ข้อสรุประบุว่า:
ไทย ในการประชุมเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2025 หลังจากรับฟังและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และความคืบหน้าในการดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างเครื่องมือและหน่วยงานบริหารตั้งแต่วันที่ 18 กรกฎาคมถึง 24 กรกฎาคม 2025 (รายงานหมายเลข 427-BC/BTCTW ลงวัน ที่ 24 กรกฎาคม 2025) โปลิตบูโร และสำนักเลขาธิการได้สรุปดังนี้:
1. โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับรายงานสถานการณ์และความคืบหน้าในการดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง (Politburo) เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหาร (ระหว่างวันที่ 18-24 กรกฎาคม 2568) ที่คณะกรรมการจัดงานกลางเสนอ กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการยังคงชื่นชมคณะกรรมการและองค์กรพรรคทุกระดับ คณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนส่วนกลาง คณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการตรวจสอบกลาง สำนักงานพรรคส่วนกลาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง และคณะกรรมการพรรคระดับตำบล ที่ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างแข็งขัน กระตือรือร้น และยึดมั่นในความรับผิดชอบในการนำ กำกับดูแล และผลักดันการจัดองค์กรและการดำเนินงานตามแผนและข้อกำหนด คอยกำกับดูแลและแนะนำช่วยเหลือ ขจัดและแก้ไขอุปสรรคต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้เครื่องจักรใหม่ทำงานได้อย่างราบรื่น เสถียร และใกล้ชิดประชาชน
2. ขอให้คณะกรรมการพรรคและองค์กรพรรคที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ ดำเนินการดังต่อไปนี้: (1) เร่งดำเนินการจัดทำระบบเอกสารที่ควบคุมและชี้แนะการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับให้แล้วเสร็จอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด โดยสร้างพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายที่สมบูรณ์ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการของท้องถิ่น (2) เสริมสร้างการชี้แนะ จัดการฝึกอบรม สนับสนุน และร่วมมือกับท้องถิ่นในการดำเนินงานตามภารกิจที่กระจายอำนาจและมอบหมายตามรูปแบบใหม่ (3) เร่งการสื่อสารและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ปลุกจิตสำนึกรักชาติ ความมุ่งมั่น ความมุ่งมั่นในหมู่แกนนำและสมาชิกพรรค สร้างความตระหนักรู้ เสริมสร้างความไว้วางใจ สร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน ระบุและหักล้างข้อโต้แย้งที่บิดเบือนอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ให้ความสำคัญต่องานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลให้ผู้มีเกียรติ เจ้าหน้าที่ศาสนา พระภิกษุ และผู้ติดตาม ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างถูกต้องเหมาะสม หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จัดการองค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากศาสนาเพื่อสร้างความไม่ปลอดภัย ความไม่สงบ และละเมิดกฎหมายอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัด
ขอให้คณะกรรมการประจำพรรคการเมือง คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับเมือง คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับกลาง กระทรวง สาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าพรรค ดังต่อไปนี้: (1) กำกับดูแลงานตรวจสอบปัญหาและข้อบกพร่องในระเบียบพรรคและกฎหมายของรัฐโดยตรง เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเชิงรุกโดยเร็วที่สุด หลีกเลี่ยงความแออัดของงาน (2) เน้นการนำและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด เข้าใจสถานการณ์ในระดับรากหญ้าอย่างสม่ำเสมอ ให้คำแนะนำ ขจัด และแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่เกิดขึ้นในพื้นที่ที่ตนรับผิดชอบอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการขั้นตอนสำหรับประชาชนและธุรกิจเกี่ยวกับที่ดิน ใบอนุญาตก่อสร้าง ขั้นตอนการลงทุน ภาษี ธุรกิจ ฯลฯ และให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมบุคลากรที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินในระดับตำบลให้เพียงพอ
