การแปลงรถบัสสีเขียว: จำเป็นต้องมีแผนงานที่เป็นไปได้ นโยบายที่น่าสนใจเพียงพอ

ผู้แทนจำนวนมากแสดงความกังวลว่าแผนงานในการเปลี่ยนรถโดยสาร 100% ให้เป็นรถโดยสารสีเขียวภายในปี 2030 มีความเร่งด่วนเกินไปเมื่อเทียบกับความเป็นจริง และเสนอให้ขยายความคืบหน้า เพิ่มแรงจูงใจทางการเงิน และคำนวณโครงสร้างพื้นฐานและความปลอดภัยของพลังงานเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายดังกล่าวจะถูกนำไปปฏิบัติ

เมื่อเช้าวันที่ 26 สิงหาคม คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแห่งนครโฮจิมินห์ได้จัดการประชุมออนไลน์เพื่อให้ข้อเสนอแนะทางสังคมเกี่ยวกับร่างมติของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ที่ควบคุมแผนงานสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการแปลงและสนับสนุนการแปลงรถโดยสารสาธารณะเป็นรถโดยสารที่ใช้ไฟฟ้าและพลังงานสีเขียวในนครโฮจิมินห์

การประชุมจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 26 สิงหาคม

สหายฝ่าม มิญ ตวน รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นครโฮจิมินห์ และ บุ่ย ฮวา อัน รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ เป็นประธานร่วมในการประชุมครั้งนี้ การประชุมครั้งนี้มีตัวแทนจากหน่วยงาน หน่วยงาน และภาคส่วนต่างๆ ของเมือง ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และ บุคคล สำคัญจากหลากหลายสาขาอาชีพเข้าร่วม

นโยบายไม่น่าดึงดูดเพียงพอ

นางสาวอึ้ง ถิ ซวน เฮือง ประธานสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ กล่าวในการประชุมว่า การเปลี่ยนรถโดยสารประจำทางเป็นพลังงานสีเขียวเป็นสิ่งจำเป็นและมีพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม เธอแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของร่างกฎหมายฉบับนี้ เธอกล่าวว่า แม้ว่าแผนงานของ รัฐบาล จะกำหนดเป้าหมายไว้ที่ปี 2050 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนรถโดยสารประจำทาง 100% แต่ร่างมตินี้กำหนดให้นครโฮจิมินห์ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2030 ซึ่งหมายความว่าภายใน 5 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์จะต้องเปลี่ยนรถโดยสารประจำทางทั้งหมด “หากเราลดระยะเวลาลง ควรลดระยะเวลาลงเพียง 10 ปี เป้าหมายในปี 2040 ถือว่าสมเหตุสมผล นโยบายที่ออกมาแล้วแต่ยังไม่สามารถคาดการณ์ผลกระทบที่แท้จริงได้อย่างเต็มที่นั้นยากที่จะนำไปปฏิบัติ” นางสาวอึ้ง ถิ ซวน เฮือง กล่าวเน้นย้ำ

ประธานสมาคมเนติบัณฑิตนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ร่างรายงานฉบับนี้ยังไม่มีการประเมินผลกระทบอย่างครบถ้วนต่อธุรกิจและหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการต้องเปลี่ยนยานพาหนะและเปลี่ยนเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นการจัดการยานพาหนะเก่า โดยเฉพาะยานพาหนะที่เพิ่งลงทุนใหม่และยังไม่หมดอายุ... ยังไม่ได้ถูกกล่าวถึง

ในส่วนของการสนับสนุน คุณเฮือง ให้ความเห็นว่านโยบายในร่างกฎหมายฉบับนี้ “ยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอ” หากหยุดอยู่แค่การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย การส่งเสริมการลงทุนที่กล้าหาญก็จะเป็นเรื่องยาก นครหลวงจำเป็นต้องเพิ่มแรงจูงใจอื่นๆ นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการทบทวนขั้นตอนการบริหารงานที่เกิดขึ้นอย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างภาระใหม่ให้กับภาคธุรกิจ และควรทำให้เป็นดิจิทัล รวมถึงควรลดขั้นตอนและเอกสารให้สั้นลงให้มากที่สุด

ขณะเดียวกัน ทนายความเหงียน วัน เฮา รองประธานสมาคมเนติบัณฑิตนครโฮจิมินห์ ได้เสนอให้สร้างกรอบนโยบายทางการเงินที่หลากหลาย แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย นครโฮจิมินห์ควรเพิ่มระดับเงินกู้สนับสนุนให้สอดคล้องกับต้นทุนการลงทุนจริง และขณะเดียวกันก็ควรศึกษารูปแบบทางการเงินใหม่ๆ เช่น การเช่าซื้อแบตเตอรี่หรือการเช่าซื้อทางการเงิน ซึ่งจะช่วยลดภาระต้นทุนเริ่มต้นและสร้างโอกาสให้ธุรกิจขนาดเล็กและสหกรณ์ต่างๆ ได้มีส่วนร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมอบหมายความรับผิดชอบในการจัดการแบตเตอรี่เสียให้กับผู้ผลิตตามหลักการ "ความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้นของผู้ผลิต" ซึ่งบังคับให้ธุรกิจต้องรับผิดชอบตลอดวงจรชีวิตผลิตภัณฑ์ ตั้งแต่การรวบรวม การรีไซเคิล ไปจนถึงการรับประกันแบตเตอรี่ระยะยาว

เกี่ยวกับปัญหาแบตเตอรี่ คุณฮวง ถิ ทู เลียน ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เขตไซ่ง่อน กล่าวว่า เราควรศึกษาทางเลือกแบตเตอรี่สำรองเพิ่มเติม คำนวณกองทุนที่ดินสำหรับโครงสร้างพื้นฐานอย่างรอบคอบ และรับรองความปลอดภัยของแหล่งพลังงาน เราควรนำร่องในบางเส้นทางและพื้นที่ก่อน จากนั้นจึงสั่งสมประสบการณ์ แล้วจึงขยายการใช้งานไปทั่วเมือง

นางสาวอึ้ง ถิ ซวน เฮือง ประธานสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ แสดงความคิดเห็น

เรียกร้องให้มีฉันทามติในการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

นายบุย ฮวา อัน รองผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าวเน้นย้ำว่า การประชุมครั้งนี้ไม่เพียงแต่หารือถึงการเปลี่ยนไปใช้รถโดยสารประจำทางไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการวางแนวทางดังกล่าวไว้ในบริบทที่กว้างขึ้นของเป้าหมายระดับชาติในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 อีกด้วย โดยเขากล่าวว่า ระบบขนส่งสาธารณะ โดยเฉพาะรถโดยสารประจำทาง เป็นหนึ่งในสาขาสำคัญที่นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเป็นผู้นำในการมีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามพันธกรณีระหว่างประเทศของประเทศโดยรวม ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตของประชาชนให้ดีขึ้นด้วย

คุณอันชี้ว่ามลพิษทางอากาศในเมืองอยู่ในระดับที่น่าตกใจ โดยการจราจรทางถนนเป็นแหล่งปล่อยมลพิษหลัก คิดเป็น 40% ของฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM2.5 หากไม่มีแนวทางการจัดการและพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ ปัญหาการจราจรติดขัดและมลพิษจะทวีความรุนแรงมากขึ้น การเปลี่ยนผ่านสู่ยานยนต์สีเขียว นอกเหนือจากยานยนต์ไฟฟ้าแล้ว ยังต้องพิจารณาถึงแนวทางการใช้พลังงานใหม่ๆ เช่น ไฮโดรเจนด้วย

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐาน นายอันกล่าวว่า นครโฮจิมินห์ได้วางแผนการจัดวางสถานีชาร์จตามสถานีและสถานีบริการต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการจราจรติดขัด และกำลังประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อพัฒนามาตรฐานร่วมกันสำหรับเทคโนโลยีการชาร์จและแบตเตอรี่ เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยและความสะดวกสบาย นอกจากนี้ ยังมีการศึกษาประเด็นการซื้อและการจัดการรถยนต์เก่าในทิศทางของการรีไซเคิลและการนำกลับมาใช้ใหม่ โดยไม่ปล่อยปละละเลยจนก่อให้เกิดมลพิษ

สำหรับความต้องการด้านการเดินทาง เขายอมรับว่าระบบรถโดยสารประจำทางในปัจจุบันยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ดีนัก แต่ด้วยการพัฒนาระบบรถไฟฟ้าใต้ดินและยานยนต์สีเขียวแบบประสานกัน นครโฮจิมินห์คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2573 อัตราการใช้ระบบขนส่งสาธารณะจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 20% เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รัฐต้องมีบทบาทนำในการสร้างนโยบายและอุดหนุนราคาสินค้าให้แก่ประชาชนอย่างต่อเนื่อง

