การระบุสถานะเศรษฐกิจและสังคมตามการสำรวจตำบล : การสร้างแรงกระตุ้นเพื่อพัฒนาพื้นที่ด้อยโอกาส (ตอนที่ 8)

การนำไฟฟ้ามาสู่พื้นที่ชนบทและภูเขาไม่เพียงแต่ช่วยขจัดความหิวโหยและลดความยากจนเท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาพื้นที่ด้อยโอกาสอย่างยั่งยืนอีกด้วย (ในภาพ: คนงานบริษัทไฟฟ้าไลเจิวนำไฟฟ้ามาสู่หมู่บ้านดาเด็น ตำบลอานเลือง อำเภอวันจัน จังหวัด เอียนบ๊าย )

หลายพื้นที่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้

ในกรอบการประชุมสมัยที่ 7 เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ได้หารือถึงสถานการณ์ เศรษฐกิจ -สังคม และงบประมาณแผ่นดิน ปี 2567 โดยเนื้อหาที่ ส.ส. หลายคนให้ความสนใจ คือ ผลการดำเนินการจัดหาไฟฟ้าให้กับประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ผู้แทน Doan Thi Le An (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กาวบั่ง ) กล่าวว่า ด้วยความเอาใจใส่เป็นพิเศษของพรรคและรัฐ โครงการจัดหาไฟฟ้าให้กับพื้นที่ชนบทและภูเขาได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวก ก่อให้เกิดก้าวสำคัญในการพัฒนาด้านการจัดหาไฟฟ้าให้กับพื้นที่ชนบทและภูเขา

การใช้ไฟฟ้าทำให้มีการใช้โสตทัศนูปกรณ์เพิ่มมากขึ้น ช่วยปรับปรุงชีวิตทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณ เพิ่มพูนความรู้ของผู้คน นำประโยชน์พื้นฐานในระยะยาวมาสู่ท้องถิ่น สร้างพื้นฐานสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ยั่งยืน

ผู้แทนรัฐสภา โดอัน ทิ เล อัน

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกาวบั่ง

ตามที่ผู้แทน Doan Thi Le An กล่าว การจัดหาไฟฟ้าให้กับพื้นที่ชนบทและภูเขาไม่เพียงแต่ช่วยขจัดความหิวโหยและลดความยากจนเท่านั้น แต่ยังช่วยสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่ด้อยโอกาส ช่วยให้ผู้คนเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพืชผล เปลี่ยนแปลงขนาดและแนวทางการทำฟาร์ม เพิ่มผลผลิตพืชผลและการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและป่าไม้ และเพิ่มรายได้ให้กับชาวชนบท

อย่างไรก็ตาม ยังมีหมู่บ้านและชุมชนอีกหลายแห่งที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ เราขอให้รัฐบาล กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ ให้ความสำคัญและระดมทรัพยากรให้ได้มากที่สุด จัดสรรและรักษาสมดุลแหล่งเงินทุนจากการลงทุนภาครัฐ เพื่อลงทุนในการจัดหาไฟฟ้าให้กับประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาต่อไป” ผู้แทน An เสนอ

ผู้แทนฮวง ก๊วก คานห์ (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดลายเจิว) ที่สนใจเนื้อหานี้เช่นกัน แจ้งว่าในจังหวัดลายเจิว ยังมีหมู่บ้านอีก 22 แห่งที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ โดยกระจุกตัวอยู่ในชุมชนชายแดน พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เนื่องจากขาดแคลนไฟฟ้า เนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะเดียนเบียนฟูอันทรงคุณค่า ประชาชนจำนวนมากซึ่งเป็นพยานถึงชัยชนะที่ “ดังก้องไปทั่วห้าทวีปและสั่นสะเทือนไปทั่วโลก” จึงไม่มีโอกาสได้รับชมการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์

“ในปี 2568 จะมีการเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีแห่งการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเสนอแนะให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการลงทุน เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ที่ไม่มีไฟฟ้าสามารถรับชมการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ของเหตุการณ์สำคัญระดับชาติครั้งนี้ได้” ผู้แทนข่านห์เสนอ

ยังมีหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ จำนวนมากในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาที่ยังไม่สามารถเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้ (ในภาพ: หมู่บ้าน O2 ตำบลวิษณุ อำเภอวิญถัน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ เป็นที่รู้จักในฐานะหมู่บ้านที่มีศูนย์มากมาย: ไม่มีไฟฟ้า ไม่มีถนน ไม่มีโรงเรียน ไม่มีสถานีพยาบาล และไม่มีน้ำสะอาด)

รายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่ส่งถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ระบุว่า ยังมีครัวเรือนอีก 160,000 ครัวเรือนทั่วประเทศที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ โดย 715,000 ครัวเรือนจำเป็นต้องปรับปรุงสายส่งไฟฟ้าใน 3,000 ตำบล (รวมถึง 1,075 ตำบลชายแดนและพื้นที่ที่เข้าถึงยาก) การจะ "ครอบคลุม" โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติในพื้นที่เหล่านี้ จำเป็นต้องใช้เงินลงทุนประมาณ 29,000 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลดังกล่าวเป็นเพียงข้อมูลทั่วไปของประเทศ โดยไม่ได้วิเคราะห์สถานะการเข้าถึงไฟฟ้าในปัจจุบันของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และด้อยโอกาสอย่างยิ่ง ดังนั้น ข้อมูลสถานะการเข้าถึงไฟฟ้าในปัจจุบันจากการสำรวจข้อมูลเศรษฐกิจและสังคม ครั้งที่ 4 ของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่ม (ซึ่งดำเนินการหลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 7) ซึ่งรวบรวมโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ และได้รับการวิเคราะห์โดยคณะกรรมการชาติพันธุ์ หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง จะเป็นพื้นฐานสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการหารือในที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2568

ข้อมูลถูกต้องแล้วก็จะบรรลุเป้าหมาย

ในยุทธศาสตร์กิจการชาติพันธุ์ พ.ศ. 2564-2573 ซึ่งรัฐบาลได้อนุมัติวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 ตามมติที่ 10/NQ-CP ลงวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2565 รัฐบาลได้มีมติว่าภายในปี พ.ศ. 2568 ครัวเรือนร้อยละ 99 จะสามารถเข้าถึงระบบไฟฟ้าแห่งชาติและแหล่งพลังงานไฟฟ้าอื่นๆ ที่เหมาะสมได้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีข้อมูลที่ถูกต้องแม่นยำจากการตรวจสอบและสำรวจข้อมูลเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของการเข้าถึงไฟฟ้าในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลปัจจุบันเกี่ยวกับจำนวนครัวเรือนและพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีไฟฟ้า (รวมถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติและแหล่งพลังงานอื่นๆ) ยังคงไม่สอดคล้องกัน

ตัวอย่างเช่น ในกาวบั่ง ตามข้อมูลจากกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัด เมื่อสิ้นสุดไตรมาสที่สองของปี 2567 ทั้งจังหวัดยังคงมีหมู่บ้าน 83 แห่ง โดยมีครัวเรือนมากกว่า 6,700 ครัวเรือน (คิดเป็น 4.96% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมดในจังหวัด) ที่ไม่ได้ใช้งานระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

ก่อนหน้านี้ในปี 2562 ผลการสำรวจและรวบรวมข้อมูลสถานะทางสังคมเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มชาติพันธุ์ ครั้งที่ 3 พบว่าจากหมู่บ้านทั้งหมด 2,483 แห่งในจังหวัดกาวบั่ง มี 2,290 หมู่บ้านที่มีไฟฟ้าใช้ (โดย 2,087 หมู่บ้านมีไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ 203 หมู่บ้านใช้แหล่งไฟฟ้าอื่น) และ 193 หมู่บ้านไม่มีไฟฟ้าใช้

หากไม่มีโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ กิจกรรมการผลิตของประชาชนจะประสบปัญหาและต้นทุนเพิ่มขึ้น (ในภาพ: ชาวบ้านในหมู่บ้านกุยหมัน ตำบลบางถั่น อำเภอปากน้ำ จังหวัดบั๊กกัน ต้องลงทุนซื้อเครื่องยนต์ดีเซลเพื่อสีและบดข้าวโพด)

หลังจากผ่านไปเกือบ 5 ปี กาวบั่งได้พยายามจัดหาไฟฟ้าให้กับหมู่บ้าน 110 แห่ง ปัจจุบันมีเพียง 83 หมู่บ้านเท่านั้นที่ยังไม่ได้เข้าถึงระบบสายส่งไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม ข้อมูลนี้จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและทบทวนอีกครั้ง เนื่องจากต้องคำนึงถึงการดำเนินงานในการรวมหน่วยงานบริหารระดับหมู่บ้านของจังหวัดกาวบั่งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 จนถึงปัจจุบัน

ตามมติที่ 27/NQ-HDND ลงวันที่ 9 กันยายน 2562 ของสภาประชาชนจังหวัดกาวบั่งว่าด้วยการควบรวมและเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยในพื้นที่ พบว่าทั้งจังหวัดได้ควบรวมหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยจำนวน 1,870 แห่งเพื่อจัดตั้งหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยใหม่จำนวน 845 แห่ง ซึ่งเทียบเท่ากับการลดจำนวนหน่วยการบริหารในระดับหมู่บ้านลงร้อยละ 50

ตามเอกสารเลขที่ 3462/TTr-BCT ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2564 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หากขยายระยะเวลาการดำเนินการโครงการจัดหาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ภูเขา และเกาะ ภายในปี 2568 ภาคการไฟฟ้าจะจัดหาไฟฟ้าให้กับครัวเรือนประมาณ 871,263 หลังคาเรือนจาก 6,811 หมู่บ้านและหมู่บ้านใน 2,197 ตำบล

โดยอำเภอบ่าวหลามได้รวมหมู่บ้าน 84 แห่ง จัดตั้งหมู่บ้านใหม่ 41 แห่ง ส่วนอำเภอบ่าวหลากได้รวมหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย 162 แห่ง จัดตั้งหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยใหม่ 79 แห่ง

นี่คือสองพื้นที่ที่มีจำนวนครัวเรือนและพื้นที่ที่ไม่สามารถเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติมากที่สุดในจังหวัดกาวบั่งในปัจจุบัน

จากสถานการณ์จริงของจังหวัดกาวบั่ง เมื่อพิจารณาภาพรวมทั่วประเทศ จำเป็นต้องตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลสถานการณ์ไฟฟ้าในปัจจุบันอย่างละเอียดถี่ถ้วน ความไม่สอดคล้องกันของข้อมูลสถานะการเข้าถึงไฟฟ้าในปัจจุบันมีอยู่ในสถิติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

จากรายงานสรุปโครงการจัดหาไฟฟ้าในชนบท ภูเขา และเกาะ ในช่วงปี 2556-2563 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2562 ในพื้นที่ชนบท อัตราการใช้ไฟฟ้าของครัวเรือนอยู่ที่ 99.26% และมีเพียงประมาณ 0.74% ของครัวเรือนในชนบทเท่านั้นที่ไม่มีไฟฟ้าใช้

อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลการสำรวจและรวบรวมข้อมูลสถานการณ์ทางสังคมและเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อยจำนวน 53 รายในปี 2562 ที่ดำเนินการโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ พบว่าอัตราครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติอยู่ที่ 93.9% (2.5% ของครัวเรือนใช้แหล่งไฟฟ้าอื่น) ส่วนครัวเรือนชนกลุ่มน้อย 3.6% ไม่มีไฟฟ้าใช้และต้องใช้น้ำมันก๊าดและแหล่งเชื้อเพลิงอื่นเพื่อให้แสงสว่าง

ตามรายงานของ Vietnam Electricity Group (EVN) เมื่อเดือนมิถุนายน 2019 ประชากร 99.47% ของประเทศมีไฟฟ้าใช้ (เทียบเท่า 27.41 ล้านครัวเรือน) ซึ่งในพื้นที่ชนบทมีครัวเรือนที่มีไฟฟ้าถึง 99.18% เทียบเท่า 16.98 ล้านครัวเรือน

ในขณะเดียวกัน (ปี 2562) ข้อมูลสถานะการเข้าถึงไฟฟ้าในปัจจุบันของหน่วยงานและหน่วยงานทั้ง 3 แห่งยังไม่สอดคล้องกัน แล้วข้อมูลใดที่สะท้อนสถานะการเข้าถึงไฟฟ้าในปัจจุบันของชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาได้อย่างแท้จริง

ในหมู่บ้านและหมู่บ้านหลายแห่งที่ไม่มีไฟฟ้า ประชาชนต้องใช้เครื่องปั่นไฟขนาดเล็ก ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้แหล่งพลังงานไม่เสถียรเท่านั้น แต่ยังเสี่ยงต่ออุบัติเหตุทางไฟฟ้าอีกด้วย (ภาพประกอบ)

เพื่อตอบคำถามนี้ จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานในกระบวนการตรวจสอบ ทบทวน และวิเคราะห์ข้อมูลที่รวบรวมได้เกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของการเข้าถึงไฟฟ้าในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำเนินงานตามโครงการจัดหาไฟฟ้าสำหรับชนบท ภูเขา และเกาะ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568

มติว่าด้วยแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2567 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ในการประชุมสมัยที่ 6 ได้ระบุภารกิจในการเร่งรัดการดำเนินงานตามโครงการจัดหาไฟฟ้าสำหรับชนบท ภูเขา และเกาะ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 รัฐบาลและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินงาน แต่จนถึงขณะนี้งบประมาณการลงทุนยังไม่สมดุล

ดังนั้น ข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในเอกสารเลขที่ 3462/TTr-BCT ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2564 เรื่องการขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการจัดหาไฟฟ้าสำหรับชนบท ภูเขา และเกาะ ออกไปจนถึงปี 2568 จึงยังไม่ได้รับการดำเนินการ เนื่องจากระยะเวลาดำเนินการเพียง 1 ปีเท่านั้น ทั้งที่เป็นโครงการที่ต้องใช้แหล่งเงินทุนจำนวนมาก ดังนั้น รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องมีแผนงานและลำดับความสำคัญในการดำเนินการ

การระบุสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมตามการสำรวจชุมชน: การรับประกันนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย (ตอนที่ 7)

ที่มา: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm