การสร้างเงื่อนไขการเข้าถึงและการใช้ที่ดินอย่างเป็นธรรม สาธารณะ และมีประสิทธิภาพ

Kinhtedothi - ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สมัชชาแห่งชาติชุด ที่ 15 ได้ผ่านมติเรื่อง "การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างต่อเนื่อง"

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

หลังจากฟังสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างมติเรื่อง "การพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม" สภาแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติฉบับนี้

มุ่งเน้นการประเมินราคาที่ดิน

ดังนั้น มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่อง “การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” จึงมีมติมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขโดยทันที ดังนี้

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ นำเสนอรายงาน ภาพ: Quochoi.vn

สำหรับกฎหมายที่ออกใหม่เกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายว่าด้วยการประมูล พ.ศ. 2566 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ขอแนะนำให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขต่อไปนี้โดยทันที: มุ่งเน้นการกำกับดูแลกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่นให้ดำเนินการออกระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ทบทวนและดำเนินการให้ครบถ้วนเกี่ยวกับระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียด เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 และปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในการบังคับใช้ระเบียบใหม่ สร้างเส้นทางกฎหมายที่ปลอดภัย สมบูรณ์ เอื้ออำนวย มั่นคง และเป็นไปได้สำหรับการลงทุน การผลิต และการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจและประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบในช่วงเปลี่ยนผ่าน และสร้างเงื่อนไขการเข้าถึงและการใช้ที่ดินและทรัพยากรอื่นๆ อย่างเป็นธรรม เปิดเผย และมีประสิทธิภาพ

พร้อมกันนี้ ให้เน้นการกำกับดูแลการให้คำแนะนำและการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเงินที่ดิน โดยเน้นที่การประเมินราคาที่ดิน การก่อสร้าง การปรับรายการราคาที่ดิน และนโยบายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง การรับประกันการคงไว้ซึ่งระดับต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่สมเหตุสมผลเป็นต้นทุนปัจจัยการผลิตของเศรษฐกิจ การรับประกันความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน และผู้ลงทุน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 การประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการจัดการและการใช้ที่ดิน การสร้างแรงผลักดันเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

ผู้แทนรัฐสภาลงคะแนนเสียง ภาพ: Quochoi.vn

นอกจากนี้ ให้เร่งออกกฎระเบียบที่ครบถ้วนและละเอียดถี่ถ้วน และจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 8 เช่น กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล มติเกี่ยวกับการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน และมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในการสรุปผลการตรวจสอบ การสอบสวน และการตัดสินในนครโฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคั๊ญฮว้า

มุ่งมั่นรับมือโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่เผชิญความยากลำบากและปัญหาทางกฎหมาย

สำหรับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม เช่น กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 เช่น กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการพัฒนาเมือง ขอแนะนำให้ศึกษาให้มีกลไกในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติโดยอาศัยการประเมินกระบวนการบังคับใช้บทบัญญัติกฎหมายในแต่ละช่วงเวลาอย่างเป็นกลาง ระบุสาเหตุของปัญหาอันเนื่องมาจากบทบัญญัติของกฎหมาย กฎเกณฑ์โดยละเอียด คำแนะนำในการปฏิบัติ หรือระบุหน่วยงานผู้ปฏิบัติให้ชัดเจน เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและเป็นไปได้

พร้อมกันนี้ ต้องมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อจัดการโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ประสบปัญหา อุปสรรคทางกฎหมาย และความซบเซาอันเนื่องมาจากการบังคับใช้กฎหมายและการเปลี่ยนแปลงกฎหมายอย่างต่อเนื่องยาวนานอย่างรอบด้าน โดยพิจารณาปัจจัยเชิงปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม สถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง และการประเมินผลประโยชน์ ต้นทุน และความเป็นไปได้ของแนวทางแก้ไขอย่างครบถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐ ประชาชน และธุรกิจมีสิทธิโดยชอบธรรม เพื่อประโยชน์ส่วนรวมและประโยชน์โดยรวม ปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่ "ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือนกลายเป็นอาชญากรรม" ชี้แจงความหมายของ "ไม่ทำให้การละเมิดกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย"

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงสูง ภาพ: Quochoi.vn

พร้อมทั้งมีแนวทางแก้ไขและคำแนะนำที่ชัดเจนสำหรับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้ที่ดินในกระบวนการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจและการโอนทุนของรัฐในวิสาหกิจ มีกลไกและนโยบายในการจัดการกรณีที่แผนการใช้ที่ดินภายหลังการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจและการโอนทุนของรัฐในวิสาหกิจไม่สอดคล้องกับผังเมืองอีกต่อไป มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนเพื่อขจัดปัญหาในการดำเนินการตามสัญญาก่อสร้าง-โอนกรรมสิทธิ์ (BT) ที่ลงนามไว้ ซึ่งจะแล้วเสร็จในปี 2568

การเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายด้านการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

มติมอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการดังต่อไปนี้ต่อไป: ปรับปรุงประสิทธิภาพของการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ การให้คำแนะนำ และการฝึกอบรมเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายในด้านการจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเอกสารทางกฎหมายที่ออกใหม่ จัดให้มีรูปแบบการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ที่เหมาะสมสำหรับชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ

พร้อมกันนี้ ให้มีการทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และออกเอกสารทางกฎหมายใหม่ ๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจของตนหรือเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อปรับปรุงระเบียบที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่ดิน การลงทุน การวางแผน การก่อสร้าง และอสังหาริมทรัพย์ให้มีความสอดคล้อง สอดคล้อง เชื่อมโยง และสะดวกในด้านขั้นตอนต่าง ๆ ยกเลิกระเบียบที่ไม่จำเป็น ทับซ้อน และไม่สมเหตุสมผล และกำหนดขั้นตอนโดยรวมในการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์อย่างชัดเจน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-dieu-kien-tiep-can-su-dung-dat-cong-bang-cong-khai-hieu-qua.html