อย่าปล่อยให้ “ใบเหลือง” กลายเป็นคอขวด บทเรียน 1

BTO-2017 เป็นปีที่น่าจดจำสำหรับเวียดนาม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ออกคำเตือนเกี่ยวกับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เกือบ 6 ปีผ่านไปด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นในการเอาชนะคำแนะนำของ EC โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการประมงของ จังหวัดบิ่ญถ่วน และประเทศโดยรวม ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก

ในการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามจะสามารถ "ทดสอบ" ได้สำเร็จหรือไม่ หรือจะใช้เวลาอีก 2-3 ปีจึงจะมีโอกาสเอา "ใบเหลือง" IUU ออกได้?

บทที่ 1: “การโจรกรรม” ในทะเล ไม่ตั้งใจ หรือตั้งใจ?

แม้ว่าทางการจะเตือนแล้วก็ตาม แม้ว่าเรือจะถูกยึด จม หรือแม้กระทั่งจำคุก เนื่องจากทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ แต่ชาวประมงบางส่วนยังคง “เสี่ยง” ชีวิตและออกนอกประเทศเพื่อ “ขโมย” ปลา แล้วอะไรคือสาเหตุที่แท้จริง?

ความเย้ายวน…

นาย TAD (เขต Phuoc Hoi - เมือง La Gi) เพิ่งได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำมาเลเซียหลังจากถูกจองจำ 1 ปี ยังคงหวาดกลัวเมื่อนึกถึงช่วงเวลาอันน่าเศร้านั้น ในช่วงต้นเดือนมกราคม 2022 (ธันวาคม) บรรยากาศเทศกาลเต๊ดเริ่มคึกคักเมื่อลมหนาวปลายปีปรากฏขึ้น เรือ BTh 95204 TS ซึ่งเขาเป็นกัปตันออกเดินทางพร้อมกับคนงานอีก 7 คนออกจาก Ganh Hao, Bac Lieu สำหรับเรือประมงนอกชายฝั่ง การเดินทางทางทะเลอาจใช้เวลามากกว่า 20 วัน ดังนั้นนาย D. จึงหวังว่าการเดินทางทางทะเลครั้งสุดท้ายของปีจะเกิดผล และครอบครัวของลูกเรือจะมี "รางวัล" เพิ่มเติมเพื่อซื้อให้เพียงพอสำหรับเทศกาลเต๊ด จากนั้น ในช่วงเวลาแห่งความไร้ความคิดเพียงชั่วพริบตา นาย D. ไม่สามารถต้านทานการล่อลวงของประเทศที่มีปลาจำนวนมากได้ จึงหันเรือไปที่ชายแดนมาเลเซีย...

เรือที่ละเมิดน่านน้ำอาณาเขตต่างประเทศจะถูกเผาและทำลายโดยหน่วยงานท้องถิ่น

เวลาเที่ยงตรงของวันที่ 7 มกราคม 2022 เจ้าหน้าที่ทางทะเลของมาเลเซียได้ค้นพบและจับกุมเขาและคนงานเรือคนอื่นๆ เรือมูลค่าพันล้านดอลลาร์ของนาย TTM (เจ้าของเรือ) ถูกทำลายลงอย่างโหดร้ายทันทีโดยเจ้าหน้าที่ของประเทศเพื่อนบ้าน ความฝันที่จะได้พักผ่อนช่วงเทศกาลตรุษจีนที่อบอุ่นและรุ่งเรืองกับครอบครัวของเขาหลุดลอยไปจากมือของนาย D. อย่างกะทันหัน และทำให้เขาต้องติดคุกอยู่หลายวันด้วยความหลอนและความเสียใจ ในเรื่องราวของนาย D. หลังจากถูกคุมขังในต่างแดนเป็นเวลา 1 ปี เขารู้สึกสับสน เสียใจ และหวังเพียงว่า...

เจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เยี่ยมบ้านเจ้าของเรือและชาวประมงแต่ละแห่งเพื่อรณรงค์และรณรงค์ต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย (ภาพสารคดี)

“ผมนอนหลับสบายได้ก็ต่อเมื่อกลับไปหาครอบครัวและญาติเท่านั้น แม้ว่าใบอนุญาตกัปตันเรือและใบอนุญาตตกปลาของผมจะถูกเพิกถอน และรายได้ของผมอยู่ที่เพียง 3-5 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งลดลงเหลือเพียง 1 ใน 4 ของเดิม แต่ผมก็ยังโชคดีมากที่ยังมีชีวิตอยู่ อย่างไรก็ตาม ความผิดพลาดนั้นยังคงหลอกหลอนและทรมานผมทุกวัน ไม่ต้องพูดถึงว่าเมื่อผมกลับลงทะเล ผมมักจะถูกมองด้วยสายตาเหยียดหยามจากผู้คนมากมายเพราะการประมงผิดกฎหมายของผม” นายดีเล่าอย่างเศร้าใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงต้นเดือนกันยายน เมื่อได้ยินว่านายเอ็ม เจ้าของเรือถูกปรับ 900 ล้านดองภายใต้พระราชกฤษฎีกา 42 ที่ควบคุมบทลงโทษทางปกครองในภาคการประมง นายดีรู้สึกผิดมากขึ้นไปอีก…

หรือจะถูกล่อลวง?

