นโยบายเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และเงินช่วยเหลือครู เป็นเนื้อหาที่ ส.ส. หลายคนสนใจแสดงความเห็นในระหว่างการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 ในเช้าวันที่ 20 พฤศจิกายนนี้
กำหนดระดับความสำคัญสำหรับครูในอาชีพเฉพาะอย่างชัดเจน
ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Tra Vinh ) กล่าวว่านโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครูยังไม่ได้สร้างแรงจูงใจที่เข้มแข็ง และไม่เหมาะสมกับความต้องการด้านนวัตกรรมการศึกษาในช่วงเวลาปัจจุบัน
ตามที่ผู้แทนได้กำหนดระเบียบ ค่าจ้าง อัตราเงินเดือนของครูที่อยู่ในอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนสายบริหาร (มาตรา 27) ยังไม่มีความชัดเจน ทำให้มีความเข้าใจและการประยุกต์ใช้ที่แตกต่างกันไป เบี้ยเลี้ยงพิเศษไม่น่าดึงดูดเพียงพอ โดยเฉพาะครูที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกลที่มีสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ที่ยากลำบาก
การให้ครูในอาชีพเฉพาะมีความสำคัญนั้นยังขาดกลไกที่ชัดเจนเกี่ยวกับระดับความสำคัญ ทำให้ยากต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอ “ครูไม่รู้สึกว่ามีรายได้ที่แน่นอน โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส ส่งผลให้ครูขาดแคลนในพื้นที่เหล่านี้” ผู้แทนวิเคราะห์
จากนั้นผู้แทนเสนอให้มีการกำหนดอัตราเงินเดือนแยกสำหรับครู โดยให้ระดับเงินเดือนสูงกว่าภาคส่วนอื่น ๆ ในภาคบริหารรัฐกิจอย่างชัดเจน เพิ่มแรงจูงใจในการทำงานพิเศษในพื้นที่ด้อยโอกาส โดยให้อัตราเบี้ยเลี้ยง 50 ถึง 100 เปอร์เซ็นต์ ขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่ กำหนดระดับความสำคัญและกลไกการดำเนินการสำหรับครูในอาชีพพิเศษให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและมีประสิทธิภาพ
เกี่ยวกับระบบการเกษียณอายุและการขยายเวลาทำงานตามมาตรา 30 และ 31 ผู้แทน Thach Phuoc Binh กล่าวว่านโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดโดยไม่หักเงินบำนาญนั้นใช้ได้กับบางวิชาเท่านั้น ซึ่งอาจสร้างความไม่เท่าเทียมกันในหมู่คณาจารย์ได้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายเวลาทำงานโดยไม่คำนึงถึงความต้องการและความปรารถนาของครูในระดับการศึกษาต่างๆ นอกมหาวิทยาลัยอย่างเต็มที่ ส่งผลให้ครูที่ดีบางคนไม่มีโอกาสที่จะมีส่วนสนับสนุนมากขึ้น ในขณะที่รุ่นต่อไปก็ยังไม่พร้อมเช่นกัน
ผู้แทนเสนอให้ขยายขอบเขตการเกษียณอายุก่อนกำหนดโดยไม่หักเงินบำนาญ ครอบคลุมถึงครูทุกระดับและในพื้นที่ด้อยโอกาส ขณะเดียวกัน ให้พิจารณาขยายเวลาทำงานไม่เพียงแต่สำหรับศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ และแพทย์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงครูที่มีผลงานโดดเด่นในการสอนด้วย
ผู้แทน Hoang Van Cuong (ผู้แทนฮานอย) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ครูคิดเป็นร้อยละ 70 ของจำนวนข้าราชการทั้งหมด ในขณะที่อัตราเงินเดือนของข้าราชการปัจจุบันใช้กับครู ตามที่ผู้แทนระบุ แม้ว่าอัตราเงินเดือนจะปรับขึ้นเป็นระดับสูงสุดในตาราง แต่ก็ยังไม่เหมาะสม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างอัตราเงินเดือนแยกต่างหากเพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะและตำแหน่งงานของครู
“จำเป็นต้องกำหนดให้ครูมีสิทธิ์ซื้อบ้านพักสวัสดิการได้เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ทหาร ระบบเงินเดือนต้องชดเชยต้นทุนแรงงานให้เพียงพอ เพื่อให้ครูทำงานได้สบายใจ” ผู้แทนเสนอ
นอกจากนี้ ยังสนใจในนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Dak Nong) เห็นพ้องเป็นอย่างยิ่งว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบอัตราเงินเดือนในการบริหารและอาชีพ
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอว่าเงินเดือนที่สูงที่สุดในระดับเงินเดือนจะต้องไปควบคู่กับคุณภาพของครู เนื่องจากความสำคัญและบทบาทสำคัญของระบบครูในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา มีความหมายที่ชัดเจนสำหรับการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ตอบสนองข้อกำหนดของการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศ
ควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงเพื่อคุ้มครองครู
ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Thi Ha (ผู้แทนจากจังหวัด Bac Ninh) ได้ชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงในบริบทปัจจุบัน เมื่อมีการส่งเสริมสิทธิของนักเรียนและผู้ปกครอง ดูเหมือนว่าสิทธิของครูจะถูกละเลย โดยเฉพาะสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศโดยทั่วไป และศักดิ์ศรีและเกียรติยศในโลกไซเบอร์โดยเฉพาะ
ผู้แทนสนับสนุนบทบัญญัติที่ควบคุมสิ่งที่องค์กรและบุคคลไม่สามารถทำกับครูได้ เพื่อเน้นย้ำและสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงและครอบคลุมเพื่อปกป้องครู
โดยเฉพาะในข้อ 3 มาตรา 11 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ กำหนดว่า องค์กรและบุคคลไม่มีสิทธิเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูต่อสาธารณะหากไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจในกระบวนการพิจารณาวินัยหรือการดำเนินคดีความรับผิดทางกฎหมายต่อครู
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ระเบียบนี้ไม่ได้ขัดแย้งกับระเบียบเกี่ยวกับคำพูดหรือมีองค์ประกอบใดๆ ของ "การปกป้อง" ครู ในขณะเดียวกัน นี่ไม่ได้หมายความถึงการยอมรับหรือปกปิดครูที่ละเมิดจริยธรรมหรือมาตรฐานของครู แต่เป็นการปกป้องภาพลักษณ์ของครูโดยทั่วไป หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ "คนไม่ดีเพียงไม่กี่คนทำให้ทุกอย่างแย่ลง"
ในบริบทของการพัฒนาเครือข่ายสังคมออนไลน์และสื่อออนไลน์ที่แข็งแกร่งในปัจจุบัน ผู้แทน Nguyen Thi Ha กล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อปกป้องครู นอกจากนี้ หากครูทำผิดกฎ ก็จะมีบทลงโทษในการจัดการกับครูเหล่านั้นตามกฎระเบียบ
“อย่างไรก็ตาม ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพของครูมีความพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อครูสอนในชั้นเรียนโดยตรง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อจิตวิทยาของนักเรียน ดังนั้น หากไม่มีแผนในการปกป้องครู ผู้ที่ได้รับผลกระทบจะไม่เพียงแต่เป็นครูเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าของประเทศในอนาคตอีกหลายล้านคนด้วย” ผู้แทนกล่าววิเคราะห์
ผู้แทน Hoang Thi Thu Hien (ผู้แทนจากจังหวัด Nghe An) ซึ่งมีความกังวลในประเด็นเดียวกัน เห็นด้วยกับร่างกฎหมายเกี่ยวกับบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการคุ้มครองครู เพื่อให้ครูสามารถทำงานด้วยความสบายใจและมีส่วนสนับสนุนในการสอนได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังช่วยลดความรุนแรงในโรงเรียนและปัจจัยอื่นๆ อีกด้วย...
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ครูต้องได้รับการรับประกันสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยในการประกอบอาชีพ นอกเหนือจากบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยสิทธิของครูที่แสดงออกในการประกอบอาชีพแล้ว รายงานที่ประเมินผลกระทบเชิงนโยบายของร่างกฎหมายที่วิเคราะห์ระเบียบปัจจุบันที่มีต่อครูได้กล่าวถึงเพียงการห้ามครูกระทำการดังกล่าวเท่านั้น แต่ไม่มีกฎระเบียบว่าบุคคล หน่วยงาน และองค์กรภายนอกโรงเรียนไม่สามารถทำอะไรกับครูได้
นอกจากนี้ รายงานยังขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองครูในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพ ขาดนโยบายในการสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัย เพื่อให้ครูรู้สึกมั่นคงในงานและปฏิบัติกิจกรรมทางวิชาชีพได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการแทรกแซงเชิงลบ แม้แต่การดูหมิ่นครูในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพ เช่นที่เคยเกิดเหตุการณ์บางอย่างขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้
ซึ่งทำให้เกิดสถานการณ์ที่ครูหลายคนหลีกเลี่ยงและหวาดกลัวที่จะจัดการกับการละเมิดของนักเรียน จำกัดการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับครอบครัวและนักเรียน เพิ่มความเบี่ยงเบนในโรงเรียน เพิ่มความรุนแรงในโรงเรียน เพิ่มและทำให้เกิดโรคทางสังคมในหมู่นักเรียน
ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่าจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิของครูในกรณีที่เกิดผลกระทบจากบุคคล องค์กร และหน่วยงานภายในและภายนอกโรงเรียน สำหรับครูในการประกอบอาชีพ จำเป็นต้องส่งเสริมการใช้ระเบียบวินัยเชิงบวกในโรงเรียน และมีกฎระเบียบเฉพาะจากภาคอุตสาหกรรม การสนับสนุนจากครอบครัวและผู้ปกครอง ตลอดจนสังคม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)