ข้อเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ช่วงบ่ายของวันที่ 16 กรกฎาคม ที่สะพานฮานอย รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

สหาย เล ตง เยน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เลิมด่ง เป็นประธาน ณ จุดสะพานเลิมด่ง

ผู้เข้าร่วม ได้แก่ ผู้นำจากกระทรวง เกษตร กระทรวงสิ่งแวดล้อม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงกลาโหม และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ณ สะพานลัมดง เล จ่อง เยน สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง เป็นประธาน ผู้นำจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม และตัวแทนจากหน่วยงานในสังกัดกรมฯ เข้าร่วม

หัวหน้าหน่วยงานและสาขาเข้าร่วมการประชุมออนไลน์ ณ สะพานลัมดง ในช่วงบ่ายของวันที่ 16 กรกฎาคม

ไทย ตามที่ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า ร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม รวมถึงร่างกฎหมาย 16 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและกักกันพืช กฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์ กฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ กฎหมายว่าด้วยคันกั้นน้ำ กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายว่าด้วยการวัดและทำแผนที่ กฎหมายว่าด้วยอุทกอุตุนิยมวิทยา กฎหมายว่าด้วยป่าไม้ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการสัตวแพทย์ กฎหมายว่าด้วยการชลประทาน กฎหมายว่าด้วยการประมง กฎหมายว่าด้วยการเพาะปลูก มีผลใช้กับหน่วยงาน องค์กร ชุมชน ครัวเรือน และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม

ร่างกฎหมายฉบับนี้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 3 กลุ่มเกี่ยวกับการจัดองค์กร การลดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ขั้นตอนการบริหาร และปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากปัญหาในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในข้อ ค. วรรค 1 มาตรา 28 พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 โครงการลงทุนที่ต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อปลูกข้าวจาก 2 พืชผลขึ้นไปต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ในความเป็นจริง มีโครงการก่อสร้างถนนในชนบท โรงเรียน อาคารวัฒนธรรม สำนักงานตำรวจชุมชน ฯลฯ จำนวนมากที่ใช้ที่ดินน้อยมากสำหรับการปลูกข้าว 2 พืชผล แต่ยังต้องประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ซึ่งทำให้ระยะเวลาและต้นทุนการดำเนินโครงการยาวนานขึ้น ในมาตรา 31 พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มาตรา 1 กำหนดให้การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมต้องดำเนินการโดยเจ้าของโครงการลงทุนเองหรือผ่านหน่วยงานที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสม อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 ไม่ได้กำหนดให้การให้คำปรึกษาด้านรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเป็นภาคการลงทุนทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไข ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขของหน่วยงานที่ปรึกษาเป็นสิ่งจำเป็น ซึ่งจะช่วยให้นักลงทุนสามารถเร่งกระบวนการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุมัติผลการประเมิน กฎระเบียบที่ไม่สอดคล้องกันข้างต้นก่อให้เกิดความยากลำบากในการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม...

ผู้แทนเข้าร่วมงานสะพานออนไลน์จังหวัดลัมดงในช่วงบ่ายวันที่ 16 กรกฎาคม

จังหวัดเลิมด่งมีเอกสารแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎหมายคุ้มครองและกักกันพืช โดยเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการการขึ้นทะเบียน การผลิต และการค้าสิ่งมีชีวิตที่มีประโยชน์เพื่อใช้ในการควบคุมศัตรูพืช เหตุผลก็คือ ในจังหวัดเลิมด่งมีผู้ประกอบการจำนวนมากที่ผลิต เพาะพันธุ์ และจำหน่ายศัตรูธรรมชาติที่มีประโยชน์ให้แก่เกษตรกรเพื่อใช้ในการจัดการศัตรูพืช อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติของกฎหมายยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการการค้าสินค้าเกษตรนี้เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและประสิทธิภาพ

สำหรับร่างแก้ไขกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ จำเป็นต้องเพิ่มเติมเนื้อหาในมาตรา 12 มาตรา 111 แห่งกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุให้ครบถ้วน ดังต่อไปนี้ “สำหรับพื้นที่แร่ที่ได้ดำเนินการประมูลสิทธิการแสวงประโยชน์แร่แล้ว และได้ขึ้นทะเบียนและประกาศต่อสาธารณะแล้ว การประมูลสิทธิการแสวงประโยชน์แร่จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายและคำสั่งที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมาย ณ เวลาที่มีการขึ้นทะเบียนและประกาศต่อสาธารณะ” สำหรับร่างแก้ไขกฎหมายชลประทาน มาตรา 14 มาตรา 15 เสนอให้แก้ไขดังนี้ “จัดระบบการพัฒนา เสนอแผนให้หน่วยงานผู้มีอำนาจอนุมัติ และจัดการดำเนินงานตามแผนรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติและแผนคุ้มครองการชลประทานให้เป็นไปตามระเบียบ” เหตุผลคือร่างกฎหมายไม่ได้ระบุชัดเจนว่าการแสวงประโยชน์จากโครงการชลประทานสามารถอนุมัติด้วยตนเองได้ในกรณีใดบ้าง และในกรณีใดบ้างที่ต้องยื่นขออนุมัติต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจ การใช้ประโยคว่า “อนุมัติแผนหรือส่ง” อาจทำให้เกิดความเข้าใจผิดและการใช้ที่ไม่สอดคล้องกันได้

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของจังหวัดและเมืองต่างๆ เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมาย 16 ฉบับ รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ยอมรับและเห็นด้วยกับความคิดเห็นเกี่ยวกับการรวมอำนาจการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการจัดระเบียบกลไกของรัฐในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้สะท้อนถึงเนื้อหาของการขจัดอุปสรรค การเสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การกระจายอำนาจ และบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในการบริหารจัดการของรัฐในด้านเกษตรกรรม ความปลอดภัยและสุขอนามัยของอาหาร การชลประทาน การปกป้องป่าไม้ การเลี้ยงสัตว์ และการปกป้องทรัพยากรน้ำ เพื่อการดำเนินการที่มั่นคง ยั่งยืน และยาวนาน

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2570 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จะได้รับมอบหมายให้ดำเนินการสรุปและปรึกษาหารือเกี่ยวกับความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมาย และคาดการณ์ผลกระทบของกฎหมายในการนำไปใช้จริง...

ที่มา: https://baolamdong.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html