เปิดศักราชใหม่แห่งความร่วมมือทางเศรษฐกิจของเอเชีย

อ้ายเสี่ยงกล่าวว่า การเผชิญกับแนวโน้มและความท้าทายใหม่ๆ จากการเปลี่ยนแปลงเชิงลึกและซับซ้อนของสถานการณ์ทางภูมิเศรษฐกิจและ ภูมิรัฐศาสตร์ โลก ทำให้ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ซึ่งเป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก ได้รับการบังคับใช้อย่างครอบคลุมและก่อให้เกิดประโยชน์ในเบื้องต้น การปฏิบัติในระยะแรกพิสูจน์ให้เห็นว่า RCEP ส่งเสริมกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

ลักษณะสำคัญของกลไกนี้ คือ ยึดเอาการพัฒนาเป็นแนวทาง ส่งเสริมการค้าเสรี เน้นความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ อย่างกว้างขวางและการพัฒนาที่สมดุล ใช้สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) เป็นหัวเรื่อง จัดทำข้อตกลงการค้าเสรีระดับภูมิภาคโดยมีประเทศกำลังพัฒนาเป็นศูนย์กลาง ใช้ความอดทนเป็นลักษณะสำคัญ และยึดมั่นในหลักการเปิดกว้างของภูมิภาค ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความก้าวหน้าและความยืดหยุ่น

การดำเนินการตาม RCEP อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์จะเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจและการค้าในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก และทั่วโลกอย่างลึกซึ้ง กลไกนี้ยังสร้างแรงผลักดันให้จีนมีส่วนร่วมในธรรมาภิบาลเศรษฐกิจโลก และสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่ที่มีการส่งเสริมและส่งเสริมซึ่งกันและกันทั้งภายในและภายนอกประเทศ

RCEP ได้รับการลงนามโดยประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ และหุ้นส่วนอาเซียน 5 ประเทศ ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2563 ท่ามกลางการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 37 ซึ่งมีเวียดนามเป็นประธาน ภาพ: Pixabay

ประการแรก RCEP คือการผสานกลไกความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าของเอเชียเข้าด้วยกัน เพื่อปลดปล่อยศักยภาพอันมหาศาลของตลาดในภูมิภาค RCEP ได้กลายเป็น "กลไกประสานงาน" ของกลไกความร่วมมือในภูมิภาค RCEP ประสานงานความตกลงการค้าเสรีที่มีอยู่แล้ว 27 ฉบับ และข้อตกลงการลงทุน 44 ฉบับในเอเชีย ขณะเดียวกัน นับเป็นครั้งแรกที่ประเทศเศรษฐกิจหลักในเอเชีย เช่น จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ได้รวมอยู่ในความตกลงตลาดเดียว หลังจาก RCEP มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของ 8 ประเทศสมาชิกจะสูงกว่าก่อนมีผลบังคับใช้ และสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของโลก

RCEP ช่วยลดต้นทุนทางเศรษฐกิจและสถาบันทางการค้า และส่งเสริมการเติบโตทางการค้าและการลงทุนในภูมิภาค มาตรการต่างๆ เช่น การให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร จะช่วยเพิ่มศักยภาพในการเติบโตทางการค้าในภูมิภาค ในปี พ.ศ. 2566 มูลค่าการนำเข้าและส่งออกรวมของจีนไปยังสมาชิก RCEP ที่เหลืออีก 14 ประเทศ จะสูงถึง 12.6 ล้านล้านหยวน (CNY) เพิ่มขึ้น 5.3% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2564 ก่อนที่ RCEP จะมีผลบังคับใช้

มาตรการอำนวยความสะดวกทางการค้าช่วยลดต้นทุนการค้าในภูมิภาคได้อย่างมาก การผสมผสานระหว่างรายการการลงทุนเชิงลบและกลไกการกำกับดูแลที่เข้มงวดได้ช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนในภูมิภาคให้เหมาะสมยิ่งขึ้น ในปี พ.ศ. 2566 การลงทุนโดยตรงที่ไม่ใช่ทางการเงินของจีนในประเทศสมาชิก RCEP อื่นๆ เพิ่มขึ้น 26% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตของการลงทุนโดยตรงทั่วโลกของจีน 14 จุดเปอร์เซ็นต์

