เพื่อดำเนินการตามมติหมายเลข 13-NQ/TW ได้อย่างมีประสิทธิผลต่อไป โปลิตบูโร กำหนดให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน คณะผู้บริหาร และสมาชิกพรรคดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ภาพประกอบ
ในนามของ โปลิตบูโร สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ Truong Thi Mai ลงนามและออกข้อสรุปหมายเลข 72-KL/TW ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2024 เกี่ยวกับการดำเนินการต่อไปตามมติหมายเลข 13-NQ/TW ลงวันที่ 16 มกราคม 2012 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 เกี่ยวกับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศอุตสาหกรรมในทิศทางที่ทันสมัย
เราขอนำเสนอข้อความเต็มของข้อสรุปของโปลิตบูโรอย่างเคารพ:
หลังจากดำเนินการมา 10 ปี มติที่ 13-NQ/TW ลงวันที่ 16 มกราคม 2012 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยการสร้างโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัยภายในปี 2020 (มติที่ 13-NQ/TW) ได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ
การที่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน องค์กรธุรกิจ และสังคมตระหนักถึงบทบาทและความสำคัญพิเศษของโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม อุตสาหกรรม และการทำให้ทันสมัยของประเทศ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมาย ระบบกฎหมายได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ โดยเฉพาะนโยบายการวางแผน การลงทุนเพื่อการพัฒนา การลงทุนของภาครัฐ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เป็นต้น โดยเพิ่มทรัพยากร สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานอย่างรวดเร็ว สร้างภาพลักษณ์การพัฒนาใหม่ของประเทศ โปรแกรม โครงการ และงานต่างๆ มากมายได้รับการนำไปปฏิบัติ ใช้ประโยชน์ และส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พลังงาน ชลประทาน เมือง ข้อมูลและการสื่อสาร เน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รับรองสวัสดิการสังคมและความมั่นคง เสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง มีส่วนสนับสนุนเป้าหมายของการพัฒนาอุตสาหกรรมและการทำให้ทันสมัยของประเทศ
อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามวัตถุประสงค์พื้นฐานของมติที่ 13-NQ/TW ยังไม่บรรลุข้อกำหนด ไม่เกิดการพัฒนาที่ก้าวกระโดดในการระดมทรัพยากร การจัดระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานกันและทันสมัย เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาจะรวดเร็วและยั่งยืน กลไกและนโยบายบางอย่างถูกออกอย่างล่าช้าและไม่สม่ำเสมอ การบริหารของรัฐ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจยังไม่เพียงพอ ไม่ใส่ใจในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมอเนกประสงค์ที่ผสมผสานกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคยังไม่สอดประสานกัน ขาดการเชื่อมโยงภายในภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และระหว่างโครงสร้างพื้นฐาน การลงทุนในการก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง การบำรุงรักษา และการซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานยังคงยากและไม่เพียงพอ โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม วัฒนธรรม และกีฬา โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท ภูเขา ห่างไกล ชายแดน และเกาะ ไม่ได้รับการลงทุนอย่างเหมาะสม การจราจรติดขัด น้ำท่วม และมลพิษทางสิ่งแวดล้อมกินเวลานานหลายปี ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในเมืองใหญ่บางแห่ง
สาเหตุของข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้นส่วนใหญ่นั้นเกิดจากความตระหนัก ความสามารถ และความคิดที่จำกัดในการเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน และผู้นำบางส่วน นโยบายและกฎหมายบางอย่างไม่สอดคล้อง ไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงและแนวโน้มการพัฒนา การประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนไม่ใกล้ชิดและมีประสิทธิผล ทรัพยากรของชาติมีจำกัด ไม่สามารถดึงดูดทรัพยากรที่ไม่ใช่ของรัฐได้อย่างมีประสิทธิผล การวางแผนและการจัดการแผนงานขาดวิสัยทัศน์ระยะยาว ไม่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน การจัดการการลงทุน การตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลไม่มีประสิทธิภาพ
เพื่อดำเนินการตามมติที่ 13-NQ/TW อย่างมีประสิทธิผลต่อไป ร่วมกับมติของการประชุมใหญ่สามัญประจำปีครั้งที่ 13 มติที่ 29-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 13 เกี่ยวกับการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ข้อสรุปที่ 45-KL/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 13 เกี่ยวกับแนวทางของแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาในช่วงเวลาใหม่ โปลิตบูโรขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ผู้บริหาร และสมาชิกพรรคมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาหลักต่อไปนี้อย่างมีประสิทธิผล:
1. ดำเนินการตามแนวทาง เป้าหมาย และแนวทางการพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ไฟฟ้า การชลประทาน และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พื้นที่ในเมือง นิคมอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ การค้า ข้อมูล การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว และแนวทางแก้ไขหลักอย่างมีประสิทธิผล เพื่อพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน โดยให้มุ่งเน้น จุดสำคัญ และให้ความสำคัญกับพื้นที่ที่พัฒนาแล้วและพื้นที่พื้นฐาน ส่งเสริมระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างขึ้น เสริมสร้างความเชื่อมโยงภายในภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และภูมิภาค ลดช่องว่างในภูมิภาคและพื้นที่ ใช้ที่ดิน น้ำ ป่าไม้ และทรัพยากรอื่นๆ อย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ
ภายในปี 2030 มุ่งมั่นพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานให้สอดคล้องกับประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง ดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญให้เสร็จสมบูรณ์ในขนาดใหญ่ เชื่อมโยงกับภูมิภาคและโลก ภายในปี 2045 พัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยที่เชื่อมโยงกับประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง เชื่อมโยงและบูรณาการกับการพัฒนาของโลก
2. เร่งทบทวน แก้ไข และประกาศใช้นโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระบบที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายการสร้างอุตสาหกรรมสมัยใหม่ภายในปี 2573 โดยเฉพาะนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐ การวางแผน ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน งบประมาณแผ่นดิน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล ฯลฯ วิจัยและจัดระเบียบรูปแบบนำร่องของการลงทุนภาครัฐ - การบริหารจัดการของภาคเอกชน การลงทุนภาคเอกชน - การใช้สาธารณะ ปรับปรุงรูปแบบการพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งสาธารณะ (TOD) พัฒนากลไกทางการเงินเฉพาะสำหรับงานโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมและสังคม พัฒนากลไกและนโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะจัดตั้งกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ชั้นนำจำนวนหนึ่งที่มีทรัพยากรเพียงพอ มีศักยภาพในการบริหารจัดการที่ทันสมัย เข้าถึง ถ่ายโอน และเชี่ยวชาญเทคโนโลยีขั้นสูงในการลงทุนและก่อสร้างงานโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่สำคัญและมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาประเทศ
3. ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการดำเนินการ และส่งเสริมความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคท้องถิ่น หน่วยงาน และผู้นำ ย่นระยะเวลาการตัดสินใจ และอำนวยความสะดวกในการดำเนินการลงทุน ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร สร้างความเชื่อมโยงระหว่างขั้นตอนการลงทุนและขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดิน การก่อสร้าง การประมูล และสิ่งแวดล้อม ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ สร้างเงื่อนไขสำหรับการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ กระจายการลงทุน และมอบความรับผิดชอบให้กับผู้นำในการตัดสินใจลงทุน
พัฒนาแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยเน้นที่ประเด็นสำคัญ การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลกลางและท้องถิ่น และระหว่างท้องถิ่นในการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐาน ทบทวนและสร้างฐานข้อมูลด้านสังคม-เศรษฐกิจ ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อมของภูมิภาคและท้องถิ่นเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและเชื่อมโยงกับระบบฐานข้อมูลระดับชาติ
พัฒนากลไกการประสานงาน ปรับปรุงคุณภาพ บังคับใช้กฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับการวางแผน การลงทุน การก่อสร้าง การระดมพล และการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างเคร่งครัด เร่งกระบวนการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ การก่อสร้างงานและโครงการต่างๆ ศึกษาและประกาศกลไกและนโยบายเพื่อย่นระยะเวลาการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ แยกโครงการจัดหาที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่จากโครงการลงทุนตามแผน
4. ระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนงบประมาณของรัฐสำหรับโครงการสำคัญและงานที่มีผลกระทบต่อระดับภูมิภาค ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืนและโครงการและงานที่ไม่สามารถฟื้นคืนทุนได้หรือมีปัญหาในการดึงดูดการลงทุนจากภาคส่วนที่ไม่ใช่ของรัฐ ส่งเสริมการระดมทรัพยากรทางสังคม ดำเนินการระดมเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินอย่างสมเหตุสมผล พัฒนาตลาดการเงินเพื่อจัดหาเงินทุน กระจายความหลากหลายของนิติบุคคลการลงทุนและรูปแบบการลงทุนที่เข้าร่วมในตลาดทุน ศึกษาการจัดตั้งกองทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ใช้เพดานหนี้สาธารณะที่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการชำระหนี้อย่างยืดหยุ่นเพื่อเพิ่มทรัพยากร และพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานอย่างรวดเร็ว
5. มุ่งเน้นการลงทุนและการจัดหาโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญและเร่งด่วน เช่น โครงการถนน ทางรถไฟ เส้นทางเดินเรือ ทางน้ำภายในประเทศ และทางอากาศที่เชื่อมโยงท้องถิ่น ภูมิภาค และพื้นที่ระหว่างประเทศ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดหาที่เพียงพอและมั่นคงเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและความมั่นคงด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานชลประทานอเนกประสงค์เพื่อความมั่นคงด้านน้ำที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัล
ให้ความสำคัญกับทรัพยากรการลงทุนเพื่อสร้างทางด่วนสายตะวันออก-ใต้ ทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตก และเส้นทางเชื่อมต่อหลายรูปแบบให้เสร็จสมบูรณ์ตามแผนงาน ท่าอากาศยานนานาชาติ โครงสร้างพื้นฐานท่าเรือสำคัญ ทางน้ำภายในประเทศที่มีความต้องการขนส่งสูง โครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ เส้นทางลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ลางซอน-ฮานอย มงไก (กวางนิญ)-ไฮฟอง นครโฮจิมินห์-กานโธ เบียนฮวา-หวุงเต่า ทูเทียม-ลองถั่น... ลงทุนต่อเนื่องในระบบรถไฟในเมืองและรถไฟฟ้าใต้ดินขนาดใหญ่ในฮานอย นครโฮจิมินห์ และเมืองใหญ่ๆ อื่นๆ พัฒนาและกระจายแหล่งพลังงานอย่างสอดประสานกัน โครงสร้างที่เหมาะสม รับรองความปลอดภัยของระบบ ราคาที่เหมาะสม พัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ พลังงานสะอาดที่เหมาะสมกับสภาพและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจในแต่ละช่วงเวลา ยกระดับและสร้างระบบอ่างเก็บน้ำที่สำคัญจำนวนหนึ่ง ป้องกันและต่อสู้กับภัยธรรมชาติ น้ำท่วม ดินถล่ม ภัยแล้ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม ปกป้องสิ่งแวดล้อม และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มุ่งเน้นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงและทันสมัย พัฒนาฐานข้อมูลระดับชาติ ฐานข้อมูลขนาดใหญ่ และศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่อย่างพร้อมเพรียงกัน รับรองความปลอดภัยของข้อมูล ปรับปรุงคุณภาพการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจในทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน ให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ถนนวงแหวน โครงการระบายน้ำ การบำบัดน้ำเสีย และการป้องกันน้ำท่วมในเมืองใหญ่ ลงทุนในโรงงานบำบัดขยะมูลฝอยแบบรวมศูนย์ด้วยเทคโนโลยีที่พร้อมเพรียงกันและทันสมัย
การสร้างเครือข่ายการศึกษา การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อตอบสนองความต้องการทรัพยากรมนุษย์เพื่อการพัฒนา การลงทุนที่สำคัญเพื่อพัฒนาและปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบนวัตกรรมแห่งชาติ การพัฒนาเครือข่ายสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการดูแลสุขภาพแห่งชาติเพื่อตอบสนองความต้องการในการดูแล ปกป้อง และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนทุกคน โดยมุ่งเป้าหมายไปที่ความยุติธรรม คุณภาพ ประสิทธิภาพ และการบูรณาการระหว่างประเทศ การพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมสมัยใหม่ เครือข่ายสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมที่ทำหน้าที่ได้ดีในการรักษาและส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติ การสร้างเครือข่ายสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการฝึกกายภาพและกีฬาแห่งชาติที่ทันสมัยและสอดประสานกัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวอย่างเข้มแข็งเพื่อให้การท่องเที่ยวกลายเป็นภาคเศรษฐกิจหลักที่มีความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติอย่างแท้จริง การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานชนบทใหม่ที่ทันสมัยและสอดประสานกันโดยพื้นฐาน การรับประกันการเชื่อมต่อระหว่างชนบทและเมืองและการเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาค ในเวลาเดียวกัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงทางสังคม
6. การจัดองค์กรการดำเนินการ
คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาล คณะกรรมการพรรคการเมือง คณะกรรมการบริหารพรรคการเมือง และคณะผู้แทนพรรคการเมืองที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรง จะต้องศึกษา เข้าใจอย่างถ่องแท้ เสริมสร้างความเป็นผู้นำ ทิศทาง สร้างความเป็นรูปธรรม และจัดระเบียบการปฏิบัติตามมติหมายเลข 13-NQ/TW และข้อสรุปนี้อย่างมีประสิทธิผล
คณะผู้แทนพรรคการเมืองสภาแห่งชาติและคณะกรรมการพรรคการเมืองรัฐบาลจะเป็นผู้นำและกำกับดูแลการทบทวน การแก้ไข การเพิ่มเติม และการเติมเต็มนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง จัดสรรทรัพยากร ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อสรุปนี้เป็นประจำ
คณะกรรมการกลางพรรคของรัฐบาลจะเป็นผู้นำและกำกับดูแลการดำเนินการตามข้อสรุปนี้ร่วมกับมติและนโยบายที่เกี่ยวข้องของพรรค สั่งให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นจัดทำรายการงานและโครงการโครงสร้างพื้นฐานโดยเร็ว และดำเนินการร่วมกับการวางแผนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ศึกษาและพัฒนาโครงการเพื่อส่งไปยังคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 เพื่อพิจารณาและประกาศมติใหม่เกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างสอดประสานและทันสมัย
คณะกรรมการกลางพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมือง สำนักงานเลขาธิการกลางสหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การกำกับดูแล การวิพากษ์วิจารณ์สังคม และระดมคนทุกระดับชั้นให้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปฏิบัติตามมติหมายเลข 13-NQ/TW และข้อสรุปนี้
คณะกรรมการพรรครัฐบาลจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำ ติดตาม กำกับดูแล ตรวจสอบ ทบทวนเป็นระยะ สรุป และรายงานผลการปฏิบัติตามข้อสรุปนี้ไปยังโปลิตบูโร
ตามรายงานของ VTV
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)