หัวหน้ากรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ยืนยันว่าจะรับฟังคำวิพากษ์วิจารณ์ในที่ประชุมอย่างเต็มที่ และจะร่างมติเสนอต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ให้แล้วเสร็จ เขายังเรียกร้องให้ประชาชนและภาคธุรกิจเห็นพ้องต้องกัน โดยถือว่านี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับกระบวนการ "เปลี่ยนผ่านสู่ความยั่งยืน" ในด้านการขนส่ง ซึ่งจะนำไปสู่การสร้างนครโฮจิมินห์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สะอาด และยั่งยืน

ในนครโฮจิมินห์มีรถโดยสารประจำทางสาธารณะจำนวน 2,342 คัน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นรถโดยสารประจำทาง โดย 50.7% เป็นรถโดยสารดีเซล (1,187 คัน) 23.1% เป็นรถโดยสาร CNG (542 คัน) และ 26.2% เป็นรถโดยสารไฟฟ้า (613 คัน)

ตามร่างมติดังกล่าว ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2572 เส้นทางรถโดยสารประจำทางที่ได้รับเงินอุดหนุน เช่น รถโดยสารประจำทางที่ใช้ก๊าซธรรมชาติ (CNG) และน้ำมันดีเซล จะยังคงให้บริการต่อไปจนกว่าสัญญาที่ลงนามจะสิ้นสุดลง หลังจากสัญญาสิ้นสุดลง การแปลงสภาพจะเป็นไปตามขั้นตอนต่อไปนี้

- จะเปลี่ยนรถโดยสารที่ใช้เชื้อเพลิง CNG และน้ำมันดีเซล ที่มีอายุเกิน 15 ปี และลงทุนซื้อรถโดยสารไฟฟ้าและพลังงานสีเขียวใหม่

- รถโดยสาร CNG ที่ใช้งานไม่ถึง 15 ปี ยังคงให้บริการขนส่งสาธารณะต่อไปได้ แต่ต้องมั่นใจว่าใช้งานไม่เกิน 15 ปี

รถโดยสารที่ใช้น้ำมันดีเซลจะยังคงให้บริการจนถึงปี 2572 แต่จะต้องมีการรับประกันว่ามีอายุไม่เกิน 15 ปี

สำหรับเส้นทางรถโดยสารประจำทางที่ไม่ได้รับการอุดหนุน (รวมถึงเส้นทางในตัวเมืองและเส้นทางระหว่างจังหวัด): รถโดยสารประจำทาง 100% จะถูกแทนที่และลงทุนใหม่เพื่อใช้ไฟฟ้า เส้นทางรถโดยสารประจำทางใหม่ที่เปิดให้บริการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป: จะใช้ไฟฟ้า 100% วงเงินกู้สูงสุดคือ 85% ของเงินลงทุนโครงการทั้งหมด สูงสุด 300,000 ล้านดอง/โครงการ อัตราดอกเบี้ยคงที่ 3% ต่อปีตลอดระยะเวลาเงินกู้ โดยมีระยะเวลาสนับสนุนดอกเบี้ยสูงสุด 7 ปี

สำหรับการลงทุนในสถานีชาร์จไฟฟ้านั้น สามารถขอกู้ยืมเงินทุนจากบริษัทลงทุนทางการเงินแห่งรัฐนครโฮจิมินห์ได้ตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ วงเงินสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสูงสุด 200,000 ล้านดอง/โครงการ (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มที่หักลดหย่อนได้) โดยเงินทุนสนับสนุนการก่อสร้างสูงสุด 70% และเงินทุนสนับสนุนด้านเทคโนโลยีและอุปกรณ์สูงสุด 85% ผู้ลงทุนชำระดอกเบี้ย 50% ของอัตราดอกเบี้ยเพื่อคำนวณอัตราดอกเบี้ยสนับสนุน โดยงบประมาณของนครโฮจิมินห์สนับสนุน 50% ของอัตราดอกเบี้ยเพื่อคำนวณอัตราดอกเบี้ยสนับสนุน

แคม เนือง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html