'ส่วนที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการไม่มีเงิน แต่ตอนนี้เรามีมันแล้ว'

ดาโอ หง็อก ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม เปิดเผยว่า การปฏิรูปเงินเดือนได้เตรียมการมานานกว่า 20 ปีแล้ว สิ่งที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการไม่มีเงิน แต่ครั้งนี้มีเงิน เพราะ รัฐบาล รายงานว่าสามารถประหยัดเงินได้ 680,000 พันล้านดอง

นายดาว หง็อก ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม ชี้แจงภายหลังการหารือร่างกฎหมายประกันสังคม (SI) ฉบับแก้ไขเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 27 พ.ค. ว่า SI ของประเทศเรายังถือว่าอายุน้อยมากเมื่อเทียบกับทั่วโลก ซึ่งมีอายุเพียง 29 ปีเท่านั้น และในบางประเทศมีอายุหลายร้อยปีด้วยซ้ำ

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 1. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง อธิบายในช่วงท้ายของการหารือเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม

คนงานส่วนใหญ่มักเลือกที่จะถอนประกันสังคมทั้งหมดในครั้งเดียว

นายดุงกล่าวว่า “นี่เป็นเนื้อหาที่ละเอียดอ่อนที่สุดในกฎหมายและเป็นเรื่องที่ซับซ้อน” อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้มีพื้นฐาน ทางการเมือง ที่มั่นคงจากมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลาง ซึ่งได้มีการหารือกันผ่านการประชุมสมัชชาแห่งชาติ 2 ครั้ง “เป้าหมายสูงสุดของการรับประกันสังคมในครั้งเดียวคือการบรรลุเป้าหมายในการประกันสังคมระยะยาวให้กับประเทศ ประกันให้ผู้สูงอายุที่เกษียณอายุแล้วมีเงินเดือน และยังต้องใส่ใจกับชีวิตปัจจุบันของคนงานที่ต้องการถอนประกันสังคมด้วย แต่ละคนมีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน ถอนด้วยเหตุผลนี้หรือเหตุผลนั้น แล้วก็ต้องจ่ายเงินใหม่” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคมกล่าว เหตุใดร่างกฎหมายจึงต้องออกแบบรายการถอนประกันสังคมครั้งเดียว ทั้งที่ไม่มีอยู่ในกฎหมายของประเทศอื่น โดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาแล้ว รัฐมนตรีดุงกล่าวว่า มาจากความต้องการของคนงาน มติที่ 93/2015/QH13 ถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ไขสถานการณ์ แต่ในปัจจุบันไม่สามารถยกเลิกได้เนื่องจากผลกระทบทางสังคม รัฐมนตรี Dung กล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอทางเลือกสองทางในการถอนประกันสังคมในคราวเดียว โดยปรึกษาหารือกับองค์กรระหว่างประเทศและจัดสัมมนาวิจัยเพื่อหารือแนวทางแก้ไข เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐบาลได้ประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและได้ข้อสรุปเกี่ยวกับทางเลือกทั้งสองทางนี้ “หลังจากพิจารณาแล้ว ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าหากรวมทางเลือกทั้งสองเข้าด้วยกัน จะทำให้เกิดข้อเสียแทนที่จะเป็นข้อดี ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาและรัฐสภาเพื่อให้เสนอทางเลือกใดทางหนึ่ง” นาย Dung กล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคมยังกล่าวอีกว่าหน่วยงานร่างได้ปรึกษาหารือกับคนงานอย่างกว้างขวาง รายงานจาก 5 พื้นที่ที่มีอัตราการถอนประกันสังคมสูงสุดในภาคตะวันออกเฉียงใต้ระบุว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เลือกทางเลือกที่ 1 มีคนเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่เลือกทางเลือกที่ 2

