ประเทศ 'เจริญ' ด้วยการกระทำที่เป็นรูปธรรม

มีประเด็นมากมายที่ต้องเปลี่ยนแปลงและปฏิรูป และ เลขาธิการ ได้ตัดสินใจว่าการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพเป็นความก้าวหน้าประการแรก เขาสร้างแรงกดดันให้เปลี่ยนวิธีคิด เพราะการเปลี่ยนวิธีคิดจะเปลี่ยนแปลงการกระทำ ส่งผลให้เกิดนโยบายใหม่และดีกว่า

หมายเหตุบรรณาธิการ: เลขาธิการใหญ่โตลัมและคณะกรรมการบริหารกลางได้ดำเนินการปฏิวัติอย่างแน่วแน่เพื่อปรับปรุงกลไก ทางการเมือง Vietnam Weekly เผยแพร่บทความชุดหนึ่งที่หารือกับผู้เชี่ยวชาญเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขการปฏิวัติครั้งนี้

อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการ เศรษฐกิจ เหงียน ดิงห์ กุง พูดคุยกับตวน เวียดนามเกี่ยวกับ "การปฏิวัติ" ของการปรับโครงสร้างเครื่องมือและ "คอขวดของสถาบัน" ที่เลขาธิการโต ลัมตั้งใจจะดำเนินการ การดำเนินการในทางปฏิบัติ ในปัจจุบัน ทุกคนคาดหวังให้เกิดความก้าวหน้าและหวังว่าจะบรรลุความก้าวหน้านั้นได้เนื่องจากปัจจัยใหม่เกิดขึ้น เลขาธิการโต ลัม ด้วยความคิดที่สอดคล้องกันและการดำเนินการที่เด็ดขาดในการเปลี่ยนแปลงสถาบัน เวียดนามกำลังเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาพรรค ดังนั้นความคิดการพัฒนาใหม่เหล่านั้นจะถูกแสดงออกมาผ่านแนวทางและนโยบายของพรรคในเอกสาร 14 นี่คือการประชุมสมัชชาที่เริ่มต้นวาระที่สองของวาระกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เลขาธิการไม่เพียงแต่เสนอแนวคิดใหม่และแตกต่างไปจากเดิมเท่านั้น เขายังชี้ให้เห็นและตั้งชื่อปัญหาสำคัญในความเป็นจริงด้วยทัศนคติของ "มองตรงไปที่ความจริง พูดความจริง" ซึ่งเป็นแนวทางที่แตกต่างและปฏิบัติได้จริงมาก มีประเด็นมากมายที่ต้องเปลี่ยนแปลงและปฏิรูป และเลขาธิการได้ตัดสินใจว่าการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพเป็นความก้าวหน้าประการแรก เขาสร้างแรงกดดันให้เปลี่ยนแนวคิด เพราะการเปลี่ยนแนวคิดจะเปลี่ยนแปลงการกระทำ ทำให้เกิดนโยบายใหม่และดีขึ้น การเปลี่ยนแปลงแนวคิดมาจากความเป็นจริงของประเทศ เขายืนยันว่าสถาบันต่างๆ คือคอขวดของคอขวด ลองนึกภาพการขับรถบนทางหลวง 5 เลน จากนั้นลดเหลือ 2 เลน มีจุดตรวจมากมาย และถึงกับถูกหยุดรถ กฎหมาย ระเบียบ และขั้นตอนที่ยุ่งยากและซับซ้อนสร้างคอขวดมากมาย สูญเสียโอกาสทางธุรกิจ และทำให้ผู้ลงทุนท้อถอย ทำไมกฎหมายจึงเป็นคอขวด เลขาธิการต้องเลิกใช้แนวคิดที่ว่าถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามไว้ เรายังเสี่ยงที่จะล้าหลังอยู่ ด้วยการคาดการณ์อัตราการเติบโตในปีนี้และปีหน้าที่ 7% จีดีพีเฉลี่ยในช่วง 5 ปี คือ พ.ศ. 2564-2568 จะอยู่ที่ 5.9% เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าช่วงก่อนหน้าเล็กน้อยที่ 6% ด้วยอัตราการเติบโตดังกล่าว เราจะไม่บรรลุเป้าหมายการเป็นประเทศรายได้สูงที่มั่งคั่งภายในปี พ.ศ. 2573 และ พ.ศ. 2588 ได้ หากจะบรรลุเป้าหมายตามมติ เราจะต้องเติบโตอย่างต่อเนื่องที่ 7-7.5% ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า

