บ่ายวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๖๒ กรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเรื่องการขอรับ ชี้แจง และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติการจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม)

การปรับสมดุลของกองทุนประกันการว่างงานเมื่อปรับโครงสร้างองค์กร

นางเหงียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมการสังคม กล่าวว่า ในช่วงเวลาที่รัฐบาลยื่นร่างกฎหมาย รัฐบาลยังไม่ได้ดำเนินการตามนโยบายด้านนวัตกรรม การจัดการ และการปรับปรุงกระบวนการจัดระบบ การเมือง

ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงไม่ได้คาดการณ์ผลกระทบจากการดำเนินการตามนโยบายปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกดังกล่าว ซึ่งรวมถึงนโยบายสำหรับผู้ว่างงานอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างกลไกดังกล่าวด้วย ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อดุลยภาพของกองทุนประกันการว่างงานในกรณีที่จำนวนผู้เข้าร่วมลดลงและจำนวนผู้รับประโยชน์เพิ่มขึ้น

นางสาวเหงียน ถุ่ย อันห์ กล่าวว่า มีความคิดเห็นที่แนะนำให้เพิ่มหลักการและมอบหมายให้ รัฐบาล กำกับดูแลเพื่อให้มีเงินคงเหลือในกองทุนประกันการว่างงานในกรณีต่างๆ เช่น การปรับโครงสร้างองค์กร

IMG_033DBD139FE4 1.jpg
นางเหงียน ถิ ทานห์ รองประธานรัฐสภา ภาพ: รัฐสภา

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่น ยังได้ตั้งข้อสังเกตว่าการดำเนินการตามนโยบายการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการทำงานส่งผลโดยตรงต่อชื่อ หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐ รวมไปถึงการปรับสมดุลของกองทุนประกันการว่างงานอีกด้วย

นอกจากนี้ นายบา ถั่น ยังได้กล่าวถึงจำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะประมาณ 100,000 คนที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการดังกล่าว ซึ่งนายเหงียนฮัว บิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีถาวรได้แจ้งให้ที่ประชุมสรุปประเด็นของภาคส่วนกิจการภายในทราบ

รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม นายเล หุ่ง ซอน กล่าวว่า ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ว่าด้วยนโยบายสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหาร เมื่อจัดเตรียมกลไกดังกล่าว จะต้องมีข้าราชการที่ทำงานในหน่วยงานบริการสาธารณะที่ยังไม่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์เกษียณอายุ และจะได้รับสิทธิประโยชน์ประกันการว่างงาน รวมถึงสิทธิประโยชน์การว่างงานและการสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีวศึกษา

นายซอนกล่าวว่าในบรรดา 100,000 คนที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างของหน่วยงานนั้นมีทั้งข้าราชการและพนักงานราชการ อย่างไรก็ตาม มีเพียงพนักงานราชการเท่านั้นที่เข้าร่วมและได้รับประโยชน์จากประกันการว่างงาน อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันสำนักงานประกันสังคมเวียดนามไม่มีข้อมูลเฉพาะเจาะจงในการประเมินผลกระทบต่อกองทุนประกันการว่างงาน

เป่าฮีมxh.JPG
เล หุ่ง ซอน รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ภาพ: รัฐสภา

ในส่วนของการชำระและจ่ายเงินประกันการว่างงาน นายซอนกล่าวว่าในปี 2566 มีผู้ได้รับประโยชน์การว่างงานมากกว่า 1.049 ล้านคน และสำนักงานประกันสังคมเวียดนามจ่ายเงินให้กับผู้คนเหล่านี้มากถึง 99.3% ผ่านบัญชีส่วนตัว

การชำระเงินไม่เกี่ยวข้องกับเขตการปกครอง ดังนั้น หากดำเนินการตามรูปแบบใหม่ แม้แต่ข้ามเขตก็ไม่ส่งผลกระทบต่อการจ่ายเงินให้กับผู้รับประโยชน์จากการว่างงาน

