ข้อเสนอให้ผู้นำที่ลาป่วยหนักได้รับการยกเว้นการลงมติไว้วางใจ

กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพิ่งส่งรายงานมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจและการออกเสียงลงคะแนนเลือกผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งและความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน ให้แก่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คาดว่ามติฉบับนี้จะเข้ามาแทนมติที่ 85 ของปี 2557 โดยเตรียมการลงมติไว้วางใจกลางเทอมสำหรับตำแหน่งต่างๆ ที่ได้รับเลือกและอนุมัติโดยรัฐสภาและสภาประชาชนในช่วงปลายปีนี้

ภายหลังการรับและแก้ไขหลายรอบ ในรายงานล่าสุด คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้เสนอกรณีจำนวนหนึ่งที่ไม่จำเป็นต้องมีการลงมติไว้วางใจเพื่อขอความเห็นจากสภาแห่งชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะไม่มีการลงมติไว้วางใจให้กับบุคคลที่ลาป่วยด้วยโรคร้ายแรงพร้อมการยืนยันจากสถาน พยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามมติของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง จนถึงเวลาเปิดการประชุมลงมติไว้วางใจ

Đề xuất lãnh đạo nghỉ chữa bệnh hiểm nghèo được miễn lấy phiếu tín nhiệm - Ảnh 1. — รัฐสภาจะลงคะแนนเสียงไว้วางใจตำแหน่งที่ได้รับเลือกและอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมปลายปีนี้

นอกจากนี้ ร่างมติใหม่ยังเสนอให้ไม่ลงคะแนนไว้วางใจสำหรับผู้ที่ประกาศเกษียณอายุ ประกาศเกษียณอายุ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงคะแนนไว้วางใจ

ก่อนหน้านี้ มติที่ 85 กำหนดไว้เพียงกรณีเดียวของการไม่ลงมติไว้วางใจ คือ บุคคลที่มีวาระการดำรงตำแหน่งต่อเนื่องน้อยกว่า 9 เดือน นับจากวันเปิดสมัยประชุมที่จัดให้มีการลงมติไว้วางใจของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน

รายงานของกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า จากการสรุปแนวปฏิบัติในการขอคะแนนเสียงไว้วางใจและความคิดเห็นจากหลายหน่วยงาน พบว่าความเห็นส่วนใหญ่ของกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นพ้องต้องกันว่า จำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติข้างต้นลงในร่างมติใหม่

มีเหตุผล มีมนุษยธรรม

ในรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับเนื้อหานี้ หน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับขอบเขตของเรื่องที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนจะลงมติไว้วางใจ ลงมติไม่ไว้วางใจ และกรณีที่ไม่มีการลงมติไม่ไว้วางใจตามที่ระบุไว้ในร่าง

ดังนั้น ผู้ตรวจสอบจึงเห็นว่า การเพิ่มข้อบังคับเรื่องการไม่ลงมติไว้วางใจบุคคลที่ลาป่วยหนักพร้อมการยืนยันจากสถานพยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามมติของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องนั้น ถือเป็นการปฏิบัติ แสดงถึงความเป็นมนุษย์ และสอดคล้องกับข้อกำหนดในการลงมติไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน

นอกจากนี้ หน่วยงานดังกล่าวยังได้เสนอให้ระบุให้ชัดเจนว่าระยะเวลาการหยุดดำเนินการคือ 6 เดือนติดต่อกัน หรือมากกว่าเพื่อให้เกิดความแน่นหนา

นอกจากนี้ ในส่วนประเด็นการลงมติไว้วางใจนั้น คณะกรรมการกฎหมายรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานร่างชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นถึงเหตุผลที่ร่างมติดังกล่าวไม่มีการระบุตำแหน่งจำนวนหนึ่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชนให้ต้องลงมติไว้วางใจ เช่น ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด สมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รองหัวหน้าสภาประชาชน และลูกขุนศาลประชาชน

เครดิตต่ำก็ลาออก

นอกเหนือจากประเด็นของการลงมติไว้วางใจแล้ว ร่างมติฉบับใหม่ยังแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการลงมติไว้วางใจในมติที่ 85 เพื่อสร้างสถาบันระเบียบข้อบังคับที่ 96 ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจที่ออกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมาอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า หากบุคคลใดซึ่งอยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจ ได้รับคะแนนเสียง "ไว้วางใจต่ำ" มากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด บุคคลนั้นต้องลาออก ในกรณีที่บุคคลนั้นไม่ลาออก หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลนั้นให้สภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนเลือกตั้งหรืออนุมัติ มีหน้าที่นำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนเพื่อลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมถัดไป

ถ้าบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจได้รับการประเมินว่า "ไม่ไว้วางใจ" ด้วยคะแนนเสียงสองในสามหรือมากกว่าของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนอนุมัติ จะต้องรับผิดชอบในการส่งเรื่องไปยังสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนเพื่อถอดถอนในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ในการยื่นคำร้องครั้งล่าสุด คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติยังได้ถอนข้อเสนอที่ว่าผู้ที่มีระดับความไว้วางใจต่ำจะต้องลาออกภายใน 10 วัน เช่นเดียวกับการยื่นคำร้องครั้งก่อน

ตามแผน สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาร่างมติในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 5 ที่จะจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 9 มิถุนายน และอนุมัติในการประชุมวันที่ 23 มิถุนายน

ลิงค์ที่มา