ดร. เหงียน ดิงห์ กุง: ทุกคนต่างคาดหวังว่าจะมีความก้าวหน้า เพราะปัจจัยใหม่ปรากฏขึ้น นั่นคือ เลขาธิการโต ลัม ซึ่งมีแนวคิดที่ชัดเจนและดำเนินการอย่างเด็ดขาดในการเปลี่ยนแปลงสถาบัน ภาพ: VietNamNet

หากมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ แนวโน้มการเติบโตกำลังลดลง ในช่วง 40 ปีของ Doi Moi การเติบโต 10 ปีแรกอยู่ที่ 7.6% ทศวรรษถัดไปอยู่ที่ 6.6% ทศวรรษที่สามอยู่ที่ 6.3% และทศวรรษที่สี่ลดลง 6% ซึ่งน่าตกใจมากเพราะแนวโน้มการเติบโตไม่ได้เพิ่มขึ้น ดังนั้น จึงเป็นที่ชัดเจนว่าเพื่อบรรลุเป้าหมายของความเจริญรุ่งเรือง จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แรงกดดันในการปฏิรูปมีมาก และต้องมีความมุ่งมั่นสูงมาก ปัญหาคอขวดที่ต้องกำจัด เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดของสถาบัน ฉันอยากจะพูดถึงประเด็นบางประเด็นที่ต้องเปลี่ยนความคิด ในส่วนของสถาบัน เราต้องเลิกความคิดที่จะห้ามปรามหากเราจัดการไม่ได้ และเปลี่ยนกฎหมายที่ออกเพื่อการจัดการอย่างเด็ดขาด กฎหมายต้องส่งเสริมการพัฒนา กฎหมายเศรษฐกิจต้องเน้นที่การสนับสนุน สร้างโอกาส ส่งเสริม และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเท่านั้น เราต้องเปลี่ยนทิศทางของการออกแบบและบังคับใช้กฎหมายตามเป้าหมายแทนที่จะทำตามกระบวนการเช่นเดิม จากนี้ไป เมื่อเปลี่ยนมาใช้แนวคิดทางกฎหมาย จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายการพัฒนาเพื่อการพัฒนาที่ดีที่สุดสำหรับผู้คนและธุรกิจ การกระจายอำนาจจะต้องมุ่งไปที่ "การตัดสินใจในท้องถิ่น การดำเนินการในท้องถิ่น ความรับผิดชอบในท้องถิ่น" อย่างชัดเจน ภาคเอกชนต้องเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก ต้องยกระดับจาก "แรงขับเคลื่อนที่สำคัญ" การพัฒนาเศรษฐกิจต้องพึ่งพาประชาชน และการเติบโตต้องพึ่งพาประชาชน จนถึงปัจจุบัน ภาคเศรษฐกิจนี้คิดเป็นเพียง 10% ของ GDP ซึ่งถือว่าน้อยมาก นี่คือพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาประเทศ จำเป็นต้องมีวิธีคิดที่แตกต่างออกไป ดังนั้น ในแง่ของสถาบัน เพื่อสร้างวิธีการดำเนินการใหม่ๆ ที่มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีวิธีคิดที่แตกต่างออกไป นอกจากการปรับกลไกให้คล่องตัวแล้ว ยังจำเป็นต้องปรับระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ซึ่งหมายถึงการยกเลิกกฎหมายหลายฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายกลาง ไม่ใช่แค่การยกเลิกกฎระเบียบบางส่วนเพื่อบรรลุเป้าหมายเฉพาะ ด้วยวิธีคิดใหม่นี้ ระบบกฎหมายจะต้องได้รับการออกแบบใหม่ ในอีก 2-3 ปีข้างหน้า ให้เน้นที่การยกเลิกกฎหมายเก่า ไม่ใช่การออกกฎหมายใหม่ ที่นี่จำเป็นต้องมีทีมผู้เชี่ยวชาญที่เป็นอิสระจากกระทรวงต่างๆ การขจัดอุปสรรคทางสถาบันนั้นยากมาก แต่หากทำได้ ก็จะถือเป็นความก้าวหน้า เพราะจะสร้างแรงจูงใจในการระดมทรัพยากร ความแข็งแกร่ง และความคิดริเริ่มของทั้งประเทศ "บาดแผล" ที่ค่อนข้างใหญ่ในกลไกและชุมชนธุรกิจจะได้รับการรักษา และความไว้วางใจจะเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการปรับกลไกที่ทุกคนสนับสนุนนั้น มีสองสิ่งที่ฉันคิดว่าต้องสังเกต