ทำให้ประชาชนเกือบล้านคนต้องอพยพไปยังศูนย์พักพิงที่แออัดบนที่สูง โดยขาดแคลนเสบียงพื้นฐาน องค์กรช่วยเหลือระหว่างประเทศอ็อกซ์แฟม (Oxfam) ได้บันทึกผู้เสียชีวิตจากความหิวโหยมากกว่า 40 รายในเขตเดียวของซูดานใต้ในช่วงสามเดือนที่ผ่านมา

“ฝนที่ตกหนักทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง ส่งผลกระทบครั้งสุดท้ายต่อผู้คนหลายพันคนที่กำลังอดอยากอยู่แล้ว” มาเนนจิ มังกุนดู ผู้อำนวยการอ็อกซ์แฟมประจำประเทศซูดานใต้กล่าว “สถานการณ์เลวร้ายเป็นพิเศษในศูนย์พักพิง ซึ่งผู้คนต้องแออัดยัดเยียดโดยไม่มีอาหาร น้ำ หรือสุขอนามัยที่เหมาะสม”

เจ้าหน้าที่สหประชาชาติระบุว่าทางการซูดานใต้ยังไม่ได้โอนเงิน 76 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่สัญญาไว้ว่าจะส่งไปช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมในเดือนกรกฎาคม โครงการอาหารโลก (WFP) ของสหประชาชาติระบุว่ามีเงินไม่ถึงครึ่งหนึ่งของเงินกว่า 680 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่จำเป็นต่อการช่วยเหลือประชาชนหลายล้านคนที่กำลังเผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารในซูดานใต้

ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของซูดานใต้หดตัวลง 5% จากปีที่แล้วจนถึงปีนี้ ตามข้อมูลของกระทรวงการคลังของประเทศ ธนาคารกลางไม่มีเงินสำรองเพียงพอที่จะสนับสนุนสกุลเงินท้องถิ่น ซึ่งสูญเสียมูลค่าไปกว่า 80% เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯ นับตั้งแต่เดือนมกราคม และอัตราเงินเฟ้อก็พุ่งสูงขึ้นกว่า 90%

เหงียน ข่านห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/khung-hoang-kinh-te-nam-sudan-danh-thue-ca-cac-doan-xe-vien-tro-post317807.html