(แดนตรี) - กระทรวงมหาดไทย ได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของรัฐบาล ระเบียบว่าด้วยภารกิจและอำนาจของนายกรัฐมนตรี
กระทรวงยุติธรรม เพิ่งประกาศข้อเสนอให้จัดทำกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล พ.ศ. 2558 (แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) ซึ่งมีกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน ร่างกฎหมายดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของรัฐบาล โดยยึดถือและปรับปรุงบทบัญญัติในมาตรา 5 ของพระราชบัญญัติองค์กรของรัฐบาลฉบับปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลักการในการกำหนดภารกิจและอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี จะได้รับการเพิ่มเติมในกฎหมายเฉพาะทาง เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของรัฐบาลในพระราชบัญญัติองค์กรของรัฐบาล กฎหมายองค์กรของรัฐบาลจะได้รับการเพิ่มเติมด้วยหลักการมอบหมายงานและการประสานงานในการบริหารงานของรัฐในภาคส่วนและสาขาต่างๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงกลไกของรัฐบาลและการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล 
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra (ภาพ: Pham Thang)
กระทรวงมหาดไทยได้แสดงจุดยืนในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วย “การศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานภาครัฐอย่างเปิดเผย เพื่อสร้างสรรค์การจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐที่มีลักษณะเป็นหน่วยงานปฏิบัติตามนโยบาย ซึ่งดำเนินงานอย่างเป็นอิสระจากกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่ทำหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐ” ที่สำคัญ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของนายกรัฐมนตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 28 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลฉบับปัจจุบัน เพื่อให้สอดคล้องกับอำนาจของนายกรัฐมนตรีในการปฏิบัติงานด้านบุคลากรตามระเบียบของพรรคและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ร่างกฎหมายฉบับนี้จะชี้แจงขอบเขตความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีในการบริหารรัฐบาล การนำนโยบาย และการจัดองค์กรการบังคับใช้กฎหมายให้สอดคล้องกับการเสร็จสิ้นกลไกการควบคุมอำนาจระหว่างหน่วยงานที่ใช้อำนาจบริหาร หน่วยงานที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติ และหน่วยงานที่ใช้อำนาจตุลาการ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยหน้าที่และอำนาจของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาล โดยอาศัยการสืบทอดและปรับปรุงมาตรา 33 ของกฎหมายฉบับปัจจุบัน กระทรวงมหาดไทยประสงค์จะเพิ่มเติมระเบียบที่จะเพิ่มความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี โดยจำกัดการโอนอำนาจหน้าที่ให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจเฉพาะเรื่องภายในขอบเขตการบริหารราชการแผ่นดินที่รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงหรือหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การบริหารราชการแผ่นดิน สรุปผลการดำเนินการตามพระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (พ.ร.บ.) 10 ปี แสดงให้เห็นว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ระหว่างรัฐบาล กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจเฉพาะเรื่องหลายเรื่อง การขาดความเท่าเทียมกันในอำนาจและทรัพยากรในการตัดสินใจ และสภาพการณ์ที่เอื้อต่อการนำไปปฏิบัติ จากนั้นหน่วยงานจัดทำร่างได้สรุปว่าศักยภาพ ข้อได้เปรียบ ทรัพยากร ความคิดริเริ่ม และความคิดสร้างสรรค์ของท้องถิ่น โดยเฉพาะท้องถิ่นที่สามารถพึ่งตนเองด้านงบประมาณและมีตำแหน่งและบทบาทเป็นพลังขับเคลื่อนในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของภูมิภาค ยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ยังคงมีสถานการณ์การกระจายอำนาจโดยตรงไปยังกระทรวงและสาขาในกฎหมายเฉพาะทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดให้กระทรวงและสาขาต่างๆ มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการภาคส่วนหรือสาขาใดภาคส่วนหนึ่ง ซึ่งไม่รับประกันการบริหารจัดการของรัฐบาลให้เป็นหนึ่งเดียวตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล พ.ศ. 2558 (แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) และขาดความสอดคล้องในการปฏิบัติตามหลักการที่มอบหมายงานหนึ่งให้หน่วยงานเดียวทำหน้าที่และรับผิดชอบ ทำให้เกิดการทับซ้อนในการมอบหมายงาน ส่งผลให้งานจำนวนมากต้องส่งให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจ หรือต้องจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการสหสาขาวิชาชีพหลายคณะเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว” กระทรวงมหาดไทยระบุในเอกสารที่ส่งถึงกระทรวงยุติธรรม คาดว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 และคาดว่ารัฐสภาจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2569Dantri.com.vn
ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-20241019094020719.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)