การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเข้าถึงและการใช้ที่ดินอย่างยุติธรรม สาธารณะ และมีประสิทธิภาพ

Kinhtedothi - เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สมัชชาแห่งชาติชุด ที่ 15 ได้ผ่านมติเรื่อง "การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างต่อเนื่อง"

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

หลังจากฟังสมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างมติเรื่อง "การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างต่อเนื่อง" สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติให้ผ่านมติฉบับนี้

เน้นการประเมินราคาที่ดิน

ดังนั้น มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่อง “การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” ได้มีมติมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการภารกิจและแนวทางแก้ไขต่อไปนี้โดยทันที:

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงาน ภาพ: Quochoi.vn

สำหรับกฎหมายที่ออกใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายการประมูล พ.ศ. 2566 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ขอแนะนำให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขต่อไปนี้ทันที เน้นการสั่งการกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่นให้ดำเนินการออกระเบียบโดยละเอียดและคำแนะนำการปฏิบัติให้ครบถ้วนตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการทบทวนและดำเนินการให้ครบถ้วนตามระเบียบโดยละเอียดและแนวทางการปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าจะเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 และปัญหาที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้ระเบียบใหม่ สร้างทางเดินทางกฎหมายที่ปลอดภัย สมบูรณ์ เอื้ออำนวย มั่นคง และเป็นไปได้สำหรับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรและชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะระเบียบในช่วงเปลี่ยนผ่าน รับรองเงื่อนไขการเข้าถึงและการใช้ที่ดินและทรัพยากรอื่นๆ ในลักษณะที่ยุติธรรม เปิดเผย และมีประสิทธิภาพ

พร้อมกันนี้ ให้เน้นการกำกับดูแลแนวทางและบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเงินที่ดิน โดยเน้นที่การประเมินราคาที่ดิน การก่อสร้าง การปรับบัญชีราคาที่ดิน และนโยบายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง การรับประกันการคงไว้ซึ่งระดับต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่เหมาะสมเป็นต้นทุนปัจจัยการผลิตของเศรษฐกิจ การรับประกันความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ใช้ที่ดินและนักลงทุน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 การประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและปรับปรุงสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน สร้างแรงผลักดันเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูง

ผู้แทนรัฐสภากำลังลงคะแนนเสียง ภาพ: Quochoi.vn

นอกจากนี้ ให้เร่งออกระเบียบปฏิบัติที่ครบถ้วนและละเอียดถี่ถ้วน และจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องกับการบริหารตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 8 เช่น กฎหมายว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบท กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล มติเกี่ยวกับการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงเกี่ยวกับการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน และมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในการสรุปผลการตรวจสอบ การสอบสวน และการตัดสินคดีในนครโฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคานห์ฮวา

รับมือโครงการอสังหาฯ ที่เผชิญความยากลำบากและปัญหาทางกฎหมายอย่างมุ่งมั่น

สำหรับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม เช่น กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎเกณฑ์ ที่ได้เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 เช่น กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการพัฒนาเมือง แนะนำให้ศึกษาให้มีกลไกในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติโดยอาศัยการประเมินกระบวนการบังคับใช้บทบัญญัติกฎหมายในแต่ละช่วงเวลาอย่างเป็นกลาง ระบุสาเหตุของปัญหาอันเนื่องมาจากบทบัญญัติของกฎหมาย กฎเกณฑ์โดยละเอียด คำสั่งปฏิบัติ หรือหน่วยงานผู้ปฏิบัติให้ชัดเจน เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและเป็นไปได้

พร้อมกันนี้ต้องมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อจัดการโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่เผชิญความยากลำบาก ปัญหาทางกฎหมาย และความซบเซาอันเนื่องมาจากการบังคับใช้กฎหมายเป็นเวลานานและการเปลี่ยนแปลงกฎหมายในช่วงเวลาต่างๆ อย่างรอบด้าน โดยอาศัยการพิจารณาปัจจัยเชิงปฏิบัติอย่างรอบด้าน สถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง และการประเมินผลประโยชน์ ต้นทุน และความเป็นไปได้ของแนวทางแก้ไขอย่างครบถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐ ประชาชน และธุรกิจมีสิทธิอันชอบธรรม เพื่อประโยชน์ร่วมกันและโดยรวม ปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่ "ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือนกลายเป็นอาชญากรรม" ชี้แจงถึงความหมายแฝงของ "การไม่ทำให้การละเมิดกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย"

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติดังกล่าวด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบสูง ภาพ: Quochoi.vn

พร้อมกันนี้ ยังมีแนวทางแก้ไขและคำสั่งที่ชัดเจนให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้ที่ดินในกระบวนการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจและการโอนทุนของรัฐในวิสาหกิจ มีกลไกและนโยบายในการจัดการกรณีที่แผนการใช้ที่ดินภายหลังการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจและการโอนทุนของรัฐในวิสาหกิจไม่สอดคล้องกับผังเมืองอีกต่อไป มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนเพื่อขจัดปัญหาในการดำเนินการตามสัญญาก่อสร้าง-โอนกรรมสิทธิ์ (BT) ที่ลงนามไปแล้ว โดยจะแล้วเสร็จในปี 2568

การโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมายในด้านการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

มติมอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการตามภารกิจต่อไปนี้ต่อไป: เพิ่มประสิทธิภาพของการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ การให้คำแนะนำ และการฝึกอบรมเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายในด้านการจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยเฉพาะเอกสารทางกฎหมายที่ออกใหม่ มีรูปแบบการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ที่เหมาะสมสำหรับชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการทบทวน แก้ไข เสริม และออกเอกสารกฎหมายใหม่ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน หรือเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อปรับปรุงระเบียบที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่ดิน การลงทุน การวางแผน การก่อสร้าง และอสังหาริมทรัพย์ ให้มีความสอดคล้อง สอดคล้อง เชื่อมโยง และสะดวกในด้านขั้นตอน ยกเลิกระเบียบที่ไม่จำเป็น ทับซ้อน และไม่สมเหตุสมผล และกำหนดขั้นตอนโดยรวมในการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์อย่างชัดเจน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-dieu-kien-tiep-can-su-dung-dat-cong-bang-cong-khai-hieu-qua.html