เมื่อเร็ว ๆ นี้ จังหวัดได้ออกนโยบายหลายประการเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อสนับสนุนการผลิตกำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรค
นโยบายสนับสนุนการพัฒนาการผลิตได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้องค์กรและบุคคลทั่วไปลงทุนในโรงงานแปรรูปสินค้าเกษตร ก่อให้เกิดพื้นที่สำหรับวัตถุดิบสำหรับการผลิต สินค้าเกษตรจำนวนมาก โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ OCOP ซึ่งเป็นสินค้าสำคัญของจังหวัดที่ผลิตโดยวิสาหกิจ กำลังเติบโตอย่างมั่นคงและขยายตลาดไปยังตลาดขนาดใหญ่ เนื่องจากเป็นไปตามข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการแปรรูปและการถนอมอาหาร นักลงทุนรายใหญ่บางรายได้ดำเนินโครงการสำคัญๆ เช่น การเกษตร แบบไฮเทคในเมืองดงเตรียว การผลิตเมล็ดพันธุ์แบบไฮเทคและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเลแบบทดลอง การผลิตเมล็ดพันธุ์แบบผสมผสาน การเพาะเลี้ยงกุ้งเชิงพาณิชย์แบบเข้มข้นด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง การแปรรูปอาหารและอาหารทะเล ซึ่งทั้งหมดนี้อยู่ในเขตดัมฮา...
ตั้งแต่ปี 2562 จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้ออกมติ 3 ฉบับ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต ได้แก่ มติที่ 194/2019/NQ-HDND เกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมการลงทุนและเชื่อมโยงการผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในจังหวัด มติที่ 15/2023/NQ-HDND กำหนดเนื้อหาการสนับสนุน แบบฟอร์มการสมัคร ขั้นตอนการคัดเลือกโครงการ แผนงาน ทางเลือกในการผลิต การคัดเลือกหน่วยงานเพื่อสั่งการกิจกรรมสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติในจังหวัดจนถึงปี 2568 มติที่ 337/2021/NQ-HDND เกี่ยวกับการกำหนดนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาป่าไม้ที่ยั่งยืนในจังหวัด
อย่างไรก็ตาม มีปัญหาในกระบวนการดำเนินงาน กล่าวคือ เงื่อนไขของกลุ่มครัวเรือนและสหกรณ์ที่ลงทะเบียนดำเนินโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติแต่ละโครงการไม่เป็นไปตามอัตราขั้นต่ำ ซึ่งประชากรจากครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนคิดเป็น 50% และแหล่งผลิตไม่ได้อยู่ในเขตชุมชนหรือหมู่บ้านที่มีปัญหาพิเศษ จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา นอกจากนี้ ชุมชนบางแห่งมีความสามารถในการดำเนินโครงการพัฒนาการผลิต แต่ยังไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการสนับสนุน เนื่องจากไม่เหมาะสมกับการวางแผนและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น หรือไม่สามารถรับประกันอัตราการมีส่วนร่วมของประชากรที่เป็นผู้รับการลงทุนในโครงการเป้าหมายระดับชาติได้
ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือ ท้องถิ่นไม่สามารถหาผู้ประกอบการ สหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ ครัวเรือน และบุคคลธรรมดา เข้ามาเป็นเจ้าของโครงการ เพื่อควบคุมการก่อสร้างและดำเนินโครงการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าตามพระราชกฤษฎีการัฐบาลเลขที่ 98/2018/ND-CP และมติที่ 194/2019/NQ-HDND ได้ เนื่องจากไม่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าให้มีประสิทธิภาพ กฎระเบียบสำหรับโครงการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมดถูกผูกติดกับโครงการสนับสนุนหลังการลงทุน ดังนั้น วิสาหกิจ และสหกรณ์ที่ต้องการเข้าร่วมโครงการจึงจำเป็นต้องมีศักยภาพทางเศรษฐกิจและความรู้ความเข้าใจในการดำเนินการลงทุน ดังนั้น วิสาหกิจขนาดเล็ก สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์ที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจไม่เพียงพอจึงประสบปัญหาในการเข้าร่วมโครงการ
ตามมติอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 โครงการระดับอำเภอ 46 โครงการ จะได้รับการสนับสนุนจากบุคคลและองค์กรประมาณ 762 ราย ในพื้นที่หลายแห่ง ตามมติที่ 194/2019/NQ-HDND (ส่วนใหญ่อยู่ในจังหวัดบิ่ญเลียวและบาเจ) โดยมีงบประมาณที่ได้รับอนุมัติรวมเกือบ 30,000 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีเพียง 28 โครงการเท่านั้นที่ได้รับอนุมัติให้ได้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ โดยมีมูลค่าเกือบ 5,400 ล้านดอง
ด้วยความยากลำบากในการจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนการผลิต จังหวัดและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ซึ่งจะช่วยสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งให้กับภาคการเกษตรของจังหวัด เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาในอนาคต
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)