ประการแรก ต้องแน่ใจว่าไม่มีการขาดแคลนหน่วยงานวิจัย ผู้ตรวจสอบนโยบาย และนักวางแผนกลยุทธ์เพื่อให้คำแนะนำแก่ผู้นำ หลายครั้ง ความสำเร็จหรือความล้มเหลวอยู่ที่ขั้นตอนการวิจัย การคาดการณ์ และการให้คำปรึกษา ประการที่สอง เราต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กลไกทำงานเชื่องช้าและไม่ทำอะไรเลย เราต้องเลือกรัฐมนตรีที่กระตือรือร้นและมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมกลไกอย่างแท้จริง ทีมงานของผู้ประกอบการ นักวิทยาศาสตร์ และนักเทคโนโลยีนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง หากเราต้องการให้ประเทศเติบโต มีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูง และเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ เราต้องพัฒนาทีมผู้ประกอบการชาวเวียดนามและทีมนักวิจัยด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พวกเขาเชื่อมโยงกันอย่างเป็นธรรมชาติและแยกจากกันไม่ได้ หากไม่มีเทคโนโลยี ไม่มีความสามารถในการรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี และไม่มีกำลังขับเคลื่อนของภาคเอกชนที่แข็งแกร่ง เศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ ฉันต้องการเน้นย้ำเรื่องนี้ น่าเสียดายที่ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนกำลังสูญเสียจำนวน แรงผลักดัน และแรงบันดาลใจ และชะลอการเติบโต ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่จำนวนวิสาหกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีอัตราการจัดตั้งวิสาหกิจใหม่ต่ำมากอีกด้วย อัตราการเข้า/ออกตลาดอยู่ที่เกือบ 1/1 เป้าหมาย 1.5 ล้านวิสาหกิจภายในปี 2020 และ 2 ล้านวิสาหกิจภายในปี 2025 ยังไม่เป็นจริง การปฏิรูปสถาบันแยกจากการพัฒนากำลังทางธุรกิจในประเทศไม่ได้ โดยเฉพาะวิสาหกิจเอกชน เราต้องเปลี่ยนทั้งทัศนคติและการกระทำเพื่อให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนกลับมามีความเชื่อมั่นอีกครั้ง เมื่อเราต้องการส่งเสริม อำนวยความสะดวก และสนับสนุน เราต้องพิจารณากฎระเบียบและเงื่อนไขการสนับสนุนต่างๆ มากมาย โดยทั่วไป เราควรแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการเลื่อนการออกจากงานของนักธุรกิจที่มีหนี้ภาษี การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ต้องมีความยืดหยุ่น ไม่สามารถนำไปใช้ตามกระบวนการอย่างเคร่งครัดได้ ตัวอย่างเช่น มีหัวข้อทางวิทยาศาสตร์ที่ประเมินโดยอาศัยหัวข้อนั้นเท่านั้น เมื่อเปลี่ยนคำในหัวข้อหรือย้ายรายการ A ไปเป็น B เราต้องไปขออนุญาตจากสภาด้วย เพื่อพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เราต้องสร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขให้ผู้มีความสามารถทำงานและมีส่วนสนับสนุน สิ่งเหล่านี้สามารถทำได้ผ่านนวัตกรรมสถาบันเท่านั้น ดังที่เลขาธิการใหญ่ To Lam กล่าว การบริหารจัดการมุ่งเน้นไปที่ผลลัพธ์ของการทำงาน ไม่ใช่แค่การบริหารจัดการตามกระบวนการเท่านั้น ดังนั้นจึงสร้างสภาพแวดล้อมให้ผู้มีความสามารถทำงาน เมื่อนั้นจะไม่มีที่ดินและโอกาสสำหรับผู้ไม่มีความสามารถ

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html