BTO- เช้าวันที่ 11 กันยายน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน ฮอง ไห่ ในฐานะหัวหน้าคณะ ได้ตรวจสอบรูปแบบการบริหารจัดการร่วมในการอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำใน 3 ตำบลชายฝั่งของอำเภอห่ามถวนนาม โดยมีนายเหงียน วัน เจียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท นายหวุยห์ กวาง ฮุย หัวหน้ากรมประมง ผู้นำอำเภอห่ามถวนนาม และสมาคมชาวประมง 3 แห่งใน 3 ตำบล ได้แก่ ตำบลถวนกวี, ตำบลเตินถวน และตำบลเตินถั่น ร่วมเดินทางด้วย
ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอห่ำถวนนาม ในปี พ.ศ. 2551 รูปแบบการบริหารจัดการร่วมเกิดขึ้นจากแนวคิดและข้อเสนอของชาวประมงผู้มุ่งมั่นในตำบลถ่วนกวี ที่ต้องการมอบพื้นที่ทางทะเลเพื่อการคุ้มครอง อนุรักษ์ และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรหอยตลับอย่างมีเหตุผล อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดกรอบทางกฎหมายและทรัพยากรทางการเงิน จึงยังไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้
ในปี 2558 สมาคมประมงจังหวัดได้พัฒนาโครงการและได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด "ต้นแบบการจัดการหอยหลอดร่วมกันเพื่อนำไปสู่การจัดการและการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพและการปกป้องระบบนิเวศชายฝั่งในตำบลทวนกวี อำเภอหำมทวนนาม"
จากนั้น โครงการให้ทุนสนับสนุนขนาดเล็กของกองทุนสิ่งแวดล้อมโลก - เวียดนาม (UNDP/GEF SGP) ได้ให้ทุนสนับสนุนการดำเนินการ
แบบจำลองนี้ถูกนำมาใช้ครั้งแรกในจังหวัด บิ่ญถ่วน ในทะเลเปิดในช่วงเวลาที่กรอบกฎหมายยังไม่ชัดเจน ดังนั้นกิจกรรมของโครงการจึงมุ่งเน้นไปที่การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลประชาชนเป็นหลัก การดำเนินงานขององค์กรชุมชนประมงเพื่อร่วมบริหารจัดการในการปกป้องทรัพยากรทางน้ำ นอกจากนี้ การสนับสนุนและชี้นำองค์กรชุมชนในการลาดตระเวน ตรวจสอบ ป้องกันการละเมิดกฎหมาย ฟื้นฟูทรัพยากรหอยหลอด และฟื้นฟูถิ่นที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำ...
ในปี 2563 หลังจากกิจกรรมการจัดหาทุนโครงการสิ้นสุดลง คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้พัฒนาแผนงานที่ 198/KH-UBND เพื่อดำเนินการบำรุงรักษาและพัฒนาโมเดลการบริหารจัดการร่วมต่อไปในช่วงปี 2563 - 2568
ผลลัพธ์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของแบบจำลองนี้คือการจัดตั้งและดำเนินงานสมาคมชุมชนชาวประมง 3 แห่ง เพื่อร่วมมือกับรัฐในการบริหารจัดการและปกป้องทรัพยากรน้ำ จากเดิมที่มีครัวเรือนลงทะเบียนเพียงไม่กี่ครัวเรือน จนถึงปัจจุบันมีครัวเรือนที่ลงทะเบียนแล้ว 288 ครัวเรือน ระดมเงินได้ 210.2 ล้านดอง เพื่อจัดตั้งกองทุนเพื่อบำรุงรักษาสภาพความเป็นอยู่และจัดกิจกรรมเพื่อพิทักษ์ทรัพยากรน้ำ... ในการบังคับใช้กฎหมายประมง พ.ศ. 2560 คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ออกคำสั่งให้รับรองและมอบสิทธิในการจัดการในการปกป้องทรัพยากรน้ำให้กับสมาคมชุมชนชาวประมง ซึ่งมีพื้นที่ทางทะเล 43.4 ตาราง กิโลเมตร
ณ จุดสำรวจใน 3 ตำบล รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับฟังความคิดเห็นจากสมาชิกสมาคมชาวประมง 3 ตำบลโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปล่อยปะการังเทียมในอดีต เพื่อกำหนดพื้นที่ทางทะเลสำหรับการจัดการร่วมกัน ด้วยจำนวนแนวปะการัง 60 คลัสเตอร์ใน 3 ตำบล จึงมีส่วนช่วยในการป้องกันและลดกิจกรรมของอาชีพต้องห้าม โดยเฉพาะการลากอวน การลากอวนบิน และการใช้กับดักลวด ซึ่งเป็นการสร้างแหล่งที่อยู่อาศัยและแหล่งเพาะพันธุ์ของทรัพยากรทางน้ำ นอกจากนี้ สมาคมชาวประมงตำบลถ่วนกวียังได้ปล่อยหอยตลับขนาด 112.4 ตัน เพื่อฟื้นฟูทรัพยากร การละเมิดกฎหมายประมง ความขัดแย้งในการแข่งขันในการแสวงหาผลประโยชน์ในพื้นที่ทางทะเลที่ใช้การจัดการร่วมกันยังคงมีอยู่บ้าง แต่ปัจจุบันมีจำกัดและลดลงอย่างมาก...
