แถลงข่าวประกาศคำสั่งประธานาธิบดีที่ออกตามมติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยประชากร - ภาพ: VGP/Duc Tuan
ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา นายฮวง ถัน ตุง รองประธานเลขาธิการคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นายเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้า สำนักงานประธานาธิบดี นายฝ่าม ถัน ฮา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย นายเจือง ไห่ ลอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข นายเหงียน ถิ เลียน เฮือง รองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นายเหงียน วัน เฮียน เป็นประธานในการแถลงข่าว
สร้างรากฐานให้เวียดนามเข้มแข็งและเจริญรุ่งเรือง
มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ประกอบด้วย 2 มาตรา โดยมาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราและวรรค 5 ของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน (รวมถึงมาตรา 9 มาตรา 10 วรรค 1 ของมาตรา 84 มาตรา 110 และมาตรา 111) มาตรา 2 กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติ การยุติการดำเนินการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และบทบัญญัติชั่วคราว มติฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ได้รับการอนุมัติ (16 มิถุนายน 2568)
มติระบุอย่างชัดเจนว่า แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นพันธมิตร ทางการเมือง ซึ่งเป็นสหภาพโดยสมัครใจขององค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม และบุคคลทั่วไปในชนชั้นทางสังคม ชนชั้นชาติพันธุ์ ศาสนา และคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ
สหภาพแรงงานเวียดนาม สมาคมชาวนาเวียดนาม สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ สหภาพสตรีเวียดนาม สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม เป็นองค์กรทางสังคมและการเมืองภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานความสมัครใจ เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิก จัดตั้งและดำเนินการอย่างเป็นเอกภาพภายในแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ร่วมกับองค์กรสมาชิกอื่นๆ ของแนวร่วมปรึกษาหารือประชาธิปไตย ประสานงานและรวมการกระทำซึ่งมีแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นประธาน
ภาพ: VGP/ดึ๊กตวน
ตามมติ หน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามจัดเป็น 2 ระดับ ได้แก่ จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยงานบริหารที่อยู่ใต้จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ตามที่กฎหมายกำหนด หน่วยงานบริหารเศรษฐกิจพิเศษจัดตั้งขึ้นโดยสมัชชาแห่งชาติ
การจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตการบริหาร จะต้องปรึกษาหารือกับประชาชนในพื้นที่ และปฏิบัติตามคำสั่งและขั้นตอนที่รัฐสภากำหนดไว้
การปกครองส่วนท้องถิ่นมีโครงสร้างเป็นหน่วยบริหาร ระดับการปกครองส่วนท้องถิ่นได้แก่ สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ซึ่งจัดเป็นหน่วยบริหารที่เหมาะสมกับลักษณะของพื้นที่ชนบท เมือง และเกาะ ตามที่รัฐสภากำหนด
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษจะถูกกำหนดโดยรัฐสภาในการจัดตั้งหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษดังกล่าว
โดยมติระบุไว้ชัดเจนว่า ให้ยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอทั่วประเทศ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งผ่านโดยรัฐสภา ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปสถาบันอย่างลึกซึ้ง แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมปฏิวัติในการจัดระบบการเมืองและการปกครองระดับชาติ และเป็นรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองอย่างประสบความสำเร็จ รวมทั้งสร้างรากฐานสำหรับการสร้างเวียดนามที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรืองพร้อมกับประชาชนที่มีความสุขและสงบสุข
สร้างฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับรูปแบบการปกครองท้องถิ่นในเขตเศรษฐกิจพิเศษ
นาย Truong Hai Long รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้แนะนำกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ว่า กฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ได้รับการอนุมัติ (16 มิถุนายน 2568)
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ได้รับการอนุมัติ (16 มิถุนายน 2568) - ภาพ: VGP/Duc Tuan
กฎหมายได้แสดงให้เห็นถึงการคิดสร้างสรรค์ที่มุ่งเน้นไปที่การบริหารท้องถิ่นสมัยใหม่ การสร้างการพัฒนา การขจัดอุปสรรค การปลดล็อกทรัพยากร การตอบสนองเป้าหมายการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของท้องถิ่นโดยเฉพาะและทั้งประเทศโดยทั่วไปในยุคใหม่ของประเทศ
การที่รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายฉบับนี้ยังมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ โดยสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งจัดขึ้นเป็นครั้งแรกในประเทศของเรา
