การหยุดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนในปี 2025 ความหวังและความเป็นไปได้

ก้าวเข้าสู่ปี 2025 จากสถานการณ์ในสนามรบ การเผชิญหน้า ทางภูมิรัฐศาสตร์ และข่าวสารจากทุกฝ่าย ประชาชนต่างถกเถียงกันอย่างมากเกี่ยวกับการยุติสงครามและการหาทางออกเพื่อยุติความขัดแย้งในยูเครน ความจริงคืออะไร และเป็นไปได้หรือไม่? มาหาคำตอบจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกัน

ยูเครน ยอมหรือไม่ยอม

ด้วยการสนับสนุน ทางทหาร เศรษฐกิจ การเมือง และการทูตที่แข็งแกร่ง รวมถึงการมีส่วนร่วมจากชาติตะวันตก ในปี 2024 เคียฟยังได้ดำเนินการหลายอย่างเช่นกัน โดยไม่ยอมให้แนวป้องกันทางตะวันออกพังทลาย ยึดครองจังหวัดเคิร์สก์ส่วนใหญ่เป็นเวลาหลายเดือน และโจมตีเป้าหมายหลายแห่งด้วยขีปนาวุธและโดรนภายในอาณาเขตรัสเซียลึกเข้าไป

ภายใต้แรงกดดันจากหลายฝ่าย ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนอดไม่ได้ที่จะเอ่ยถึงความเป็นไปได้ในการยอมรับการสูญเสียดินแดนบางส่วนเป็นการชั่วคราว (ที่มา: AFP)

ไพ่เด็ดของประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี คือ “ภัยคุกคามความมั่นคงของยุโรปจากมอสโก” บทบาทของเคียฟในฐานะ “นักรบฝ่ายตะวันออก” และวาล์วสำหรับท่อส่งน้ำมันและก๊าซจากรัสเซีย เคียฟกำลังพึ่งพาการสนับสนุนจากสหรัฐฯ และชาติตะวันตกมากขึ้นเรื่อยๆ ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปก็กำลังถูกบีบให้เข้าไปพัวพันกับความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของตัวประกันเช่นกัน

การไหลเข้าของเงินทุนและอาวุธอย่างรวดเร็วจากสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะช่วยให้เคียฟสามารถดำเนินสงครามต่อไปได้อีกระยะหนึ่ง แต่สถานการณ์ไม่น่าจะดีขึ้นไปกว่าปี 2024 เป็นเรื่องยากอย่างยิ่งที่จะพลิกสถานการณ์ในสนามรบที่ส่วนใหญ่ไม่เอื้ออำนวย แนวทางที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดคือพยายามอย่าแพ้การเจรจา โดยหวังว่าจะมีเวลามากขึ้นในการปรับปรุงสถานการณ์ แล้วจึงค่อยพิจารณาขั้นตอนต่อไป

ภายในยูเครน มีแนวคิดเรื่องสันติภาพและการเปลี่ยนแปลงผู้นำ เพื่อปูทางไปสู่การแก้ปัญหาทางการเมืองและ การทูต แต่ปัจจุบันยังไม่มีบุคคลใดที่สามารถถือธงและรวบรวมกำลังหลักได้

ภายใต้แรงกดดันจากหลายฝ่าย ประธานาธิบดีเซเลนสกีอดไม่ได้ที่จะเอ่ยถึงความเป็นไปได้ที่จะยอมรับการสูญเสียดินแดนชั่วคราว (ซึ่งแท้จริงแล้วอยู่ภายใต้การควบคุมของรัสเซียและเป็นเรื่องยากที่ยูเครนจะยึดคืนได้ทางทหาร) เพื่อยุติความขัดแย้ง อย่างไรก็ตาม เคียฟได้ตั้งเงื่อนไขเบื้องต้นไว้สองประการ ได้แก่ นาโตต้องรับประกันความมั่นคงโดยการยอมรับยูเครนเป็นสมาชิก และการส่งกองกำลังไปตรวจสอบ

แน่นอนว่ารัสเซียจะไม่ยอมรับข้อเรียกร้องใดๆ เลยแม้แต่ข้อเดียว สมาชิกนาโต้บางประเทศก็งดออกเสียงลงคะแนนเห็นด้วย ดังนั้น เคียฟจึงยอมประนีประนอม ซึ่งในทางปฏิบัติแล้วก็คือไม่ หรือจะค่อยๆ ลดมาตรฐานลง ประเด็นพื้นฐานยังคงเหมือนเดิม บอลอยู่ในมือของฝ่ายตะวันตก

