รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฝ็อก หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการด้านนวัตกรรมและการพัฒนาวิสาหกิจ เป็นประธานการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับ ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ
เมื่อเช้าวันที่ 17 กรกฎาคม รองนายกรัฐมนตรี Ho Duc Phoc หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการด้านนวัตกรรมและการพัฒนาวิสาหกิจ เป็นประธานการประชุมกับ กระทรวงการคลัง และรัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ เพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับที่มีรายละเอียดของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (กฎหมายหมายเลข 68/2025/QH15)
รายงานการประชุม กระทรวงการคลัง ระบุว่า ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ จำนวน 6 บท 37 มาตรา โดยให้แนวทางเกี่ยวกับการกำหนด การกระจายอำนาจ และการมอบหมายสิทธิและความรับผิดชอบของผู้แทนรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐ (การลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ การจัดการทุนของรัฐในวิสาหกิจ การมอบหมาย การกระจายอำนาจ และการมอบหมายสิทธิและความรับผิดชอบของผู้แทนรัฐวิสาหกิจ)
ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล จำแนกประเภท จัดทำรายงาน และเปิดเผยข้อมูลในการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ประกอบด้วย 6 บท 52 มาตรา กำหนดหลักเกณฑ์การประเมินและจำแนกวิสาหกิจตาม 7 หลักเกณฑ์ ร่างพระราชกฤษฎีกาเสนอหลักเกณฑ์ใหม่ 2 ประการ เมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 87/2015 ได้แก่ หลักเกณฑ์ที่ 6 การดำเนินกิจกรรมการลงทุนของวิสาหกิจ และหลักเกณฑ์ที่ 7 การปฏิบัติตามพันธกรณีในการจ่ายงบประมาณแผ่นดิน...
ผู้นำธุรกิจให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างดังกล่าว
ไทย ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการปรับโครงสร้างทุนของรัฐในวิสาหกิจ ประกอบด้วย 8 บท 101 มาตรา และ 3 ภาคผนวก กำหนดเนื้อหาดังนี้ การแปลงวิสาหกิจ; การแปลงวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนก่อตั้ง 100% เป็นบริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 คนขึ้นไป และการแปลงวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนก่อตั้ง 50% ขึ้นไป; การรวม การควบรวม การแบ่ง การแยก การยุบวิสาหกิจ; การโอนทุนของรัฐในบริษัทมหาชน บริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 คนขึ้นไป; การโอนสิทธิในการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจ; การโอนโครงการลงทุน ทุน สินทรัพย์ของวิสาหกิจ; การโอนสิทธิในการซื้อหุ้น สิทธิในการซื้อหุ้นก่อนผู้อื่น สิทธิในการซื้อเงินทุนส่วนเพิ่มก่อนผู้อื่น; ระเบียบเกี่ยวกับการโอนเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง
เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ร่างพระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มเนื้อหาต่อไปนี้: มูลค่าสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเช่าที่ดินเมื่อแปลงเป็นทุน ระเบียบว่าด้วยหน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติรายชื่อวิสาหกิจที่แปลงเป็นทุน ว่าด้วยหน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติแผนแปลงเป็นทุน อนุมัติมูลค่าวิสาหกิจ อนุมัติการชำระหนี้แปลงเป็นทุนของวิสาหกิจระดับ II...
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการ การรวมกิจการ การแบ่งแยก การแยก และการยุบกิจการนั้น ร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบรวมและการรวมกิจการวิสาหกิจระดับ 2 ให้เป็นวิสาหกิจระดับ 1
พร้อมกันนี้ร่างดังกล่าวยังกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการยุบบริษัทเกษตรกรรมและป่าไม้ที่รัฐถือหุ้นทุนก่อตั้ง 100% หลักเกณฑ์การโอนโครงการลงทุน ทุน และสินทรัพย์ระหว่างวิสาหกิจ หลักเกณฑ์การจำแนกวิสาหกิจที่เป็นของรัฐและวิสาหกิจที่ใช้ทุนของรัฐ เป็นต้น
ตัวแทนจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น แสดงความคิดเห็นต่อร่าง 3 ฉบับ
“ลมใหม่” สร้างเงื่อนไขส่งเสริมพัฒนารัฐวิสาหกิจ
ในการประชุม ผู้นำของกลุ่มและบริษัท SNP; Viettel; PVN; EVN; VNPT; VNR; TKV; VEC; BECAMEX, SCIC, BIDV เน้นย้ำว่า การประกาศใช้กฎหมายหมายเลข 68 ของรัฐสภาโดยมีเจตนารมณ์ที่จะขจัดอุปสรรค ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ เพิ่มความเป็นอิสระ การกำหนดชะตากรรมตนเอง และความรับผิดชอบต่อตนเอง ถือเป็น "ลมใหม่" ที่สร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมการพัฒนาของรัฐวิสาหกิจ
ผู้แทนภาคธุรกิจได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 3 ที่เป็นแนวทางในกฎหมายฉบับที่ 68 ไว้อย่างน่าสนใจ โดยให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับกฎระเบียบต่างๆ ดังนี้ อำนาจในการอนุมัติกลยุทธ์และแผนการพัฒนาวิสาหกิจ การจัดการทุนจดทะเบียน การรักษาและพัฒนาทุนในวิสาหกิจ การลงทุนด้านทุน การให้กู้ยืมทุนแก่บริษัทย่อย การแปลงเป็นทุน การขายหุ้น การโอนทุน การประเมินมูลค่าที่ดินและสินทรัพย์ระหว่างการแปลงเป็นทุน การจัดการและการดำเนินงานของโครงการระดับชาติที่สำคัญ การปรับโครงสร้างและการจัดระเบียบวิสาหกิจ การจัดสรรเงินสำรองต่างประเทศ...
