สมาชิก รัฐสภา ประชุมกันในห้องโถงเมื่อบ่ายวันที่ 27 พฤศจิกายน
คาดว่าในช่วงเช้ารัฐสภาจะลงมติเห็นชอบ พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) และหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ร.บ. การขายทอดตลาดทรัพย์สินบางมาตรา
ในช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกพิเศษและนโยบายด้านการลงทุนก่อสร้างงานจราจรทางถนน กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า และได้มีการหารือในร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรมในห้องประชุม
* ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ รัฐสภา นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม)
ส่วนขอบเขตการกำกับดูแลนั้น กรรมาธิการถาวรรัฐสภาได้เพิ่มวรรคสองมาตรา 1 กรณีที่ไม่มี พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โดยข้อ d บัญญัติให้กรณี “องค์กรและบุคคลที่ขาย เช่า เช่าซื้อบ้านและงานก่อสร้างในกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย โอน เช่า เช่าช่วงสิทธิใช้ที่ดินตามสิทธิใช้ตามกฎหมาย ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า” เพราะเป็นธุรกรรมทางแพ่ง ไม่ใช่กิจกรรมประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่ในบัญชีการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจและอาชีพตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน
พร้อมกันนี้ให้แก้ไขเพิ่มเติม วรรค 1 มาตรา 3 เรื่อง แนวคิดเกี่ยวกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โดยให้หัวข้อในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ครอบคลุมเฉพาะเรื่องบ้านเรือน งานก่อสร้าง สิทธิการใช้ที่ดินที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในโครงการอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น และต้องเกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไร โดยต้องไม่ซ้ำซ้อนกับประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายที่ดิน
แก้ไขมาตรา 5 เพื่อชี้แจงประเภทอสังหาริมทรัพย์ที่สามารถนำเข้ามาประกอบกิจการได้อย่างชัดเจน; (iv) บัญญัติไว้ในมาตรา 9 วรรคหนึ่ง แห่งร่างกฎหมายว่า “องค์กรและบุคคลในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ต้องจัดตั้งเป็นวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจหรือสหกรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ที่มีลักษณะการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์”
ส่วนการเปิดเผยข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ที่นำมาประกอบธุรกิจนั้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า มีข้อเสนอให้กำหนดว่า “ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ต้องเปิดเผยข้อมูลและต้องรับผิดชอบต่อความครบถ้วน ซื่อสัตย์ และถูกต้องของข้อมูลที่ต้องเปิดเผย”
มีข้อเสนอแนะให้กำหนดสถานที่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 6 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมาย เพื่อให้ผู้ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์มีความรับผิดชอบในการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์และโครงการอสังหาริมทรัพย์อย่างครบถ้วน ซื่อสัตย์ และถูกต้องก่อนเริ่มดำเนินธุรกิจ การเปิดเผยข้อมูลถือเป็นเงื่อนไขประการหนึ่งในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์
ขณะเดียวกันร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมมาตรา 6 วรรค 6 โดยมอบหมายให้ รัฐบาล จัดทำระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเพื่อกำหนดเวลา ลำดับ และขั้นตอนการเปิดเผยข้อมูลอย่างเฉพาะเจาะจง
ส่วนเงื่อนไขการจัดตั้งองค์กรและบุคคลในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์นั้น ร่าง พ.ร.บ. กำหนดว่า บุคคลที่ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จะต้องจัดตั้งบริษัทหรือสหกรณ์ประเภทธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ส่วนกรณีที่บุคคลประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในระดับเล็กไม่จำเป็นต้องจัดตั้งบริษัทหรือสหกรณ์ประเภทธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ แต่ต้องแจ้งและเสียภาษีตามที่กฎหมายกำหนด
ส่วนเงื่อนไขการขออนุญาตเปิดบ้านและสิ่งปลูกสร้างที่มีอยู่เดิมนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาแล้วเห็นชอบและแก้ไขบทบัญญัติในข้อ e วรรค 3 มาตรา 14 โดยให้การซื้อขายเช่าพื้นที่ก่อสร้างมีผลใช้กับงานก่อสร้างบนที่ดินที่รัฐเช่าในรูปแบบการชำระค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวตลอดอายุการเช่าเท่านั้น เพื่อให้ระเบียบเกี่ยวกับสิทธิของผู้ใช้ที่ดินที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการใช้ที่ดินมีความสอดคล้องกันตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน
* เมื่อวันที่ 27 ต.ค. ที่ผ่านมา ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (กปภ.) เล ตัน ตอย ได้รายงานผลการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่าง พ.ร.บ. กองกำลังเข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า ณ ห้องประชุม ว่า ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 15 สมัยที่ 5 สมาชิกสภาแห่งชาติได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. กองกำลังเข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า
คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณา หน่วยงานร่าง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษา อธิบาย พิจารณา และปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว โดยร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเมื่อผ่านการพิจารณาและปรับปรุงแล้ว มีทั้งหมด 5 บท 34 มาตรา
ส่วนภารกิจของกำลังพลที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า นายเล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง กล่าวว่า กำลังพลที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้าเป็นกำลังพลมวลชนที่สมัครใจคัดเลือกให้เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการ ไม่ได้สังกัดหน่วยงานของรัฐ แต่ธรรมชาติของกิจกรรมคือเข้าร่วมสนับสนุนภายใต้การชี้นำ การมอบหมาย และการสั่งการโดยตรงจากตำรวจระดับตำบล ดังนั้น การกำกับควบคุมอำนาจและความรับผิดชอบทางกฎหมายของกำลังพลนี้จึงไม่สมเหตุสมผล
ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการปกป้องความมั่นคงแห่งชาติและความสงบเรียบร้อยได้กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน และเอกสารกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ส่วนงบประมาณดำเนินงานและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัสดุของกำลังพลที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับฐานรากนั้น หลายความเห็นแนะนำให้จัดทำรายงานการประเมินการจัดองค์กรและงบประมาณอย่างละเอียดมากขึ้นในการจัดตั้งกำลังพลที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับฐานราก โดยระบุว่าไม่ควรหยุดอยู่แค่จำนวนประมาณ 3 แสนคนตามร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ และงบประมาณและงบประมาณค้ำประกันจะเพิ่มขึ้น พร้อมทั้งขอข้อมูลเฉพาะเจาะจงเพื่อพิสูจน์ว่า “ไม่ทำให้ค่าจ้างเพิ่มขึ้น” และ “ไม่ทำให้งบประมาณเพิ่มขึ้น” เมื่อเปรียบเทียบกับแนวทางปฏิบัติปัจจุบัน
ตามรายงานของรัฐบาล ขณะนี้มีประชาชนทั้งประเทศเข้าร่วมกิจกรรมในกองกำลังป้องกันพลเรือน 298,688 ราย โดยยังคงใช้ตำรวจชุมชนแบบพาร์ทไทม์ และตำแหน่งกัปตันและรองกัปตันทีมป้องกันพลเรือน
ภายใต้การบังคับใช้กฎระเบียบปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศจ่ายเงินสำหรับการจัดตั้ง ปฏิบัติการ ระบบ นโยบาย และการรับประกันสภาพการปฏิบัติงานของกองกำลังเหล่านี้ประมาณ 3,570 พันล้านดอง/ปี (คำนวณตามระดับเงินเดือนขั้นพื้นฐานใหม่)
แหล่งข่าวต่างประเทศ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)