นอกจากนี้ RCEP ยังส่งเสริมการบูรณาการของสองประเทศที่มีพลวัตทางเศรษฐกิจสูงสุด คือ จีนและอาเซียน จุดเด่นคือการปลดปล่อยศักยภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนและอาเซียนอย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดในอาเซียน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 ถึง พ.ศ. 2564 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของภูมิภาคเอเชียเติบโตเฉลี่ย 5% ต่อปี ณ อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2558 ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของโลกถึง 1.8 เท่า โดยจีนและอาเซียนมีส่วนสนับสนุนการเติบโตโดยรวมของภูมิภาคเอเชียถึง 68.9% ในปี พ.ศ. 2565 อัตราการเติบโตของการค้าของลาว เมียนมาร์ และกัมพูชา เมื่อเทียบกับประเทศสมาชิก RCEP อื่นๆ อยู่ที่ 28.13%, 13.68% และ 3.42% ตามลำดับ อัตราการเติบโตของ GDP ของทั้งสามประเทศในช่วงเวลาเดียวกันอยู่ที่ 2.7%, 4% และ 5.4% ตามลำดับ ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของเศรษฐกิจโลก

ประการที่สอง RCEP ได้ปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์ความร่วมมือในเอเชียและปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรมของเอเชีย ประการแรก การสะสมกฎถิ่นกำเนิดสินค้าส่งเสริมการพัฒนาห่วงโซ่อุตสาหกรรม ห่วงโซ่อุปทาน และห่วงโซ่คุณค่าอย่างครอบคลุมในภูมิภาค ประเทศสมาชิก RCEP สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรของประเทศกำลังพัฒนาในภูมิภาค ฐานการผลิตสินค้าขั้นกลาง และข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยีของประเทศพัฒนาแล้ว ขณะเดียวกันก็สามารถใช้ประโยชน์จากการสะสมกฎถิ่นกำเนิดสินค้าในภูมิภาคได้อย่างเต็มที่ เพื่อก่อให้เกิดห่วงโซ่อุตสาหกรรม ห่วงโซ่อุปทาน และห่วงโซ่คุณค่าแบบปิดในภูมิภาค ประการที่สอง ความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่อุตสาหกรรมในภูมิภาคได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งยิ่งขึ้น สัดส่วนการค้าสินค้าขั้นกลางของภูมิภาค RCEP เมื่อเทียบกับการค้ารวมเพิ่มขึ้นจากประมาณ 64.5% ในปี 2564 เป็นประมาณ 65% ในปี 2565 ท่ามกลางภาวะการค้าโลกที่ชะลอตัวในปี 2566 สัดส่วนการค้าสินค้าขั้นกลางของภูมิภาค RCEP เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 66% ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเสถียรภาพในระดับสูง นอกจากนี้ การผสมผสานระหว่างรายการการค้าบริการเชิงบวกและเชิงลบจะส่งเสริมการพัฒนาที่มั่นคงของห่วงโซ่มูลค่าระดับภูมิภาค ห่วงโซ่อุปทาน และห่วงโซ่อุตสาหกรรม

ยกระดับสถานะของเอเชียในภูมิทัศน์อุตสาหกรรมโลก RCEP เป็นภูมิภาคที่มีการบูรณาการในห่วงโซ่คุณค่าโลกสูงสุด ในปี พ.ศ. 2566 มูลค่าการค้าสินค้าขั้นกลางระหว่างจีนกับภูมิภาคนี้อยู่ที่ 8.2 ล้านล้านหยวน คิดเป็นประมาณ 65% ของมูลค่าการค้าทั้งหมดกับภูมิภาค และ 33.2% ของมูลค่าการค้าสินค้าขั้นกลางทั่วโลก ข้อมูลศุลกากรในช่วงสี่เดือนแรกของปี พ.ศ. 2567 แสดงให้เห็นว่ามูลค่าการค้าสินค้าขั้นกลางระหว่างจีนและประเทศสมาชิก RCEP อื่นๆ อยู่ที่ 2.9 ล้านล้านหยวน เพิ่มขึ้น 5.5% เมื่อเทียบเป็นรายปี

RCEP ยังช่วยลดผลกระทบจากภูมิรัฐศาสตร์ได้บางส่วน ในปี 2564 สัดส่วนการค้าบริการในการค้าทวิภาคีระหว่างจีน-ญี่ปุ่น จีน-เกาหลี และญี่ปุ่น-เกาหลี อยู่ที่ 7.8%, 8.22% และ 11.06% ตามลำดับ นโยบายการเปิดเสรีการค้าบริการของ RCEP ได้กลายเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับการบูรณาการการค้าบริการระหว่างจีน ญี่ปุ่น และเกาหลีในภูมิภาค

ประการที่สาม RCEP เสริมสร้างบทบาทผู้นำของอาเซียนในความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระดับภูมิภาค RCEP แสดงให้เห็นถึงพลวัตและความน่าดึงดูดใจโดยยึดอาเซียนเป็นประเด็นหลัก คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2578 สัดส่วน GDP ของเอเชียจะเพิ่มขึ้นจาก 39.1% ในปี พ.ศ. 2564 เป็น 45-50% ในแง่ของอัตราการเติบโตสะสม อัตราการมีส่วนร่วมของจีนและอาเซียนจะยังคงสูงกว่า 60% RCEP ตระหนักถึงความแตกต่างในการพัฒนา โดยให้ทั้งหลักการและความยืดหยุ่น ขณะเดียวกันก็เน้นย้ำรูปแบบความร่วมมือระดับภูมิภาคที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานฉันทามติ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาทและประโยชน์ของกลไกนี้ในการส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

ความตกลง RCEP มุ่งเน้นการพัฒนาอย่างครอบคลุมและอิงกฎระเบียบ ช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาได้รับประโยชน์จากความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระดับภูมิภาค RCEP กำหนดบทบัญญัติการปฏิบัติพิเศษและการปฏิบัติที่แตกต่าง และจัดเตรียมข้อตกลงระยะเปลี่ยนผ่านสำหรับประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุดในอาเซียน RCEP ครอบคลุมประเทศที่มีความเหลื่อมล้ำในการพัฒนาเศรษฐกิจมากที่สุดในโลก โดยมีอัตราส่วน GDP ต่อหัวของประเทศที่มีการพัฒนาสูงสุดและต่ำสุดอยู่ที่ 42:1 โดยประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุดจะได้รับประโยชน์มากกว่า ในปี พ.ศ. 2565 การค้าภายในภูมิภาคระหว่างลาวและเมียนมาโดยรวมเพิ่มขึ้น 28.13% และ 13.68% ตามลำดับ เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี พ.ศ. 2564 ซึ่งเป็นแรงผลักดันสำคัญให้อาเซียนพัฒนาไปสู่การเป็นประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก อาเซียนอยู่ในช่วงของการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2573 GDP ของอาเซียนจะสูงถึงประมาณ 6,600 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ กลายเป็นประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก รองจากสหรัฐอเมริกา จีน และสหภาพยุโรป (EU)

ประการที่สี่ RCEP เป็นทางออกเชิงกลยุทธ์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพแผนงานเปิดกว้างของจีน ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญที่สุดสำหรับแผนงานเปิดกว้างของจีน ในปี 2566 สัดส่วนการค้ารวมระหว่างจีนและประเทศสมาชิก RCEP อื่นๆ ในการค้าต่างประเทศทั้งหมดของจีนจะเพิ่มขึ้น 1.1 จุดเปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับปี 2564 โดยปริมาณการค้าระหว่างจีนและอาเซียนเพิ่มขึ้นเกือบ 4 จุดเปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับปี 2564 จีนและอาเซียนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของกันและกันมาเป็นเวลา 4 ปีติดต่อกัน ในปี 2566 การลงทุนของจีนในอาเซียนเพิ่มขึ้น 44.6% โดยมีการลงทุนแบบสองทางสะสมรวมมากกว่า 380,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