นายเหงียน วัน ฮ่อง (แขวงเกียง 2 - เมืองฟานรีกัว - อำเภอตุยฟอง) ก็ "ติดคุก" ในต่างแดนเช่นเดียวกัน เมื่อเขาเชื่อคำสัญญาอันแสนหวานของนายหน้าในจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า ที่จะแบ่งกำไรให้หลังจากออกทริปตกปลา เรื่องราวเริ่มขึ้นในช่วงกลางปี ​​2020 เมื่อการระบาดของโควิด-19 ทวีความรุนแรงขึ้น เรือท้องถิ่นส่วนใหญ่ติดอยู่ที่ฝั่ง ในฐานะผู้หาเลี้ยงครอบครัวหลัก ต้องเลี้ยงดูพ่อแม่ที่อายุมาก ภรรยา และลูกๆ นายฮ่อง ซึ่งอยู่ในวงการประมงมานานกว่า 20 ปี จึงต้องไปที่จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เพื่อสมัครเป็นลูกเรือ

คุณหงส์เล่าเรื่องราวอันน่าเศร้าของเขาที่ติดกับดักของนายหน้าเมื่อ 3 ปีก่อน

ตามคำบอกเล่าของเขา คืนหนึ่งในเดือนสิงหาคม 2020 เมื่อเรือได้ออกเดินทางแล้ว กัปตันได้รับโทรศัพท์จากเจ้าของเรือ โดยแลกเปลี่ยนพิกัดการตกปลา เขาและชาวประมงอีก 12 คนในการเดินทางครั้งนั้นเข้าใจอย่างเลือนลางว่าเจ้าของเรือตั้งใจจะข้ามชายแดนอินโดนีเซียเพื่อจับอาหารทะเล “อย่างที่คาดไว้ เช้าตรู่ของวันถัดมา ขณะที่เรากำลังทอดแห เราก็ถูกกองทัพเรืออินโดนีเซียจับกุม ทรัพย์สินทั้งหมดของเราถูกยึดไป และเริ่มต้นวันใหม่ที่ไม่มีทางออก...” กัปตันได้รับการ “ไถ่โทษ” จากเจ้าของเรือในเวลาสั้นๆ และสัญญาว่าจะช่วยเหลือลูกเรือที่เหลือ แต่คุณฮ่องและชาวประมงคนอื่นๆ รออย่างไร้ผล และถูกย้ายไปยังค่ายกักกัน 2 แห่งที่แตกต่างกันซึ่งมีสภาพความเป็นอยู่ที่แย่มาก ผู้ที่มีเงินจ่ายค่าปรับสามารถกลับไปหาครอบครัวได้ในไม่ช้า แต่คุณฮ่องถูกจำคุกนานเกือบ 3 ปี และเหตุผลนั้นไม่ได้เกิดจากตัวเขาเอง

เมื่อทำการประมงแบบผิดกฎหมาย ชาวประมงจะสูญเสียทุกสิ่งทุกอย่าง

ในเวลานั้น พ่อแม่ผู้สูงอายุในชนบทตั้งใจจะตั้งแท่นบูชาเพราะคิดว่าลูกชายของพวกเขาไม่สามารถติดต่อครอบครัวได้ก็ต่อเมื่อประสบอุบัติเหตุในทะเลไกลเท่านั้น เมื่อสิ้นสุดปี 2021 คุณฮ่องก็หาวิธีติดต่อกลับบ้าน โดยขอให้พ่อแม่ยืมเงินประมาณ 20 ล้านดองเพื่อ "ไถ่ถอน" เขา คุณเหงียน ถิ จุง (แม่ของเขา) ได้ยินเช่นนี้ก็ทำได้เพียงร้องไห้ แม้ว่าเธอจะนำหนังสือปกแดงไปที่ธนาคารเพื่อขอสินเชื่อซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่คุณนายจุงและสามีของเธอไม่สามารถทำงานได้ อยู่ในครอบครัวที่เกือบจะยากจน และไม่มีรายได้ที่มั่นคง ดังนั้นธนาคารจึงปฏิเสธ คุณนายจุงทำได้เพียงภาวนาในใจว่าคุณจะฮ่องกลับมาอย่างปลอดภัยทุกวัน

นายเหงียน วัน ฮ่อง (แขวงเกียง 2 - เมืองฟานรีกัว - อำเภอตุ้ยฟอง) กลับมาเมืองไทยหลังจากติดคุกในต่างแดนเป็นเวลา 3 ปี

ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม 2566 คุณหงปรากฏตัวขึ้นที่หน้าบ้านอย่างกะทันหันราวกับปาฏิหาริย์ ทำให้บ้านที่เงียบเหงาและเศร้าของนางจุงและสามีของเธอสว่างไสว เต็มไปด้วยเสียงหัวเราะ การเยี่ยมเยือน และความสุขจากเพื่อนบ้าน เมื่อเห็นคุณหงเดินกะเผลกเมื่อกลับมาจากอุบัติเหตุเมื่อเขาถูกขังอยู่ต่างประเทศเป็นเวลานาน บางครั้งก็หิว บางครั้งก็อิ่ม คุณนายจุงรู้สึกเสียใจ เพราะรู้ว่าลูกชายของเธอมีช่วงเวลาที่ยากลำบากและทุกข์ใจอย่างยิ่ง

ชาวประมงจำนวนมากตระหนักดีว่าการทำการประมงในน่านน้ำต่างประเทศเป็นสิ่งผิดกฎหมาย (ภาพ: น.ลาน)

ผ่านไป 4 เดือนแล้วตั้งแต่เขากลับมาหาครอบครัว แต่ผลที่ตามมาของอาการเส้นเลือดในสมองแตกทำให้เขาต้องทนทุกข์ทรมานตลอดเวลา ไม่สามารถกลับไปทำงานได้ ทำให้ครอบครัวของเขาต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ไม่เพียงเท่านั้น การอดอาหารและการทำงานในคุกหลายวันยังคงเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าในขณะที่เขาหลับไม่สนิท คอยหลอกหลอนเขาไม่รู้จบ นายเหงียน วัน ฮ่อง แสดงความเสียใจว่า “ผมโชคดีที่ผ่านการเชื่อมต่อของชุมชนออนไลน์ ความช่วยเหลือจากสถานทูตเวียดนามในอินโดนีเซีย รวมถึงผู้บริจาคจำนวนมาก ผมและชาวประมง 4 คนจากจังหวัดและเมืองอื่นๆ สามารถกลับบ้านได้ ผมมีการศึกษาต่ำ แต่ผมตระหนักดีว่าการตกปลาในน่านน้ำต่างประเทศเป็นสิ่งผิดกฎหมาย หากผมรู้ว่าเจ้าของเรือและกัปตันเรือสมคบคิดกันเพื่อไปตกปลาในต่างประเทศ ผมจะไม่ไปทริปชะตากรรมนั้นเลย ผมหวังเพียงว่ารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการขั้นเด็ดขาดกับเจ้าของเรือและนายหน้า เพื่อที่ชาวประมงอย่างเราจะไม่ถูกจำคุกอย่างไม่ยุติธรรม แม้กระทั่งเสียสุขภาพ ครอบครัว ชื่อเสียง และเยาวชน”

ขณะนี้ นายหงษ์ ไม่สามารถกลับไปทำงานช่วยพ่อแม่ผู้สูงอายุได้ เนื่องจากโรคหลอดเลือดสมองทำให้เขาเคลื่อนไหวร่างกายได้ยาก

ชาวประมงส่วนใหญ่ที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับ IUU จะต้องล้มละลาย แม้ว่าผู้อยู่เบื้องหลังซึ่งเป็นเจ้าของเรือที่ล่อและจ้างคนงานจะจัดการได้ยากเนื่องจากพวกเขาไม่ได้ออกทะเล ดังนั้น ทางการจึงจำเป็นต้องมีมาตรการลงโทษที่มุ่งเป้าไปที่ผู้อยู่เบื้องหลังและผู้ได้รับประโยชน์ขั้นสุดท้าย ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเผยแพร่ให้แพร่หลายเพื่อให้ชาวประมงเข้าใจบทเรียนที่ว่า "การเข้าไปเกี่ยวข้องกับ IUU หมายความว่าต้องสูญเสียทุกสิ่งทุกอย่าง"

จากการศึกษาดัชนีการทำประมงผิดกฎหมาย IUU ปี 2021 พบว่าเวียดนามมีดัชนีการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอยู่ที่ 2.48 สูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลกที่ 2.24 และอยู่ในอันดับที่ 6 ของโลกในด้านการทำประมงผิดกฎหมาย IUU ปัญหานี้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจหลายอย่างในเวียดนามและชีวิตของชาวประมง

บทเรียนที่ 2: “ถอดรหัส” การประมงผิดกฎหมาย

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถวนได้อะไรหลังจากเดินทาง 6 ปีกว่าจะได้ "ใบเหลือง" ออกมา?

แหล่งที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html