หน่วยงานในพื้นที่มีหน้าที่กำหนดระดับเจ้าหน้าที่และจัดการกับการเลิกจ้างในระดับรองผู้อำนวยการ

เนื่องจากขาดกรอบการจัดกำลังคน ตำแหน่งงานที่ไม่ชัดเจน และหลายสถานที่มีตำแหน่งรองผู้อำนวยการมากเกินไป ผู้นำของกรมกิจการภายในในบางพื้นที่จึงหวังว่าจะมีแผนในการดำเนินงานหน่วยงานใหม่นี้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในเร็วๆ นี้

รอกรอบการจัดบุคลากรใหม่

หลังจากดำเนินการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเกือบเดือน ผู้นำกรมกิจการภายในของท้องถิ่นหลายแห่งกล่าวว่าปัญหาใหญ่ที่สุดสองประการในปัจจุบันอยู่ที่การขาดกรอบการจ่ายเงินเดือนและกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับตำแหน่งงาน

นางเหงียน ถิ ลิ่ว รองอธิบดีกรมกิจการภายใน กรุงฮานอย กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “ขณะนี้ กรุงฮานอย มีความกังวลอย่างมาก ตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง เมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงาน จำนวนพนักงานจะต้องลดลงอย่างน้อย 20% นับตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป ดังนั้น เราหวังว่ารัฐบาลจะมีระดับพนักงานและแผนงานที่ชัดเจนในเร็วๆ นี้ เพื่อที่เราจะสามารถวางแผนและดำเนินการได้ตามกำหนดเวลาและเป้าหมาย”

นอกจากนี้ คุณลิวยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการขาดแผนงานสำหรับตำแหน่งงานหลังจากการจัดการ ซึ่งนำไปสู่ปัญหาต่างๆ มากมาย “ปัจจุบัน การจัดการเป็นไปตามรูปแบบคณะกรรมการใหม่ กรมต่างๆ ได้รวมเข้าด้วยกัน ทำให้ตำแหน่งงานหยุดชะงัก บางตำแหน่งมีภาระงานลดลง บางตำแหน่งมีภาระงานเพิ่มขึ้น เราหวังว่ากระทรวงและสาขาต่างๆ จะออกคำสั่งเกี่ยวกับการกำหนดตำแหน่งงานในเร็วๆ นี้ เพื่อที่เราจะได้จัดทำแผนงานใหม่ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานของหน่วยงานใหม่”

นางสาวเหงียน ถิ ลิ่ว รองอธิบดีกรมกิจการภายในกรุงฮานอย (ภาพ: ไห่หลง)

นางสาวหลิว กล่าวว่า การทำโครงการปรับปรุงตำแหน่งงานนั้น มีความหมายหลักๆ 3 ประการ คือ มุ่งเน้นการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน การจัดคนให้อยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสม เพื่อเป็นพื้นฐานในการฝึกอบรม อบรม อบรม ประเมินผล และการแก้ไขระบบและนโยบายเมื่อระบบ 178 ไม่มีอีกต่อไป

“ระบบภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 มีระยะเวลา 5 ปี ซึ่งเวลาผ่านไปเร็วมาก หากดำเนินการอย่างล่าช้า อาจทำให้บางคนพลาดเวลา และสิทธิประโยชน์จะแตกต่างกันระหว่างผู้ที่เกษียณอายุ 2 ปี ก่อนและหลัง 2 ปี ดังนั้น ดิฉันคิดว่าการเร่งรัดการเริ่มใช้ตำแหน่งงานใหม่จะมีความหมายอย่างยิ่ง” คุณลิวกล่าวเน้นย้ำ

ไม่มีแผนรองรับตำแหน่งรองฯ ที่เกิน

ใน เมืองดานัง นาย Phan Van Binh ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในของเมือง ได้หยิบยกประเด็นเรื่อง "การเลิกจ้างตำแหน่งรอง" ที่เกิดจากการควบรวมกิจการทางกลไกของหลายเขต ซึ่งนำไปสู่ปัญหาเรื่องตำแหน่งที่เทียบเท่ากัน

ก่อนการจัดตั้ง เมื่อครั้งที่ผมยังดำรงตำแหน่งกรรมการประจำและหัวหน้าคณะกรรมการจัดองค์กรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนามชุดเดิม ผมได้กำชับให้ท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของกระทรวงและรัฐบาลกลางอย่างถูกต้อง กล่าวคือ แต่ละกรมมีหัวหน้า 1 คน และรองหัวหน้า 1 คน อย่างไรก็ตาม หลังจากทบทวนการจัดตั้งแล้ว พบว่ามี 25 ตำบลและเขตที่มีรองหัวหน้าเกินจำนวน