การเปิดกว้างในระดับสูงของจีนช่วยปรับสมดุลภูมิทัศน์เศรษฐกิจเอเชีย การเปิดตลาดจีนก่อให้เกิดประโยชน์อย่างมากต่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเอเชีย ยกตัวอย่างเช่น ภายในปี พ.ศ. 2573 สัดส่วนการบริโภคในภาคบริการของจีนคาดว่าจะสูงถึงกว่า 50% ซึ่งจะนำไปสู่ตลาดบริการใหม่มูลค่า 10 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ และความต้องการบริการที่เพิ่มขึ้นสำหรับเศรษฐกิจอื่นๆ ในเอเชีย ผลกระทบต่อตลาดจีนได้ส่งเสริมการปรับรูปแบบการแบ่งงานแบบ "เอเชียผลิต โลกบริโภค" และค่อยๆ ก่อตัวเป็นรูปแบบใหม่ "เอเชียผลิต เอเชียบริโภค"

จีนจะกลายเป็นผู้บุกเบิกแนวโน้มใหม่ของโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจ คาดการณ์ว่าระหว่างปี พ.ศ. 2567 ถึง พ.ศ. 2571 มูลค่าการค้าสินค้าและบริการของจีนจะสูงกว่า 32 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามลำดับ ซึ่งคิดเป็น 54% ของมูลค่าการนำเข้าสินค้าและบริการทั่วโลกในปี พ.ศ. 2566 คาดว่าในอีก 5-10 ปีข้างหน้า จีนจะยังคงสามารถรักษาสัดส่วนการมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจของโลกไว้ที่ประมาณ 30% ความสำเร็จของ RCEP จะเป็นบรรทัดฐานสำคัญในการส่งเสริมการปฏิรูประบบการค้าพหุภาคี โดยมีองค์การการค้าโลก (WTO) เป็นแกนหลัก และส่งเสริมกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจในเอเชีย

RCEP ได้รับการลงนามโดยประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศและประเทศพันธมิตรอาเซียน 5 ประเทศ ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2563 ในงานประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 37 ซึ่งมีเวียดนามเป็นประธาน

ตามบทบัญญัติของความตกลง RCEP ความตกลงจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการภายใน 60 วัน หลังจากที่ประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างน้อย 6 ประเทศ และประเทศคู่เจรจา 3 ประเทศ ได้ดำเนินการให้สัตยาบัน/อนุมัติความตกลงและส่งมอบเอกสารต่อเลขาธิการอาเซียน ณ วันที่ 2 พฤศจิกายน 2564 ประเทศสมาชิกอาเซียน 6 ประเทศ รวมถึงเวียดนาม และประเทศคู่เจรจา 4 ประเทศ ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ได้ส่งมอบเอกสารการให้สัตยาบัน/อนุมัติความตกลง RCEP ต่อเลขาธิการอาเซียนแล้ว ดังนั้น ความตกลง RCEP จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565 เป็นต้นไป

ความตกลง RCEP ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2565 มีส่วนสนับสนุนให้เกิดการบูรณาการความตกลงการค้าเสรีที่อาเซียนได้ลงนามกับประเทศคู่สัญญาแต่ละประเทศไว้ก่อนหน้านี้ในระดับพหุภาคี โดยประสานพันธกรณีและระเบียบข้อบังคับในความตกลงเหล่านี้ให้สอดคล้องกัน เพิ่มประโยชน์ทางเศรษฐกิจสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎถิ่นกำเนิดสินค้าและการอำนวยความสะดวกทางการค้า อีกทั้งยังมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาคให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น...

ที่มา: https://congthuong.vn/rcep-khai-mo-ky-nguyen-moi-cho-hop-tac-kinh-te-chau-a-347534.html