ผู้นำธุรกิจยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับ: หลักเกณฑ์ วิธีการประเมินและจำแนกประเภทธุรกิจ หลักเกณฑ์ในการประเมินตัวแทนเจ้าของโดยตรง ขั้นตอนและอำนาจในการจัดการบัญชีทางการเงินค้างชำระ ขั้นตอนในการจ่ายเงินปันผลเป็นหุ้นเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียน การแจกจ่ายกำไรหลังหักภาษี ฯลฯ
ในการประชุม ผู้แทนจากนครโฮจิมินห์ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน กระทรวงยุติธรรม ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบต่างๆ ดังต่อไปนี้: การเพิ่มทุนจดทะเบียน การกระจายอำนาจการลงทุนในทุน การประเมินมูลค่าวิสาหกิจเพื่อการแปลงเป็นทุน การปรับโครงสร้างวิสาหกิจ การบริหารจัดการธนาคารพาณิชย์ของรัฐที่ถือหุ้นเกินร้อยละ 50 หลักเกณฑ์การประเมินวิสาหกิจ ระดับการเสนอราคา...
รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก โฟก: เราต้องปฏิบัติตามนโยบายการตัดขั้นตอนการบริหารอย่างเคร่งครัด ไม่สร้างกลไก "ขอ-อนุญาต" ไม่ก่อปัญหา ป้องกันการคุกคามประชาชนและธุรกิจ
ต้องมีความคิดสร้างสรรค์ แนวทางแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำ และวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาว สร้างการพัฒนา
ในตอนสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฝอ ได้เน้นย้ำว่า กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (กฎหมายหมายเลข 68/2025/QH15) ที่ประกาศใช้โดยรัฐสภาได้กำหนดแนวทาง นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคให้เป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะมติที่ 57, 66 และ 68
กฎหมายไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการจริงขององค์กรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเท่านั้น แต่ยังมีความก้าวหน้าใหม่ๆ มากมายในด้านการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การเสริมสร้างความเป็นอิสระขององค์กร และการปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนาองค์กรอีกด้วย
เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจมีผลบังคับใช้ รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงการคลังดำเนินการปรับปรุงร่างพระราชกฤษฎีกาต่อไป โดยมุ่งเน้นที่การแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และเน้นที่การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดสรรทรัพยากร การปรับปรุงความสามารถในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการจัดองค์กรในการดำเนินการ
พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องบังคับใช้มาตรการตัดขั้นตอนการบริหารอย่างเคร่งครัด ไม่สร้างกลไก “ขอ-อนุญาต” ไม่ก่อปัญหา ป้องกันการคุกคามบุคคลและธุรกิจ
รองนายกรัฐมนตรี โห ดึ๊ก ฟ็อก มอบหมายให้กระทรวงการคลังดำเนินการรวบรวมความเห็นที่ถูกต้องของกระทรวง สาขา รัฐวิสาหกิจ และความเห็นในการประชุมให้ครบถ้วน ทบทวนระเบียบปฏิบัติช่วงเปลี่ยนผ่าน ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับให้แล้วเสร็จเพื่อส่งให้รัฐบาลก่อนวันที่ 25 กรกฎาคม
เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการคิดสร้างสรรค์ การแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำ และวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ระยะยาว สร้างสรรค์การพัฒนาเพื่อประโยชน์ของชาติและประชาชน หลีกเลี่ยงผลประโยชน์ส่วนท้องถิ่น รองนายกรัฐมนตรีขอให้กลไกต่างๆ ต้องเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ สอดคล้องกับความเป็นจริง แก้ไขอุปสรรคและความยากลำบาก ยึดถือวิสาหกิจเป็นศูนย์กลาง เป็นหัวข้อ และเป็นเป้าหมายของการพัฒนา
รองนายกรัฐมนตรี โห ดึ๊ก ฟ็อก มอบหมายให้กระทรวงการคลังรวบรวมความเห็นที่ถูกต้องของกระทรวง ภาคส่วน รัฐวิสาหกิจ และความเห็นในการประชุมให้ครบถ้วน ทบทวนระเบียบปฏิบัติช่วงเปลี่ยนผ่าน ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จ 3 ร่างพระราชกฤษฎีกา เพื่อเสนอรัฐบาลก่อนวันที่ 25 กรกฎาคม
ตรัน มานห์
ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-du-thao-3-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-luat-68-2025-qh15-trinh-chinh-phu-truoc-25-7-102250717132023265.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)