ก่อนหน้านี้ในดานังมีการรวมเขตการปกครอง 3-4 เขตเข้าด้วยกัน ทำให้ไม่สามารถจัดเลขานุการและประธานเขตได้ จึงจำเป็นต้องย้ายไปดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ล่าสุด กรมฯ ได้แจ้งต่อประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง ให้ดำเนินการจัดตำแหน่งรองหัวหน้าหน่วยงานใหม่ตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง” นายบิญกล่าว

นอกจากนี้ อธิบดีกรมกิจการภายในดานังยังกล่าวอีกว่า รองเจ้าพนักงานในกรมต่างๆ ยังคงมีความกังวลหลายประการ “เอกสารของรัฐบาลกลางกำหนดเส้นตาย 5 ปีในการปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ แต่พระราชกฤษฎีกา 150/ND-CP ได้มีผลบังคับใช้แล้ว โดยมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับรองเจ้าพนักงาน ทำให้พวกเขากังวล ผมได้ให้กำลังใจพวกเขาว่า ตอนนี้ขอให้ทำงานด้วยความสบายใจ เมื่อรัฐบาลกลางมีคำสั่งที่ชัดเจน เราจะดำเนินการจัดการอย่างเหมาะสมต่อไป โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ เพื่อให้พวกเขาทำงานด้วยความสบายใจ”

ท้องถิ่นนี้ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการ "ออกระเบียบแบบแผนเกี่ยวกับการบริหารจัดการโครงสร้างองค์กร เงินเดือน มาตรฐานชื่อและตำแหน่งหน้าที่ของข้าราชการระดับตำบล" เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดบุคลากรและจัดการสอบเพื่อบรรจุเข้าบัญชีเงินเดือน

การสร้างกรอบการจัดบุคลากรและตำแหน่งงานที่เหมาะสม

เมื่อเผชิญกับ "ปัญหาคอขวด" ดังกล่าวข้างต้น กรมการจัดองค์กรและบุคลากร (กระทรวงมหาดไทย) อธิบายว่า: รายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 03 และ 09 ของคณะกรรมการอำนวยการได้ "ระบุหลักการของการจัดบุคลากรภายในจำนวนบุคลากรทั้งหมดของจังหวัดอย่างชัดเจน" เพื่อให้ท้องถิ่นต่างๆ ยึดถือปฏิบัติในช่วงเปลี่ยนผ่าน ขณะเดียวกัน ตั้งแต่วันนี้จนถึงปี 2569 ท้องถิ่นต่างๆ จะใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างแข็งขันเพื่อจัดบุคลากรสำหรับระดับตำบลใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะดำเนินต่อไปได้อย่างต่อเนื่อง

นายหวู่ ไห่ นาม ผู้อำนวยการฝ่ายองค์กรและบุคลากร (ภาพ: ไห่หลง)

ในด้านการรับประกันทรัพยากรบุคคลเฉพาะทาง กรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานรัฐระบุว่า ท้องถิ่นสามารถใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 173 เพื่อลงนามในสัญญาเพื่อดำเนินการงานบางอย่างของข้าราชการพลเรือนในสาขาวิชาชีพเฉพาะได้ โดย "ช่วยเติมเต็มช่องว่าง" ในช่วงเวลาที่การจัดกำลังคนยังไม่เสร็จสมบูรณ์

เกี่ยวกับแนวทางระยะกลาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าภารกิจของภาคส่วนนี้คือการให้คำแนะนำและกำหนด "จำนวนตำแหน่งงาน" ให้กับระบบการเมืองเป็นพื้นฐานในการประมาณจำนวนพนักงานในช่วงปี 2569-2573 โดยประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางและปฏิบัติตามเกณฑ์ด้านหน้าที่ ภารกิจ จำนวนประชากร พื้นที่ และลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ กระทรวงจะทบทวนระบบค่าตอบแทน (ค่าตอบแทนตำแหน่งผู้นำระดับภูมิภาค ระดับพิเศษ และระดับตำบล) ให้เหมาะสมกับความเป็นจริงภายหลังการจัดระบบแล้ว

ในอนาคตอันใกล้นี้จะมีภารกิจสำคัญสองประการ ประการแรกคือการทบทวนเงินช่วยเหลือทั้งหมดสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่อยู่ในตำแหน่งผู้นำ ประการที่สองคือการพิจารณาปรับเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาคและเงินช่วยเหลือพิเศษ เนื่องจากขอบเขตการใช้เงินได้เปลี่ยนแปลงไป (เดิม 63 จังหวัด ปัจจุบัน 34 จังหวัด และจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลจากกว่า 10,000 หน่วย เป็น 3,321 หน่วย) จึงจำเป็นต้องประเมินและจัดระบบใหม่ให้เหมาะสม" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baohatinh.vn/dia-phuong-lo-chuyen-dinh-khung-bien-che-xu-ly-viec-doi-du-cap-pho-post292593.html