ความขัดแย้งและการคำนวณแบบตะวันตก

ด้วยอาวุธและเงินทุนจำนวนมหาศาลที่หลั่งไหลเข้าสู่ยูเครน ชาติตะวันตกและนาโต้จะไม่ยอมปล่อยโอกาสในการเข้าใกล้และใช้อำนาจของฝ่ายอื่นเพื่อทำให้รัสเซียอ่อนแอลงได้ง่ายๆ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป โปแลนด์จะเข้ารับตำแหน่งประธานสภายุโรปแบบหมุนเวียน อันเดรจ ดูดา ประธานาธิบดีโปแลนด์ ซึ่งให้คำมั่นว่าจะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมเป็น 4.7% ของ GDP และใช้จ่าย 35% ของงบประมาณดังกล่าวเพื่อซื้อยุทโธปกรณ์จากสหรัฐฯ จะเป็นผู้นำสหภาพยุโรปไปในทิศทางที่แข็งกร้าว โดยมุ่งมั่นที่จะเสริมสร้าง "เกราะป้องกันตะวันออก" และความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก

“หัวรถจักร” ของเยอรมนีและฝรั่งเศสเริ่มส่งสัญญาณว่ากำลังตกราง ยังไม่มีความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงภายในกลุ่มว่าจะสนับสนุนยูเครนอย่างเต็มที่และแยกรัสเซียออกจาก “ทวีปเก่า” ประเทศสมาชิกบางประเทศมีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปิดกั้นการส่งออกธัญพืชของยูเครนและการปิดท่อส่งที่เข้มงวดของเคียฟ... การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยิ่งทำให้ความมั่นคงด้านอาหารและความมั่นคงด้านพลังงานทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น

สหภาพยุโรปกำลังตกอยู่ในภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก ไม่สามารถยอมแพ้ได้ แต่กลับพบว่าเป็นการยากที่จะทุ่มเทความพยายามทั้งหมดไปที่การสร้างเอกราชเชิงยุทธศาสตร์ในการเผชิญหน้ากับรัสเซียอย่างครอบคลุม โดยที่มองไม่เห็นจุดสิ้นสุด ถ้อยแถลงของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เกี่ยวกับความมุ่งมั่นต่อความมั่นคงและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ทำให้ชนชั้นนำ “ทวีปเก่า” งุนงง ในแง่หนึ่ง ผู้นำสหภาพยุโรปให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนยูเครนจนถึงที่สุด แต่ในอีกแง่หนึ่ง พวกเขากำลังพิจารณาแผนสำรอง

เจ้าของทำเนียบขาวคนใหม่ไม่อาจละเลยพันธสัญญาในการยุติความขัดแย้งในยูเครนได้ หากสหรัฐฯ สามารถแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่ง ความเป็นผู้นำ และอิทธิพลเหนือในประเด็นระหว่างประเทศที่ซับซ้อนที่สุด “ร่ม” ของสหรัฐฯ จะมีคุณค่ามากขึ้น แนวคิดของประธานาธิบดีคนที่ 47 คือการผสมผสาน “ไม้เท้า” (การสนับสนุน การมีส่วนร่วมทางทหารและเศรษฐกิจที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น) และ “แครอท” (การค่อยๆ ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร) อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือการตอบสนองของรัสเซีย

เมื่อวันที่ 7 มกราคม โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ประกาศในงานแถลงข่าวที่รีสอร์ตมาร์อาลาโกในรัฐฟลอริดาว่าความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนจะยุติลงภายใน 6 เดือน

สิ่งที่รัสเซียต้องการและสามารถทำได้

จากข้อตกลงมินสค์ II ที่ลงนามระหว่างนอร์มังดี 4 เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2558 มอสโกได้เรียนรู้ว่าการติดกับดัก "การตรึงความขัดแย้ง" ที่ชาติตะวันตกคำนวณไว้จึงไม่ใช่เรื่องง่าย

รัสเซียต้องการยุติความขัดแย้งอันยาวนานและมีค่าใช้จ่ายสูงด้วย "โซลูชั่นแบบแพ็คเกจ" ร่วมกับสหรัฐอเมริกาและนาโต้ ตามที่ประกาศไว้ในการเปิดปฏิบัติการทางทหารพิเศษและร่างข้อตกลงสันติภาพที่บรรลุในอิสตันบูล ประเทศตุรกี ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565

เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์ปัจจุบันและสิ่งที่ได้ทำไปแล้ว มอสโกไม่ต้องการลดข้อเรียกร้องลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยอมรับสถานะเดิมใหม่ พร้อมกันนั้นก็ยังมีอนาคตของความสัมพันธ์ที่เป็นปกติ ไม่อาจแยกออกจากกันได้ และเท่าเทียมกันระหว่างรัสเซียกับสหภาพยุโรป ตะวันตกกับสหรัฐอเมริกา

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน เข้าร่วมพิธีจุดเทียนและสวดมนต์เนื่องในเทศกาลคริสต์มาสตามปฏิทินออร์โธดอกซ์รัสเซีย ณ มหาวิหารเซนต์จอร์จ บนเนินเขาโปคลอนนายา ในกรุงมอสโก เมื่อวันที่ 6 มกราคม (ที่มา: รอยเตอร์)

นับจากนี้เป็นต้นไป รัสเซียจะยังคงเพิ่มกำลังทหารในแนวหน้าในยูเครน และฟื้นฟูอำนาจของเคิร์สก์อย่างสมบูรณ์ ส่งสารอันหนักแน่นไปยังสหรัฐฯ ชาติตะวันตก และนาโต้ เพื่อสร้างสถานะที่ได้เปรียบที่สุดเมื่อตกลงร่วมโต๊ะเจรจา ประเทศเบิร์ชมีกำลังพลเพียงพอสำหรับการคำนวณเช่นนั้นหรือไม่

มีข้อกังวลเกี่ยวกับความแข็งแกร่งของรัสเซีย ได้แก่ ไม่แข็งแกร่งพอที่จะเปิดฉากโจมตีครั้งใหญ่ สร้างการโจมตีที่เด็ดขาด ทำลายแนวป้องกันได้อย่างรวดเร็ว ทำลายกองกำลังและยานพาหนะของยูเครนจำนวนมาก ฟื้นฟูเคิร์สก์ และไม่อนุญาตให้ขีปนาวุธและโดรนของฝ่ายตรงข้ามเคลื่อนไหวได้อย่างอิสระ...

การคิดเช่นนั้นหมายถึงการไม่เข้าใจศิลปะแห่งสงครามและธรรมชาติของความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ดินแดนของรัสเซียกว้างใหญ่ไพศาล แนวหน้ายาวกว่า 1,000 กิโลเมตร ต้องใช้กำลังทหารและอาวุธมากเพียงใดจึงจะสร้างกำลังที่เหนือกว่าและปกป้องแนวหลังได้? มอสโกโจมตีด้วยอาวุธที่มุ่งเป้า ไม่ใช่การปูพรมแบบที่สหรัฐอเมริกาและตะวันตกทำในคอซอวอ สงครามอ่าวเปอร์เซีย...

สิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือประเทศเบิร์ชจะต้องเผชิญหน้ากับการสนับสนุนด้านอาวุธ การเงิน ทีมที่ปรึกษา ผู้เชี่ยวชาญทางทหาร ระบบข่าวกรองทางทหาร การลาดตระเวนผ่านดาวเทียม การนำทางในอวกาศ... จากประเทศสมาชิก NATO และประเทศตะวันตกจำนวนมาก

ลองนึกภาพว่าหากรัสเซียทุ่มความพยายามทั้งหมดไปที่แนวรบยูเครน ปล่อยให้แนวป้องกันด้านหลังว่างเปล่า และนาโต้กำลังเข้าใกล้ชายแดน รัสเซียจะนิ่งเฉยหรือไม่? แม้ว่าจะมีข้อจำกัดอยู่บ้าง แต่มอสโกก็พยายามรักษาจุดยืนดังกล่าวเอาไว้

ไม่ยากและยากมาก

แม้จะมีการคำนวณที่แตกต่างกัน แต่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกำลังพิจารณาหาทางออกให้กับความขัดแย้งในยูเครน ดังนั้น จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ว่าปี 2025 จะสร้างความหวัง แต่ปัญหาคืออย่างไรและเมื่อใด

หากสหรัฐฯ และตะวันตกหยุดสนับสนุนและยุติการปะทะกัน ความขัดแย้งก็จะยุติลงไม่ช้าก็เร็ว แต่นั่นเป็นไปไม่ได้ สิ่งที่ยากที่สุด อุปสรรคใหญ่ที่สุด คือเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของทั้งสองฝ่ายที่ขัดแย้งกัน

สหรัฐอเมริกา ชาติตะวันตก และนาโต้ไม่อาจปล่อยให้ยูเครน “สูญเสียทุกสิ่ง” (ซึ่งหมายความว่ารัสเซียชนะ) ได้ แต่พวกเขาก็ไม่อาจ “ครอบคลุมพื้นที่” ได้ตลอดไป ในขณะที่ชัยชนะยังห่างไกล พวกเขายังไม่ต้องการเผชิญหน้ากับรัสเซียโดยตรงในสงครามโลกครั้งที่ 3 หรือแม้แต่สงครามนิวเคลียร์ ซึ่งหมายความว่าอย่าผลักมอสโกจนมุม

สหรัฐฯ ต้องการให้สหภาพยุโรปมีอำนาจปกครองตนเองในการเผชิญหน้ากับรัสเซีย เพื่อให้สามารถมีอิสระในการจัดการกับจีน แต่ก็ไม่ต้องการให้พันธมิตรหลุดพ้นจากนโยบายกีดกันทางการค้าและการครอบงำที่มีค่าใช้จ่ายสูง สหภาพยุโรปเองก็ต้องการอำนาจปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์เช่นกัน แต่กลับ “ไร้อำนาจ” ในระดับหนึ่ง

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวว่าเขาจะให้ความสำคัญกับภารกิจยุติความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนภายในหกเดือน (ที่มา: Ukrinform)

ขั้นตอนที่เป็นไปได้มากที่สุดคือการหยุดความขัดแย้ง ตรวจสอบ ระงับเงื่อนไขเบื้องต้น และสร้างสภาพแวดล้อมสำหรับการเจรจาและการเจรจาต่อรอง ฝ่ายตะวันตกและนาโต้คาดการณ์ว่ารัสเซียจะชนะและยูเครนจะแพ้ ทำให้เกิดเวลาและเงื่อนไขให้เคียฟฟื้นตัวและรวมพลังด้วยการสนับสนุนจากภายนอก ดังที่ได้วิเคราะห์ไว้ข้างต้น รัสเซียไม่ต้องการทำซ้ำข้อตกลงมินสค์ II ดังนั้นขั้นตอนนี้จึงค่อนข้างคลุมเครือเช่นกัน

มีการพูดคุยและมีความหวังว่าจะมีการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำทำเนียบขาวคนใหม่กับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ผู้นำทั้งสองได้หารือกันในประเด็นยูเครนในลักษณะที่ทั้งสองฝ่ายให้และรับ

หากคู่กรณีประนีประนอมกันภายในกรอบความคิดของตนเอง ย่อมมีจุดร่วม เมื่อความขัดแย้งถึงทางตันหรือใกล้ถึงขีดจำกัด โอกาสในการเจรจาก็จะเกิดขึ้น ระดับของการประนีประนอมอาจสมดุลหรือเป็นประโยชน์ต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมากกว่า ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ สถานการณ์ และการคำนวณ

โดนัลด์ ทรัมป์มีงานมากมายที่ต้องทำเมื่อเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการ อันดับแรกคือการจัดตั้งหน่วยงานและทีมที่ปรึกษาของเขา ดังนั้น หากมีการประชุม การประชุมดังกล่าวจะจัดขึ้นอย่างเร็วที่สุดในช่วงปลายเดือนมกราคม

ผู้ดำรงตำแหน่งใหม่ของทำเนียบขาวนั้นเด็ดขาดแต่คาดเดาได้ยาก ผู้นำเครมลินก็เด็ดขาดและคาดเดาได้ยากเช่นกัน ดังนั้นในปี 2025 อาจมีโอกาสหารือเรื่องการหยุดสงคราม การยอมรับการหารือเป็นเรื่องยาก การบรรลุฉันทามติและการนำไปปฏิบัติยิ่งยากขึ้นไปอีก

การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งให้สมบูรณ์นั้นยังห่างไกลกว่านั้นอีก ยากที่จะบอกได้

ที่มา: https://baoquocte.vn/dong-bang-xung-dot-nga-ukraine-nam-2025-hy-vong-va-tinh-kha-thi-300002.html