3. มอบหมายคณะกรรมการพรรครัฐบาลให้: (1) นำและกำกับดูแลกระทรวงและสาขาต่างๆ ให้ดำเนินการและดำเนินงานตามภารกิจที่ระบุไว้ในข้อสรุปของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และแผนหมายเลข 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการอย่างจริงจัง โดยเฉพาะเนื้อหาและภารกิจดังต่อไปนี้: (i) ให้คำแนะนำที่ชัดเจนอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้กับท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหาร การจัดการงบประมาณ และการจัดองค์กรกลไกเชิงรุก ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้ที่เป็นหนึ่งเดียวในกรณีที่กฎหมายไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงสำหรับการดำเนินการในท้องถิ่น (ii) ดำเนินการทบทวน ประกาศตามอำนาจ และส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อประกาศร่างกฎหมาย มติ คำสั่ง และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ประกาศและประชาสัมพันธ์ขั้นตอนการบริหารให้ประชาชนและธุรกิจทราบอย่างเต็มที่ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในปี 2568 โดยพื้นฐานแล้วคือการขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อติดขัดทางกฎหมายตามแนวทางของโปลิตบูโร (2) สั่งการให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม... เร่งทบทวน ปรับปรุง และดำเนินการให้กฎระเบียบ กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระบบการให้บริการสาธารณะเสร็จสิ้น เช่น การอนุญาตก่อสร้าง การให้ใบอนุญาตประกอบกิจการค้าสุรา เบียร์ และยาสูบ การประกอบวิชาชีพแพทย์และเภสัชกรรม ระบบและนโยบายสำหรับบุคคลที่มีคุณธรรม... ที่กระทรวงบริหารจัดการ สั่งการให้กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และสำนักงานรัฐบาล มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาในการให้บริการสาธารณะบนที่ดินในระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (ขั้นตอนการบริหารจัดการออนไลน์ ซอฟต์แวร์ปฏิบัติการ การเชื่อมโยงการชำระภาษีและค่าธรรมเนียม...) (3) สั่งการให้กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ออกคำสั่งเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการปรับปรุงผังการใช้ที่ดินและผังการก่อสร้างหลังจากการปรับปรุงโดยเร็ว ทบทวนและประเมินผลการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในภาคที่ดิน จัดระเบียบการดำเนินโครงการ* โดยเฉพาะเนื้อหาเกี่ยวกับอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในภาคที่ดินที่กระจายอำนาจและมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้มีความเป็นไปได้โดยคำนึงถึงทรัพยากรที่มีอยู่จริง ความสามารถของหน่วยงาน และทรัพยากรบุคคลในระดับตำบลในการรองรับความต้องการและภารกิจ (4) สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลทบทวนและออกหนังสือเวียนและออกคำสั่งเกี่ยวกับการดำเนินการตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจตามภาคส่วนและสาขาที่อยู่ภายใต้การบริหารของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและตำบลให้ครบถ้วน (5) สั่งการให้กระทรวงการคลังดำเนินการดังต่อไปนี้: (i) เร่งรัด ตรวจสอบ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการและการใช้งบประมาณอย่างต่อเนื่อง และจัดตั้งสำนักงานปฏิบัติงาน ออกเอกสารแนวทางเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับงานการเงินและการบัญชี ขั้นตอนการจัดสรรและจัดสรรงบประมาณของตำบลและแขวงโดยเร็ว การลงทะเบียนและการใช้บัญชีของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและหน่วยงานเฉพาะทาง (ให้แน่ใจว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 กรกฎาคม 2568) ประเมินและรายงานสถานการณ์การส่งมอบและการจัดการทรัพย์สินสาธารณะและสำนักงานใหญ่ของรัฐบาลในทุกระดับโดยเร็ว (ii) ศึกษาและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการสถาปนามติที่ 201/2025/QH15 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในทิศทางของการขยายขอบเขตของบุคคลที่มีสิทธิ์ซื้อและเช่าที่อยู่อาศัยทางสังคม (6) สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อทบทวนสถานการณ์ของแกนนำและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานด้านกิจการชาติพันธุ์และศาสนา โดยเฉพาะแกนนำที่ทำงานด้านการจัดการความเชื่อและศาสนาของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่ามีตำแหน่งงานที่เหมาะสม มีความสามารถ และความเชี่ยวชาญที่เหมาะสม (7) มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม (i) กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวงและฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องเพื่อออกคำสั่งที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการคณะครู บุคลากรทางการบริหาร ข้าราชการ และลูกจ้าง ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ii) กำหนดแนวปฏิบัติเกี่ยวกับตำแหน่งงาน โครงสร้างบุคลากรตามตำแหน่งทางวิชาชีพ และโควตาอัตรากำลังในสถานศึกษา เพื่อให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ (8) มอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอแผนงานที่ครอบคลุมเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐานฐานข้อมูลให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้เกิดคุณภาพและรองรับกิจกรรมและการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินระดับตำบล ติดตามและเร่งรัดความคืบหน้า เพื่อให้แน่ใจว่าการ "ขจัดคลื่นความกดอากาศต่ำ" เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้หมู่บ้านและชุมชนมีเงื่อนไขในการเข้าถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (9) สั่งให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อดำเนินการนำฐานข้อมูลด้านความยุติธรรมและสถานะพลเมืองไปใช้อย่างเร่งด่วน