การพัฒนาระเบียบปฏิบัติด้านระบบผังเมืองและชนบทให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ร่างกฎหมายมี 6 บท 65 มาตรา

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi กล่าวว่า พรรคและรัฐให้ความสำคัญและให้คำแนะนำด้านความเป็นผู้นำในการวางผังเมือง การวางแผนการก่อสร้าง และการวางแผนชนบทอยู่เสมอ โดยระบุว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจที่สำคัญมากในการพัฒนาชาติและการป้องกันประเทศ

นายเหงียน ถันห์ งี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า พรรคและรัฐบาลให้ความสำคัญและให้คำแนะนำด้านความเป็นผู้นำในการวางแผนเมือง การวางแผนการก่อสร้าง และการวางแผนชนบทอยู่เสมอ ภาพโดย: Dang Khoa

หลังจากบังคับใช้กฎหมายผังเมืองมาเป็นเวลา 14 ปี และบังคับใช้กฎหมายการก่อสร้างมาเป็นเวลา 9 ปี ประกอบกับข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนา ข้อจำกัดและข้อบกพร่องต่างๆ ได้ถูกเปิดเผยขึ้น จำเป็นต้องมีการวิจัย แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุง ดังนั้น การร่างกฎหมายผังเมืองและผังชนบทจึงมีความจำเป็น

ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 6 บท 65 มาตรา ซึ่งมีความสอดคล้องและแสดงให้เห็นชัดเจนถึงกลุ่มนโยบาย 3 กลุ่มที่ได้รับความเห็นชอบ ได้แก่ การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับระบบการวางแผนเมืองและชนบท การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้ง การประเมิน การอนุมัติ การทบทวน และการปรับปรุงการวางแผนเมืองและชนบท การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการคัดเลือกองค์กรที่ปรึกษาการวางผังเมือง แหล่งเงินทุน และระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงคุณภาพและความเป็นไปได้ของการวางแผนเมืองและชนบท สิทธิในการเข้าถึงและให้ข้อมูลเกี่ยวกับการวางแผนเมืองและชนบท

สืบทอดขอบเขตการกำกับดูแลจาก พ.ร.บ. ผังเมือง พ.ศ. 2552 และ พ.ร.บ. การก่อสร้าง พ.ศ. 2557 (หมวด 2) โดยยึดตามขอบเขตการกำกับดูแลผังเมืองและชนบทที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ. ผังเมือง พ.ศ. 2560 ขอบเขตการกำกับดูแลของ พ.ร.บ. ที่เสนอ คือ “พ.ร.บ. นี้ควบคุมดูแลระบบผังเมืองและชนบท การจัดตั้ง การประเมิน การอนุมัติ การทบทวน การปรับปรุง การจัดระเบียบการจัดการผังเมืองและชนบท และการจัดการโดยรัฐสำหรับผังเมืองและชนบท”

สมัยประชุมที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ภาพ : แดงโคอา

การสร้างความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการวางแผนในเมืองและชนบท

ในรายงานการพิจารณาร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอแนะว่าจำเป็นต้องชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างประเภทการวางแผนในระบบการวางแผนเมืองและชนบท ความสัมพันธ์กับการวางแผนในระบบการวางแผนแห่งชาติและการวางแผนทางเทคนิคเฉพาะ หลักการ พื้นฐานสำหรับการจัดทำและปรับแผน

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องกระจายอำนาจและมอบอำนาจในการจัดตั้ง การประเมิน การอนุมัติ การปรับปรุง และการจัดการการวางแผนเมืองและชนบท เพื่อเพิ่มบทบาท ความคิดริเริ่ม และความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นให้สอดคล้องกับศักยภาพและทรัพยากรในการดำเนินการ ลดขั้นตอนการบริหารในการจัดตั้ง การประเมิน การอนุมัติ การปรับปรุง และการจัดการการวางแผนเมืองและชนบท เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ

ตามที่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนและกำหนดขอบเขตและวัตถุประสงค์ให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการวางแผนในเมืองและการวางแผนในชนบท

ตามที่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ ระบุว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับขอบเขตของการปรับปรุง (มาตรา 1) ของร่างกฎหมาย ขณะเดียวกัน ได้มีข้อเสนอแนะให้ทำการวิจัยและทบทวนเนื้อหาของแนวคิดพื้นฐาน เช่น “เมือง” และ “ชนบท” ต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงเขตเมืองและชนบท และสอดคล้องกับความเป็นจริงของการผสมผสานระหว่างเมืองและชนบท

ควบคู่ไปกับการทบทวนและกำหนดขอบเขตและวัตถุประสงค์ให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการวางแผนในเมืองและการวางแผนในชนบท ดำเนินการทบทวน เสร็จสิ้น และชี้แจงขอบเขต วัตถุประสงค์ของการวางแผน และเนื้อหาของการวางแผนในชนบทให้ชัดเจนยิ่งขึ้น...

นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบยังได้เสนอให้เน้นชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระบบการวางแผนเมืองและชนบท (มาตรา 3); กรณีที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของเขตแดนและเขตบริหารในการวางแผนเมืองและชนบท (มาตรา 5); หลักการในกิจกรรมการวางแผนเมืองและชนบท (มาตรา 7); การวางแผนทั่วไปของเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง (มาตรา 20)...

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-he-thong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon.html