วันที่ 16 มิถุนายน 2560 รัฐสภา รับฟังรัฐบาลเสนอร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข)
นาย Tran Hong Minh รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้นำเสนอรายงาน (เพิ่มเติม) เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) โดยระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อเสริมกลไกและนโยบายจำนวน 23 ประการในร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งสำหรับการลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟ
เพื่อให้มั่นใจว่าจะตอบสนองข้อกำหนดเกี่ยวกับความคืบหน้าของการลงทุนในโครงการรถไฟ รัฐบาล ได้เสนอข้อบังคับเพิ่มเติมใหม่ในร่างกฎหมาย โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ในขณะที่ข้อบังคับที่เหลือของกฎหมายรถไฟ (แก้ไขเพิ่มเติม) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการเสริมด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟ เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายที่ก้าวล้ำสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการร่างได้พิจารณาและจำกัดขอบเขตนโยบายเฉพาะให้ใช้ได้เฉพาะกับการลงทุนก่อสร้างโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญและโครงการรถไฟที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจเท่านั้น เสนอให้เพิ่มระเบียบการกำกับดูแลอิสระในการดำเนินการตามกลไกเฉพาะ และกำหนดบทบาทของหน่วยงานบริหาร ของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมคุณภาพ มาตรฐานทางเทคนิค และความมั่นคงของชาติสำหรับโครงการรถไฟอย่างเข้มงวดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน
พร้อมกันนี้ ให้ยกเลิกนโยบาย 3 ประการเกี่ยวกับสถานที่ทิ้งขยะ วัสดุก่อสร้าง และการแปลงสภาพการใช้ป่าออกจากร่างกฎหมาย และเสนอให้รวมไว้ในมติทั่วไปของสมัยประชุมและขอบเขตการใช้สำหรับโครงการรถไฟฮานอย-ด่งดัง และไฮฟอง-ฮาลอง-มงกาย และ 2 นโยบายเกี่ยวกับการจัดสรรและระดมเงินทุน เนื่องจากนโยบายเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดและเงื่อนไขของโครงการเฉพาะแต่ละโครงการ แต่ละช่วงเวลา และจะนำมาพิจารณาเมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน
นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เปิดเผยรายงานการพิจารณาว่า คณะกรรมาธิการเห็นชอบโดยพื้นฐานที่จะเสนอให้มีการอนุมัติร่างกฎหมายดังกล่าวในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 9 นี้โดยทันที ตามขั้นตอนในการประชุมครั้งที่ 1
เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและทำให้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษตามที่กำหนดไว้ในมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการลงทุนในการพัฒนาโครงการรถไฟเฉพาะจำนวนหนึ่งถูกต้องตามกฎหมาย คณะกรรมการเสนอให้ศึกษาและพัฒนาทิศทางต่อไปนี้: จำกัดขอบเขตและหัวข้อของการใช้; การรับรองความสอดคล้อง เอกภาพ ความเป็นสากล และความยั่งยืนของระบบกฎหมาย; เสริมสร้างการกำกับดูแล การเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส; มีบทลงโทษที่เหมาะสม; การรับรองความเป็นไปได้ ความเข้มงวด และมีประสิทธิภาพ
ส่วนใหญ่มีความคิดเห็นเห็นด้วยกับกลไกการพัฒนาเมืองที่เน้นระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) เพื่อนำเงินกองทุนที่ดินรอบสถานีมาสร้างทรัพยากรให้กับระบบรถไฟ สอดคล้องกับทิศทางนวัตกรรม
อย่างไรก็ตาม มีข้อเสนอแนะให้ชี้แจงและศึกษาข้อกำหนดเพิ่มเติมที่กำหนดขอบเขตของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจนเมื่อปรับการวางแผน กลไกการตรวจสอบที่เป็นอิสระและโปร่งใสเมื่อปรับการวางแผน การเสริมข้อกำหนดเกี่ยวกับเกณฑ์ด้านขีดความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานและแผนการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานก่อนการอนุมัติ TOD เงื่อนไขการดำเนินการ การกำหนดกลไกการแบ่งปันรายได้อย่างชัดเจน ความรับผิดชอบและการลงโทษ การทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง...
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-mang-tinh-dot-pha-de-phat-trien-duong-sat-post799662.html
การแสดงความคิดเห็น (0)