รายได้กองทุนการเจ็บป่วยและคลอดบุตรไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม กล่าวถึงความเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มระดับผลประโยชน์ของกรมธรรม์ประกันการเจ็บป่วยและคลอดบุตรว่า กองทุนนี้เป็นกองทุนระยะสั้น ไม่ใช่กองทุนระยะยาว โดยมีการแบ่งสัดส่วนสูงสุดในบรรดากองทุนทั้งหมด “แต่ในความเป็นจริงแล้ว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายได้ติดลบ และรายได้ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่าย อัตราส่วนรายจ่ายต่อรายได้ในปี 2560 อยู่ที่ติดลบ 2.13% ในปี 2562 อยู่ที่ติดลบ 2.85% และรายได้และรายจ่ายจะสมดุลกันในปี 2566 เท่านั้น แม้ว่านี่จะเป็นความปรารถนาที่ถูกต้อง แต่การเพิ่มนโยบายจะไม่รับประกันรายได้ทันที หากเพิ่มต่อไปในเวลานี้ ก็ไม่เหมาะสม เพราะไม่สมดุล” รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าว และกล่าวว่าจำเป็นต้องประสานนโยบายและผลประโยชน์เข้ากับความสามารถของกองทุนในการปรับสมดุลรายจ่ายและรายได้ สำหรับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมภาคบังคับ มติ 43 มุ่งมั่นที่จะให้ครอบคลุม 60% ภายในปี 2030 ดังนั้นการขยายประกันสังคมจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ประเทศพัฒนาแล้วทั้งหมดกำหนดให้ต้องจ่ายภาษีและประกันสังคมภาคบังคับ รัฐมนตรี Dung กล่าวว่าเรื่องที่ชัดเจนและมีคุณสมบัติควรได้รับการควบคุมในกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ตลาดแรงงานในปัจจุบันมีความยืดหยุ่นมาก คนๆ หนึ่งมีความสัมพันธ์ที่แตกต่างกันมากมาย "ตอนกลางวันทำงานให้เจ้านายคนนี้ ตอนกลางคืนทำงานให้เจ้านายคนอื่น ถ้าถูกบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดก็จัดการไม่ได้" ดังนั้น จึงเสนอให้มอบอำนาจให้คณะกรรมการถาวรของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตัดสินใจเพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 2. — ประธานาธิบดีโตลัม ประธานรัฐสภา ทราน ทันห์ มัน และรัฐมนตรี เดา หง็อก ดุง ในการประชุม

ในส่วนของการปฏิรูปเงินเดือน หัวหน้ากระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม กล่าวว่า กระทรวงได้เตรียมการมานานกว่า 20 ปีแล้ว “สิ่งที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือไม่มีเงิน แต่ครั้งนี้มีเงิน รัฐบาลรายงานว่าได้จัดสรรเงิน 680,000 ล้านดองเพื่อใช้จ่ายในการปรับเงินเดือน” นายดุงกล่าว อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปเงินเดือนยังคงเป็นประเด็นใหม่และซับซ้อน หัวใจสำคัญของการปฏิรูปเงินเดือนคือการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ซึ่งจะต้องพิจารณาจาก 3 องค์ประกอบ คือ ความมั่นคง ระยะยาว และความสม่ำเสมอ เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของผู้แทนจำนวนมากเกี่ยวกับ “ระดับอ้างอิง” ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม กล่าว ลักษณะของ “ระดับอ้างอิง” เป็นแนวคิดใหม่ที่มาแทนที่เงินเดือนพื้นฐาน เนื่องจากมติ 27 ระบุอย่างชัดเจนถึงการยกเลิกเงินเดือนพื้นฐาน ดังนั้น ระดับอ้างอิงจึงคำนวณจากดัชนีราคาผู้บริโภคและในทางปฏิบัติ “หากมติ 27 ยังคงมีผลบังคับใช้และไม่ยกเลิกทันที เงินเดือนพื้นฐาน 1.8 ล้านบาทก็ยังคงใช้ต่อไป ไม่ว่ามติ 27 จะเพิ่มขึ้นมากเพียงใดในอนาคต เงินเดือนพื้นฐานและระดับอ้างอิงก็ยังคงใช้ต่อไป หากยกเลิกเงินเดือนพื้นฐาน การใช้ระดับอ้างอิงจะมีผลในระยะยาว” นายดุง กล่าว

รัฐบาลได้เสนอทางเลือกสองทางสำหรับการถอนประกันสังคมครั้งเดียว ทางเลือกที่ 1 อนุญาตให้เฉพาะผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะเป็นวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) เท่านั้นที่สามารถถอนประกันสังคมได้ 1 ครั้ง ส่วนผู้ที่เข้าร่วมหลังจากวันที่นี้จะไม่สามารถถอนได้อีก เงื่อนไขการถอนดังกล่าวคือต้องไม่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ 12 เดือน ไม่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี และมีคำขอรับประกันสังคมได้ 1 ครั้ง ทางเลือกที่ 2 คือพนักงานสามารถถอนประกันสังคมได้ 1 ครั้ง แต่ไม่เกิน 50% ของเวลาทั้งหมดที่ส่งเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม ส่วนระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมที่เหลือจะสงวนไว้สำหรับให้พนักงานเข้าร่วมและใช้ระบบประกันสังคมต่อไป

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm