ห้องใหญ่แต่ยังมีความลำบากมากมาย

ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 จังหวัด แทงฮวา ได้รับเงินบริจาคมากกว่า 162,000 ล้านดอง จากการดำเนินโครงการ ERPA เงินจำนวนดังกล่าวมีส่วนช่วยเพิ่มรายได้ให้กับเจ้าของป่าที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลและปกป้องป่า ขณะเดียวกันก็สร้างแรงจูงใจให้พวกเขามุ่งมั่นทำงานเพื่อปกป้องป่าบ้านเกิดของตน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการเบิกจ่ายและการใช้แหล่งเงินบริจาคจากโครงการ ERPA อย่างมีประสิทธิภาพกำลังเผชิญกับปัญหาหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข...

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเหลียน ดำเนินการตรวจสอบพื้นที่ป่าอย่างมืออาชีพ ภาพโดย: ดินห์ซาง

ความคาดหวังจากโครงการ ERPA

เมืองถั่นฮวามีพื้นที่ป่า 647,473 เฮกตาร์ ซึ่งประกอบด้วยป่าธรรมชาติ 393,361 เฮกตาร์ และป่าปลูก 254,076 เฮกตาร์ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2565 ของ รัฐบาล ว่าด้วยโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคกลางตอนเหนือ ได้มีการจ่ายเงินสนับสนุนการอนุรักษ์ป่าให้แก่องค์กรและบุคคลต่างๆ เช่น การสนับสนุนการดำรงชีพของชุมชนที่อาศัยอยู่ใกล้ป่า การเข้าร่วมในการอนุรักษ์ป่า การใช้จ่ายสำหรับมาตรการด้านการจัดการป่าไม้ การปรับปรุงพื้นที่ป่า การแบ่งเขตพื้นที่ และการปลูกป่าเพิ่มเติม

คณะกรรมการจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเหลียน เป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลพื้นที่ 24,728 เฮกตาร์ที่วางแผนไว้สำหรับการทำป่าไม้ ซึ่งประกอบด้วยพื้นที่ป่าสงวนพิเศษ 23,816 เฮกตาร์ และป่าเพื่อการผลิต 912 เฮกตาร์ หลังจากดำเนินการตามประกาศการจ่ายเงินในปี พ.ศ. 2566 หน่วยงานนี้ได้รับเงินมากกว่า 3 พันล้านดองจากโครงการ ERPA นายโง ซวน ถัง รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเลียน คาดว่า “ด้วยเงินที่ได้รับจากโครงการ ERPA คณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเลียนได้วางแผนจัดทำโครงการวนศาสตร์ ซึ่งเป็นโครงการออกแบบทางเทคนิคและประมาณการงบประมาณการลงทุนเพื่อพัฒนาพื้นที่ป่าสงวนพิเศษของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเลียน ในเขต 9 เขตย่อย 500 ของเขตฟื้นฟูระบบนิเวศป่าสงวนพิเศษ โครงการนี้จะส่งเสริมการปลูกป่าและบำรุงป่าสงวนพิเศษ ซึ่งเป็นป่าธรรมชาติที่ได้รับการฟื้นฟูด้วยพันธุ์ไม้พื้นเมือง เพื่อส่งเสริมกระบวนการฟื้นฟูป่า ปรับปรุงคุณภาพและความสามารถในการปกป้องต้นน้ำ อนุรักษ์และเสริมสร้างความหลากหลายทางชีวภาพและสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของป่า สร้างงานให้กับแรงงาน และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการอนุรักษ์ป่าให้กับประชาชน...”

นายเล ดัง ไฮ หัวหน้าทีมพิทักษ์ป่าชุมชนประจำหมู่บ้านหง็อกเทือง ตำบลเลืองเซิน (เทืองซวน) ผู้ได้รับมอบหมายให้ดูแลและคุ้มครองป่าธรรมชาติกว่า 900 เฮกตาร์ใกล้เขตที่อยู่อาศัย รู้สึกตื่นเต้นเป็นอย่างยิ่งเมื่อทราบว่าจะได้รับเงิน 50 ล้านดองจากโครงการ ERPA หลังจากการหารือ สมาชิกในทีมได้ตกลงที่จะนำเงินจำนวนนี้ไปซ่อมแซมและมุงหลังคาระเบียงหน้าบ้านวัฒนธรรมของหมู่บ้านหง็อกเทือง ซึ่งปัจจุบันทรุดโทรมลงแล้ว

คณะกรรมการจัดการป่าอนุรักษ์เมืองลาด ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการพื้นที่ป่าไม้ 3,476 เฮกตาร์ คิดเป็นเงินกว่า 459 ล้านดองเวียดนาม คาดว่าจะนำเงินจำนวนนี้ไปใช้จ่ายในกิจกรรมต่างๆ เช่น การสนับสนุนให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดการป่าไม้ ค่าใช้จ่ายสำหรับชุมชนที่ชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดการป่าไม้ และค่าใช้จ่ายสำหรับมาตรการด้านการจัดการป่าไม้

นายเหงียน ฮวง อันห์ ผู้อำนวยการคณะกรรมการจัดการป่าอนุรักษ์เมืองลาด เชื่อว่าเงินทุนจากโครงการ ERPA จะช่วยสนับสนุนกิจกรรมขยายการเกษตรและป่าไม้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จัดหาพันธุ์พืชและสัตว์ และสร้างโครงการสวัสดิการสำหรับชุมชน

ยังมีปัญหาอีกมาก

แม้ว่าจะมีความคาดหวังดังกล่าว แต่การเบิกจ่ายเงินทุนจากโครงการ ERPA กำลังประสบปัญหาหลายประการในปัจจุบัน ก่อให้เกิดความสับสนแก่หน่วยงานระดับรากหญ้า นายโง ซวน ถัง รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเลียน กล่าวว่า “จนถึงปัจจุบัน แหล่งเงินทุนจาก ERPA ในปี 2566 ยังไม่สามารถเบิกจ่ายให้กับองค์กรและบุคคลที่ปกป้องผืนป่าได้ สาเหตุคือการโอนเงินจากปี 2566 ถึง 2567 เพื่อนำไปใช้ รวมถึงการเตรียมและยื่นแผนการเงินโครงการ ERPA ปี 2567 ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง”

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการจัดการเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าซวนเหลียนจัดมาตรการระดับมืออาชีพเพื่อตรวจสอบป่า

จากสถิติของคณะกรรมการบริหารกองทุนคุ้มครอง พัฒนา และป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ สังกัดกรม เกษตร และพัฒนาชนบท ระบุว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 จังหวัดแทงฮว้ามีพื้นที่ป่าธรรมชาติมากกว่า 393,000 เฮกตาร์ที่ได้รับเงินสนับสนุนจากโครงการ ERPA ในภาคกลางตอนเหนือ ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 รายได้จากเงินสนับสนุนโครงการ ERPA มีมูลค่ามากกว่า 162,000 ล้านดองเวียดนาม อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีการจ่ายเงินสนับสนุนให้แก่องค์กรและบุคคลที่ได้รับประโยชน์เพียง 46,500 ล้านดองเวียดนาม ซึ่งในจำนวนนี้ มีการจ่ายให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลป่ามากกว่า 23,000 ล้านดองเวียดนาม ส่วนเจ้าของป่าของรัฐยังไม่สามารถเบิกจ่ายได้

เป็นที่เข้าใจกันว่าสาเหตุของความล่าช้าในการชำระเงินภายใต้โครงการ ERPA เป็นเพราะโครงการนี้จะเริ่มดำเนินการในปลายเดือนกันยายน 2566 หลังจากเริ่มดำเนินการแล้ว จังหวัดแท็งฮวาได้ตรวจสอบผู้รับผลประโยชน์และอนุมัติแผนการเงินแล้ว ดังนั้น การจ่ายเงินให้แก่เจ้าของป่าจึงจะเกิดขึ้นในปลายปี 2566 ทำให้เกิดความล่าช้าในการวางแผนทางการเงิน

นอกจากนี้ พื้นที่ป่าธรรมชาติส่วนใหญ่ในถั่นฮว้าได้รับการจัดสรรเงินทุนจากโครงการและแผนงานงบประมาณของรัฐเพื่อทำสัญญาคุ้มครองป่า ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2565 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินเพื่อการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคกลางตอนเหนือ แหล่งที่มาของโครงการ ERPA ต้องไม่ทับซ้อนกับแหล่งที่มาของงบประมาณของรัฐ ทำให้เจ้าของป่าไม่สามารถกำหนดภารกิจและกิจกรรมของโครงการ ERPA ได้

นอกจากนี้ ตามพระราชกฤษฎีกา 107/2022/ND-CP ของรัฐบาล กำหนดเวลาการเบิกจ่ายงบประมาณสำหรับโครงการ ERPA ไว้จนถึงสิ้นปี 2568 อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการไม่ได้จำกัดอยู่แค่ที่เมืองถั่นฮว้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่อื่นๆ อีกมากมายในภาคกลางตอนเหนือด้วย ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องพิจารณาขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการ ERPA ออกไปจนถึงสิ้นปี 2570

ดินห์ เซียง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm