ควรระบุไว้โดยตรงในร่างกฎหมาย
เมื่อวันที่ 8 เมษายน คณะผู้แทน รัฐสภา นครโฮจิมินห์จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยถนนและกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรบนถนน
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ พันเอก Tran Thao (มหาวิทยาลัยตำรวจประชาชน) กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มอำนาจให้ตำรวจจราจรในการตรวจค้นบุคคลและยานพาหนะที่ฝ่าฝืนคำสั่งความปลอดภัยในการจราจรในกรณีเร่งด่วน ตามบทบัญญัติของมาตรา 127 และ 128 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง พ.ศ. 2563 ลงในมาตรา 5 มาตรา 64
พันโท ตัน ซวน เตี๊ยน รองผู้บัญชาการตำรวจนครธู ดึ๊ก (โฮจิมินห์) ก็เห็นด้วยกับความเห็นของพันเอก ตรัน เถา เช่นกัน “หากบุคคลใดกระทำการโดยประมาทเลินเล่อและฝ่าฝืนกฎหมาย ตำรวจจราจรก็สามารถใช้กำลังได้เช่นกัน” พันโท เตี๊ยน กล่าวเสริม
พันโท ตัน ซวน เตียน รองผู้บัญชาการตำรวจนครทู ดึ๊ก (โฮจิมินห์)
ไม่ควรบรรจุไว้ในกฎหมาย เพื่อป้องกันการซ้ำเติม
ดร. เกา หวู่ มินห์ จากมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ แทงเนียน ว่า เขาไม่เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น ดร. มินห์กล่าวว่ากฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยทางถนนควรมุ่งเน้นเพียงการควบคุมหน้าที่และอำนาจของตำรวจจราจรในการสั่งการและควบคุมการจราจรเท่านั้น
ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้มาตรการเพื่อป้องกันและควบคุมการฝ่าฝืนทางปกครอง หรือการใช้อาวุธและเครื่องมือสนับสนุนเพื่อปราบปรามและปราบปรามฝ่ายตรงข้าม ได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมายเฉพาะทางโดยเฉพาะ ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัยจึงไม่จำเป็นต้องบังคับใช้ในประเด็นเหล่านี้อีกต่อไป
ดร. เกา หวู่ มินห์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 127 และ 128 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง ระบุว่า “ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าหากไม่ดำเนินการค้นหาทันที วัตถุ เอกสาร หรือวิธีการที่ใช้ในการกระทำผิดทางปกครองจะถูกกระจายหรือทำลาย ตำรวจประชาชน (รวมทั้งตำรวจจราจร) ที่ปฏิบัติหน้าที่อาจค้นหาบุคคล ยานพาหนะ และวัตถุตามขั้นตอนทางปกครองได้”
ในทำนองเดียวกัน ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน การใช้กำลัง การมัด การล็อคมือและเท้า และการใช้อาวุธและเครื่องมือสนับสนุนจะเริ่มต้นเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาว่าเป็น "กรณีที่จำเป็น" และ จุดสิ้นสุดคือเมื่อความต้านทานได้รับการกำจัดแล้ว มาตรา 23 และ 61 ของกฎหมายฉบับนี้ยังมีบทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจงมากเกี่ยวกับกรณีการยิงหรือการใช้เครื่องมือสนับสนุน
ดังนั้น การใช้เครื่องมือสนับสนุนจึงดำเนินการเพื่อป้องกันบุคคลที่คุกคามชีวิตหรือสุขภาพของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายหรือบุคคลอื่น ในการป้องกันที่ถูกต้องตามกฎหมาย ในสถานการณ์เร่งด่วนตามที่กฎหมายกำหนด
จากการวิเคราะห์ข้างต้น ดร. มิงห์ กล่าวว่า “กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ตำรวจจราจรตรวจค้นบุคคล ตรวจค้นยานพาหนะ หรือปราบปรามผู้ประท้วงในกฎหมายเฉพาะนั้นมีความเฉพาะเจาะจงและครบถ้วนมาก ในความเห็นของผม การ “ผนวก” สิทธิเหล่านี้ไว้ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยนั้นไม่จำเป็น เพราะอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ทั้งเกินขอบเขตและบกพร่องได้”
ดร. มิงห์ อธิบายว่า เนื้อหาอำนาจที่ซ้ำซ้อนนั้นถูกระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับ การขาดหายไปนี้เป็นเพราะไม่สามารถกำหนดอำนาจทั้งหมดของกองกำลังตำรวจโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกองกำลังตำรวจจราจร ได้ด้วยกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยเพียงอย่างเดียว
ดังนั้น การใช้กฎเกณฑ์โดยอ้างอิงกฎหมายเฉพาะ เช่น กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน กฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน จึงมีความสมเหตุสมผลที่สุด
ไทย ตามที่ทนายความ Nguyen Van Hau รองหัวหน้าสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นอกเหนือจากกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการฝ่าฝืนทางปกครองแล้ว ข้อ 5 มาตรา 18 ของหนังสือเวียนที่ 32/2023 ของ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ยังกำหนดไว้ว่า: "เมื่อมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้เข้าร่วมการจราจร ยานพาหนะ หรือวัตถุมีหลักฐาน วิธีการ หรือเอกสารที่ซ่อนเร้นซึ่งใช้ในการกระทำผิดทางปกครอง บุคคล ยานพาหนะ หรือวัตถุดังกล่าวอาจถูกค้นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการฝ่าฝืนทางปกครอง"
ทนายความเหงียน วัน เฮา รองหัวหน้าสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์
ดังนั้น เมื่อตำรวจจราจรดำเนินการตรวจค้น ต้องมีคำวินิจฉัยเป็นลายลักษณ์อักษร ยกเว้นในกรณีเร่งด่วนที่ต้องตรวจค้นโดยทันที เมื่อตรวจค้นบุคคล ต้องมั่นใจว่าชายต้องตรวจค้นชาย หญิงต้องตรวจค้นหญิง และต้องมีพยานเพศเดียวกัน เมื่อตรวจค้นยานพาหนะหรือวัตถุ ต้องมีเจ้าของยานพาหนะหรือวัตถุ หรือผู้ขับขี่ยานพาหนะและพยาน ทุกกรณีการตรวจค้นต้องบันทึกเป็นลายลักษณ์อักษร และต้องมอบสำเนาคำวินิจฉัยและบันทึกการตรวจค้นให้แก่ผู้ถูกตรวจค้น เจ้าของยานพาหนะหรือวัตถุ หรือผู้ขับขี่ยานพาหนะ
ดังนั้น ข้อบังคับข้างต้นจึงมีรายละเอียดมาก ซึ่งรับประกันถึงอำนาจของตำรวจจราจรและลดการซ้ำซ้อน “ในความเห็นของผม ไม่จำเป็นต้องเพิ่มข้อบังคับข้างต้นลงในร่างกฎหมาย แต่ควรให้ความสำคัญกับการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการละเมิดทางปกครองให้ดี” ทนายความเฮากล่าว
กฎระเบียบโลกเกี่ยวกับการที่ตำรวจจราจรตรวจค้นบุคคลและยานพาหนะมีอะไรบ้าง?
ดร. ตรัน แถ่ง เถา (มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์) ระบุว่า กฎระเบียบที่ตำรวจจราจรสามารถตรวจค้นบุคคลและยานพาหนะได้เมื่อมีมูลเหตุของการฝ่าฝืนนั้นสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น กฎหมายของสหรัฐอเมริกาอนุญาตให้ตำรวจจราจรตรวจค้นบุคคลและยานพาหนะได้ภายใต้เงื่อนไขที่ไม่ละเมิดบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 4 ของสหรัฐอเมริกา
ดังนั้น ในการปฏิบัติหน้าที่ หากตำรวจมีเหตุอันควรสงสัยว่าผู้ขับขี่หรือยานพาหนะกำลังปกปิดวัตถุอันตรายหรือฝ่าฝืนกฎหมาย ตำรวจมีสิทธิ์ค้นโดยไม่ต้องมีคำสั่งศาล ในกรณีที่ไม่มีเหตุอันควรสงสัยในการค้นบุคคลหรือยานพาหนะ ถือเป็นการละเมิดบทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 4 และถือเป็นการค้นที่ผิดกฎหมาย
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)