ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามซะ

TPO - เรื่องราวการรับเข้าเรียนมหาวิทยาลัยในเวียดนามยังคงก่อให้เกิดข้อถกเถียงเมื่อ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนล่วงหน้าไม่เกิน 20% และกำหนดให้แปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับเข้าเรียน

TPO - เรื่องราวการรับเข้าเรียนมหาวิทยาลัยในเวียดนามยังคงก่อให้เกิดข้อถกเถียงเมื่อกระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนล่วงหน้าไม่เกิน 20% และกำหนดให้แปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับเข้าเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งประกาศร่างประกาศแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับว่าด้วยการรับเข้าศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาและอุดมศึกษาในภาคการศึกษาปฐมวัย โดยมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย เช่น การยกระดับมาตรฐานการรับสมัครสำหรับการฝึกอบรมครูและสาธารณสุข การควบคุมโควต้าการรับเข้าเรียนก่อนกำหนด การพิจารณาให้ใบแสดงผลการเรียนต้องใช้คะแนนรวมของนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ทั้งหมด และการแปลงวิธีการรับสมัครเป็นเกณฑ์มาตรฐานเดียวกันเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการรับเข้าเรียน ตามร่างประกาศนี้ โรงเรียนต่างๆ ได้รับอนุญาตให้พิจารณาคัดเลือกผู้สมัครที่มีความสามารถและผลการเรียนที่โดดเด่นก่อนกำหนด อย่างไรก็ตาม โควต้าการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดไม่เกิน 20% และคะแนนการรับเข้าเรียนต้องไม่ต่ำกว่าคะแนนมาตรฐานของรอบการรับเข้าเรียนตามแผนทั่วไปของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ร่างประกาศนี้ได้รับความสนใจและมีการถกเถียงกันอย่างมาก... หนังสือพิมพ์ Tien Phong ขอนำเสนอบทความที่แบ่งปันมุมมองของ ดร. Hoang Ngoc Vinh อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

แม้ว่าร่างข้อบังคับการรับเข้าศึกษาจะนำเสนอโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเป็นธรรม แต่บทบัญญัติในร่างข้อบังคับการรับเข้าศึกษากลับแสดงให้เห็นถึงการบังคับใช้ทางปกครอง ขาดความชัดเจน และไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในปัจจุบัน ที่น่าสังเกตคือร่างข้อบังคับดังกล่าวมีบทบัญญัติหลายประการที่ละเลยปรัชญาหลักของการรับเข้าศึกษา นั่นคือ การคัดเลือกผู้สมัครที่เหมาะสมและการช่วยเหลือให้พวกเขาเรียนรู้และเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จิตวิญญาณแห่งการเป็นอิสระดูเหมือนจะ "เกินขีดจำกัด" ทำให้มีวิธีการรับสมัครมากเกินไป และทุกวิถีทางก็พยายาม "กวาด" ผู้สมัครให้ถึงโควตา ก่อให้เกิดความวุ่นวายในการรับสมัคร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับสมัครล่วงหน้าโดยพิจารณาจากผลการเรียนหรือวิธีการอื่นๆ ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมและความเหลื่อมล้ำในโอกาสของผู้สมัคร ทำให้ผู้สมัครที่ได้รับการตอบรับล่วงหน้าต้องเข้ามาแทนที่ผู้สมัครคนอื่นๆ ที่ลงทะเบียนด้วยวิธีอื่นๆ ในร่างกฎหมายฉบับนี้ เป็นเรื่องธรรมดาที่กระทรวงต้องการฟื้นฟูระเบียบในการรับสมัครเข้ามหาวิทยาลัย

ดร. ฮวง หง็อก วินห์

แรงกดดันในการรับสมัครนักศึกษาให้ครบตามโควต้านั้นเกิดจากมหาวิทยาลัยให้ความสำคัญกับการรับสมัครให้ครบตามโควต้าเป็นอันดับแรก ซึ่งบางครั้งอาจไม่ได้คำนึงถึงคุณภาพของข้อมูล มหาวิทยาลัยหลายแห่งมุ่งเน้นวิธีการรับสมัครที่ “ง่าย” เช่น การตรวจสอบใบแสดงผลการเรียนหรือการรับสมัครแบบ Early Admission โดยไม่คำนึงว่าวิธีการเหล่านี้จะเหมาะสมกับสาขาวิชาหรือไม่ ส่งผลให้มหาวิทยาลัยไม่ได้เผยแพร่อัตราการรับสมัครของแต่ละวิธีอย่างชัดเจน ทำให้ผู้สมัครและผู้ปกครองไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะตัดสินใจเลือกมหาวิทยาลัยที่เหมาะสม มหาวิทยาลัยชั้นนำสามารถดึงดูดผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสมได้อย่างง่ายดายผ่านการรับสมัครแบบ Early Admission ในขณะที่มหาวิทยาลัยอันดับต่ำกว่าต้องพึ่งพาการสอบวัดระดับมัธยมปลาย ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เท่าเทียมกัน นอกจากนี้ยังสร้างแรงกดดันเนื่องจากผู้สมัครต้องสมัครเรียนในหลายที่ และอาจนำไปสู่การเสียสมาธิจากการเรียนในปีสุดท้าย

สิ่งสำคัญคือ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การเติมเต็มตำแหน่งที่ว่าง โรงเรียนจะต้องให้แน่ใจว่านักเรียนไม่เพียงแต่ได้รับ "การศึกษา" เท่านั้น แต่ยัง "สามารถเรียนรู้" ได้ด้วย – ตามความสามารถและสาขาวิชาที่ต้องการศึกษา

ตัวเลขการรับเข้าเรียนล่วงหน้า 20% – กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดและไม่สามารถอธิบายได้

กฎระเบียบที่จำกัดการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดไว้ที่ 20% ถูกนำมาใช้ด้วยเหตุผลเพื่อ "สร้างความเป็นธรรม" แต่ขาดความยืดหยุ่นและไม่ได้อิงตามหลักวิทยาศาสตร์ ข้อจำกัดดังกล่าวไม่เหมาะสมกับลักษณะของสาขาวิชาและสถาบันอุดมศึกษาที่หลากหลาย

บางสาขา เช่น วิศวกรรมศาสตร์หรือเทคโนโลยี อาจจำเป็นต้องรับผู้สมัคร 50-60% ล่วงหน้าเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถที่เหมาะสม ขณะที่สาขาต่างๆ เช่น แพทยศาสตร์หรือครุศาสตร์ อาจต้องการอัตราที่ต่ำกว่านี้ เนื่องจากบางสถาบันได้สมัครเข้าเรียนแล้ว การกำหนดสูตรทั่วไปที่ 20% สำหรับทุกคนนั้นไม่สมเหตุสมผล ซึ่งขัดกับแนวโน้มการศึกษาสมัยใหม่ของโลกที่การรับเข้าศึกษาโดยพิจารณาจากผลการเรียนและการสอบวัดสมรรถนะเป็นที่นิยม ซึ่งสอดคล้องกับปรัชญาการศึกษาแบบองค์รวม

การควบคุมอัตราการรับนักศึกษาเข้าศึกษาล่วงหน้าถือเป็นการถอยหลัง ส่งผลให้ความคิดสร้างสรรค์และความยืดหยุ่นในการรับนักศึกษาลดลง และบางครั้งอาจถึงขั้นละเมิดอำนาจทางวิชาการของมหาวิทยาลัย ท้ายที่สุด การเพิ่มความหลากหลายให้กับวิธีการรับนักศึกษาเพื่อคัดเลือกบุคลากรที่เหมาะสมจะล้มเหลว เพราะอัตราการรับนักศึกษาเข้าศึกษาล่วงหน้าอยู่ที่ประมาณ 20%

อันที่จริงแล้ว ไม่มีข้อมูลหรืองานวิจัยใดที่พิสูจน์ได้ว่าตัวเลข 20% นี้เหมาะสมที่สุดสำหรับทุกโรงเรียนและทุกสาขาวิชา แต่อาจเป็นเพียงตัวเลขที่ขึ้นอยู่กับมุมมองส่วนบุคคล กฎระเบียบดังกล่าวดูเหมือนจะถูกกำหนดขึ้นเพื่อควบคุมมากกว่าที่จะแก้ปัญหาความไม่สอดคล้องกันโดยพื้นฐาน

เป็นไปได้หรือไม่ที่จะแปลงค่าเท่ากัน?

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการแปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับสมัครให้เป็นมาตรฐานเดียวกันเพื่อให้เกิดความยุติธรรม อย่างไรก็ตาม การดำเนินการเช่นนี้ไม่สามารถทำได้เนื่องจากความแตกต่างในลักษณะของวิธีการต่างๆ เมื่อพิจารณาว่าใบแสดงผลการเรียนสะท้อนกระบวนการเรียนรู้ที่สอดคล้องกับเป้าหมายของโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2571 การสอบวัดระดับความรู้พื้นฐานระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจะวัดความรู้พื้นฐาน การสอบประเมินสมรรถนะจะวัดการคิดและการวิเคราะห์ ในขณะที่ความสำเร็จ เช่น รางวัลโอลิมปิก หรือนักเรียนดีเด่นระดับชาติ จะมุ่งเน้นไปที่สมรรถนะเฉพาะด้าน ความแตกต่างเหล่านี้ไม่สามารถแปลงเป็นมาตรฐานที่เทียบเท่ากันได้

ในทางกลับกัน ด้วยรูปแบบการรับเข้าเรียนมากกว่า 100 รูปแบบและวิธีการที่หลากหลาย การสร้างระบบการแปลงข้อมูลจึงจำเป็นต้องใช้ข้อมูลจำนวนมหาศาลและการวิจัยอย่างกว้างขวาง ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีการดำเนินการ การแปลงข้อมูลที่ไม่ถูกต้องจะก่อให้เกิดความไม่ยุติธรรมและส่งผลกระทบต่อคุณภาพของข้อมูล

กฎระเบียบต่างๆ เช่น การกำหนดขีดจำกัด 20% หรือการแปลงคะแนน สะท้อนให้เห็นแนวทางการควบคุมการบริหารแบบเก่า: "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม" แทนที่จะหาทางเลือกอื่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรม เท่าเทียม และมีคุณภาพในการรับเข้าเรียน ซึ่งสอดคล้องกับทั้งโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 และกับสาขาวิชาเอกนับไม่ถ้วนที่มีลักษณะและข้อกำหนดที่แตกต่างกัน

สิ่งที่กระทรวงและโรงเรียนจำเป็นต้องดำเนินการในขณะนี้คือการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับอัตราการรับเข้าเรียนแต่ละวิธีอย่างเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อให้ผู้สมัครทุกคนมีข้อมูลเพียงพอในการตัดสินใจเลือกเรียน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องมีบทบาทในการประสานงานโดยรวม โดยกำหนดให้โรงเรียนต่างๆ อ้างอิงข้อมูลจริงจาก 3 ปีที่ผ่านมาของแต่ละสาขาวิชา แทนที่จะกำหนดอัตราคงที่สำหรับทุกสาขาวิชา โรงเรียนต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมให้ใช้วิธีการรับสมัครที่สร้างสรรค์ เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของตนเอง และไม่ทำให้วิธีการรับสมัครมีความซับซ้อนมากเกินไป ตราบใดที่มั่นใจว่าผู้สมัครได้รับการตอบรับและสามารถเรียนรู้ได้

กฎระเบียบที่จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดไว้ที่ 20% และกำหนดให้มีการแปลงคะแนน เป็นมาตรการควบคุมทางการบริหารที่ขาดพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติ แทนที่จะสร้างอุปสรรคที่ไม่จำเป็น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรพัฒนานโยบายการรับเข้าเรียนโดยอิงจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ข้อมูลจริง และอำนาจการตัดสินใจของโรงเรียน เมื่อนั้นระบบการรับเข้าเรียนจึงจะมีความโปร่งใส ยุติธรรม และบรรลุเป้าหมายทางการศึกษาอย่างแท้จริง

*บทความนี้แสดงถึงความเห็นส่วนตัวของผู้เขียน

ดร. ฮวง หง็อก วินห์

ที่มา: https://tienphong.vn/du-thao-quy-che-tuyen-sinh-moi-dung-khong-quan-duoc-thi-cam-post1695523.tpo