ในปี พ.ศ. 2566 กรมประมงได้เชื่อมโยงและได้รับเงินทุนจากกองทุน Thien Tam (ภายใต้ Vingroup ) เพื่อดำเนินการปล่อยคลัสเตอร์ใหม่จำนวน 23 คลัสเตอร์ต่อไป โดยในจำนวนนี้ ตำบลถ่วนกวี มี 11 จุด ตำบลเตินถั่น มี 6 จุด และตำบลเตินถ่วน มี 6 จุด ที่น่าสังเกตคือ ในตำบลเตินถ่วน ได้มีการสร้างและดำเนินงานต้นแบบ "ทีมติดตามชุมชน IUU" โดยมีสมาชิกเข้าร่วมมากกว่า 50 คน
ในการประชุม ผู้แทนสมาคมชุมชนชาวประมงทั้ง 3 แห่ง รวมถึงผู้นำของ 3 ตำบล ได้หยิบยกปัญหาต่างๆ ในกระบวนการนำร่องรูปแบบดังกล่าว อาทิเช่น ไม่มีกลไกหรือนโยบายทางการเงินเพื่อสนับสนุนองค์กรชุมชนเพื่อให้การดำเนินงานมีเสถียรภาพ จึงไม่ได้รับการสนับสนุนให้ชาวประมงเข้าร่วมกิจกรรมอย่างกว้างขวาง สมาคมชุมชนชาวประมงไม่มีสถานที่ประชุมแยกต่างหาก และขาดเงินทุนสนับสนุนกิจกรรมของสมาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาชิกเข้าร่วมกิจกรรมด้วยความสมัครใจโดยไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินใดๆ...
นายเหงียน ฮอง ไห่ กล่าวในการประชุมว่า ชื่นชมความพยายามของสมาคมชุมชนประมงชายฝั่งทั้ง 3 แห่ง ที่สามารถรักษาการดำเนินงานไว้ได้อย่างดีเยี่ยมตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา แม้ว่าสมาชิกสมาคมจะทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน แต่ก็เห็นได้ว่ารูปแบบนี้นำมาซึ่งผลลัพธ์ในทางปฏิบัติ ช่วยเพิ่มทรัพยากรสัตว์น้ำในภูมิภาค และเพิ่มรายได้ของชาวประมงอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งจะเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้ประชาชนตระหนักและสนับสนุนนโยบายของรัฐ ไม่เพียงเท่านั้น รูปแบบนี้ยังทำให้อุตสาหกรรมประมงผิดกฎหมาย เช่น การประมงอวนลากและประมงอวนลากลดลงอย่างมาก
ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทและกรมประมง ควรส่งเสริมการเผยแพร่ข้อมูลแก่ชาวประมงแต่ละคนเกี่ยวกับวัตถุประสงค์และประสิทธิภาพของแบบจำลอง รวมถึงพิกัดและวิธีการปล่อยอวน... ศึกษาและคำนวณเพื่อให้พิกัดการปล่อยอวนมีความเหมาะสมและ เป็นวิทยาศาสตร์ มากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ กองบัญชาการกองรักษาชายแดนควรเสริมสร้างการประสานงานและดำเนินการเชิงรุกเพื่อรับมือกับกรณีที่ชาวประมงใช้กับดักและกรงแปดเหลี่ยมซึ่งกำลังได้รับความนิยม (ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำจนหมดสิ้น) เพื่อยับยั้งการลักลอบเข้าประมง
เนื่องจากนี่เป็นแบบจำลองนำร่อง จึงไม่สามารถจัดสรรที่ดินและเงินทุนเพื่อสร้างบ้านแยกกันได้ สมาคมชาวประมงทั้ง 3 แห่งจึงพยายามดำเนินงานร่วมกันในหมู่บ้านเพื่อคงการดำเนินงานไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสรุปและประเมินแบบจำลองโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการนำแบบจำลองนี้ไปประยุกต์ใช้กับพื้นที่ชายฝั่งอื่นๆ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)