แก้ไขข้อผิดพลาดในระบบซอฟต์แวร์ภาครัฐและซอฟต์แวร์สถานะพลเมืองเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดทำขั้นตอนทางปกครองสำหรับประชาชน (10) สั่งให้กระทรวงยุติธรรมศึกษา ทบทวน และเสนอต่อรัฐบาลเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการแบ่งแยกอำนาจหน้าที่ในด้านการรับรอง เพื่อขยายขอบเขตหรืออนุญาตให้รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบลดำเนินการรับรองการออกสำเนาจากต้นฉบับ รับรองสำเนาจากต้นฉบับ รับรองลายเซ็น และรับรองสัญญาและธุรกรรมต่างๆ และอำนวยความสะดวกในการจัดทำขั้นตอนทางปกครอง** (11) สั่งให้สำนักงานรัฐบาลตรวจสอบ ประเมินผล และดูแลโครงสร้างพื้นฐานและฟังก์ชันซอฟต์แวร์ของพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการเข้าถึงที่เพิ่มขึ้น และอำนวยความสะดวกในการแก้ไขขั้นตอนทางปกครองสำหรับประชาชนและธุรกิจที่ให้บริการสาธารณะออนไลน์
4. วิจารณ์อย่างรุนแรงถึงท้องถิ่นที่ล่าช้าในการจัดหาบุคลากรสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตำแหน่งเลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชน และประธานสภาประชาชนระดับตำบล ขอให้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางดำเนินการดังต่อไปนี้ (i) ทบทวนและประเมินสถานการณ์ของบุคลากรระดับตำบลอย่างเร่งด่วน จัดหาบุคลากรระดับตำบลให้เพียงพอต่อภารกิจระดับรากหญ้า ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด หลีกเลี่ยงสถานการณ์ความเท่าเทียมหรือความเหลื่อมล้ำในบางพื้นที่ และปัญหาการขาดแคลนในบางพื้นที่ (ii) กำกับดูแลการจัดประชุมสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับให้เป็นไปตามกำหนดเวลา โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดและคุณภาพที่ระบุไว้ในคำสั่งที่ 45-CT/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของกรมการเมือง ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นพิเศษ ให้คณะกรรมการพรรคจัดประชุมสมัชชาใหญ่โดยประกาศกำหนดเวลาเปิดประชุมให้สั้นกว่า 30 วันทำการ
5. มอบหมายให้สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการวิจัยและให้คำแนะนำในการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหมายเลข 11-QD/TW ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2564 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยโรงเรียนการเมืองมาตรฐาน
6. คณะกรรมการจัดงานกลางจะทำหน้าที่ประธานการวิจัยและปรึกษาหารือเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหมายเลข 09-QDi/TW ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2561 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของโรงเรียนการเมืองของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง
คณะกรรมการจัดงานกลางยังคงติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด กระตุ้นและชี้แนะหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ปฏิบัติตามแผนพัฒนาท้องถิ่นหมายเลข 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการอย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและเป็นไปตามข้อกำหนด หน่วยงานกลาง กรม กระทรวง และสาขา คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเมือง และคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง จะประเมินสถานการณ์การดำเนินงานและการดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เป็นระยะเวลา 1 เดือน และรายงานผล (ผ่านคณะกรรมการจัดงานกลางภายในวันที่ 30 กรกฎาคม 2568) เพื่อนำไปวิเคราะห์และรายงานต่อกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ
บันทึก:
(*) มาตรา 10 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาล ระบุการกระจายอำนาจของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นใน 2 ระดับ คือ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในภาคที่ดิน: "อำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการอื่นๆ และระดับการสนับสนุนสำหรับแต่ละโครงการเฉพาะที่กำหนดไว้ในมาตรา 108 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน มาตรา 12 วรรค 7 และมาตรา 13 วรรค 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 88/2024/ND-CP ให้ดำเนินการโดยคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล"
(**) มาตรา 13 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 120/2025/กท-กป. ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2568 กำหนดให้มีการแบ่งอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ในด้านการบริหารจัดการภาครัฐของกระทรวงยุติธรรม
ที่มา: https://baolamdong.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-va-hoat-dong-cua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-383769.html
การแสดงความคิดเห็น (0)