นายซอนยืนยันว่า หากข้าราชการที่รับเงินช่วยเหลือผู้ว่างงานตามพระราชกฤษฎีกา 178 มีค่าใช้จ่ายใดๆ ก็ยังคงมีเงินกองทุนสำรองจ่ายอยู่ เนื่องจากปัจจุบันเงินกองทุนประกันการว่างงานมีเหลืออยู่ประมาณ 63,000 ล้านดอง ดังนั้นจึงมั่นใจได้ว่าจะมีแหล่งเงินกองทุนสำรองจ่ายเพื่อแก้ไขปัญหานี้

เท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ย

ตามร่างกฎหมาย การประกันการว่างงานเป็นประกันภาคบังคับประเภทหนึ่งที่ให้การสนับสนุนพนักงานในการรักษาการจ้างงาน ให้การฝึกอบรม การให้คำปรึกษา การแนะนำงาน และชดเชยรายได้บางส่วนให้แก่พนักงานเมื่อพวกเขาสูญเสียงานตามเงินสมทบกองทุนประกันการว่างงาน

กองทุนประกันการว่างงานมีการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ เป็นระบบ เปิดเผย และโปร่งใส ใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง เพื่อความปลอดภัยและการเติบโต และได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ

สำหรับระดับเงินทดแทนการว่างงานรายเดือนนั้น ร่างกฎหมายกำหนดให้เท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ยของเงินสมทบประกันการว่างงานใน 6 เดือนล่าสุดก่อนสิ้นสุดสัญญาจ้างงาน สัญญาจ้างงาน หรือการสิ้นสุดการจ้าง แต่ไม่เกิน 5 เท่าของเงินเดือนขั้นต่ำรายเดือนระดับภูมิภาคที่ประกาศใช้ในเดือนสุดท้ายของเงินสมทบประกันการว่างงาน

ระยะเวลาการได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงานจะคำนวณจากจำนวนเดือนที่ส่งเงินสมทบประกันการว่างงาน โดยทุกๆ 12 เดือนที่ส่งเงินสมทบไม่เกิน 36 เดือน จะได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงาน 3 เดือน หลังจากนั้น ทุกๆ 12 เดือนที่ส่งเงินสมทบเพิ่มเติม จะได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงานเพิ่มอีก 1 เดือน แต่ไม่เกิน 12 เดือน ทั้งนี้ หากส่งเงินสมทบประกันการว่างงานเกินกว่า 144 เดือน จะไม่ถูกหักไว้

ลูกจ้างที่ได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงาน มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพตามกฎหมายว่าด้วยประกันสุขภาพ รวมถึงระยะเวลาระงับสิทธิประโยชน์การว่างงานชั่วคราวตามที่กำหนด

ผู้ที่ได้รับประโยชน์การว่างงานจะได้รับการจ่ายประกันสุขภาพให้กับหน่วยงานประกันสังคมจากกองทุนประกันการว่างงาน

คาดว่าร่างกฎหมายจ้างงาน (แก้ไข) จะถูกส่งเข้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

กระทรวงและท้องถิ่นต้องลดข้าราชการและพนักงานรัฐอย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวงและท้องถิ่นต้องลดข้าราชการและพนักงานรัฐอย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวง กรม ท้องถิ่น ต้องลดข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน อย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อลดจำนวนพนักงานตามแผนจัดระบบและปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพ
8 กลุ่มนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ลาออกจากงานเพื่อปรับโครงสร้างองค์กร

8 กลุ่มนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ลาออกจากงานเพื่อปรับโครงสร้างองค์กร

รัฐบาลได้ออกนโยบายและระบอบการปกครอง 8 กลุ่ม เพื่อให้ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากราชการเนื่องจากการปรับโครงสร้างและปรับปรุงหน่วยงานได้รับสิทธิประโยชน์ นอกจากนี้ยังมีนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อรักษาและส่งเสริมบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น
กระทรวงมหาดไทย: ต้องใช้งบประมาณ 130,000 ล้านดอง เพื่อปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวงมหาดไทย: ต้องใช้งบประมาณ 130,000 ล้านดอง เพื่อปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า จำเป็นต้องมีเงิน 130,000 พันล้านดองในการดำเนินนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในการปรับโครงสร้างระบบการเมือง