เกี่ยวกับการแบ่งเขตหน่วยงานบริหารและการจัดองค์กรขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานบริหาร กฎหมายกำหนดให้มีรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) ในระดับประเทศ พร้อมกันนี้ ยังกำหนดฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพื้นที่พิเศษ ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการทำงาน มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล มีความประหยัด มีความใกล้ชิดกับประชาชน ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น ปฏิบัติตามหลักการ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" อย่างเคร่งครัด ส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ ความเป็นอิสระ และความรับผิดชอบต่อตนเองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่งเสริมให้มีการนำเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายได้ให้อำนาจประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อจำเป็น ให้มีอำนาจสั่งการและบริหารจัดการการแก้ไขปัญหาโดยตรงภายใต้หน้าที่และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่นที่อยู่ในระดับของตนและของคณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อไม่ให้การแก้ไขปัญหาและขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจเกิดความล่าช้า แออัด หรือไม่มีประสิทธิผล
โดยยึดหลักการแบ่งแยกอำนาจหน้าที่และอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) ได้รับการออกแบบใหม่ทั้งหมดโดยให้มีการแบ่งแยกชัดเจน ไม่มีการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อนในหน้าที่และอำนาจหน้าที่ของแต่ละระดับการปกครอง ตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสมัยใหม่ พร้อมกันนั้นก็สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับกฎหมายเฉพาะทางขึ้นบนพื้นฐานบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ เพื่อกำหนดหน้าที่และอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชนในสาขาเฉพาะทางโดยเฉพาะ...
การเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสามชั้นเป็นสองชั้นเป็นขั้นตอนการปฏิรูปที่สำคัญและมีประวัติศาสตร์ เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้จะมีความต่อเนื่อง ราบรื่น และมีเสถียรภาพ กฎหมายได้กำหนดบทบัญญัติที่ครอบคลุมและครบถ้วนโดยคำนึงถึงประเด็นที่อาจเกิดขึ้นในทางปฏิบัติ ตั้งแต่การจัดองค์กรของเครื่องมือ บุคลากร ไปจนถึงขั้นตอนการบริหารและกลไกการดำเนินงาน
ดังนั้น พ.ร.บ. บทบัญญัติชั่วคราวสำหรับเขตต่างๆ ในฮานอย โฮจิมินห์ และดานัง ที่บังคับใช้รูปแบบการปกครองในเมือง (ปัจจุบันจัดตั้งคณะกรรมการประชาชนเท่านั้น ไม่ได้จัดตั้งสภาประชาชน) เป็นรูปแบบการปกครองท้องถิ่น (มีสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนชุดเต็ม) จะดำเนินการได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 บทบัญญัติเกี่ยวกับเนื้อหาชั่วคราว 10 ประการมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานใหม่ๆ ดำเนินการอย่างต่อเนื่องและปกติในการแปลงรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับเป็น 2 ระดับ และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้ โดยให้แน่ใจว่าไม่มีการหยุดชะงักของการทำงาน ไม่มีผลกระทบต่อการดำเนินงานปกติของสังคม ประชาชน และธุรกิจ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อให้การจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดและระดับชุมชนตามรูปแบบใหม่ดำเนินการได้ทันท่วงที รัฐบาลจึงได้รับมอบหมายให้จัดทำเอกสารทางกฎหมายภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนเพื่อกำหนดภารกิจและอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่ และปรับปรุงกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการภารกิจและอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้นำไปใช้อย่างเป็นเอกภาพในช่วงที่ยังไม่แก้ไขเพิ่มเติมหรือเพิ่มเติมกฎหมาย มติรัฐสภา กฎ ระเบียบ มติคณะกรรมการถาวรรัฐสภา และรายงานต่อคณะกรรมการถาวรรัฐสภาเป็นระยะๆ ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายและมติรัฐสภา ให้รายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นและไม่คาดคิดที่ยังไม่มีกฎหมายบัญญัติให้สามารถดำเนินการได้อย่างทันท่วงที กฎหมายได้กำหนดกลไกเชิงรุกที่ยืดหยุ่นและให้คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัด มีหน้าที่รับผิดชอบในการทบทวนและออกเอกสารหรือมอบอำนาจให้ออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเหงียน ถิ เหลียน เฮือง แนะนำกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ของกฎหมายประชากร - ภาพ: VGP/Duc Tuan
การเอาชนะช่องว่างการเจริญพันธุ์ที่สำคัญ
นายเหงียน ถิ เลียน เฮือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ของพระราชบัญญัติประชากร โดยกล่าวว่า การพัฒนาพระราชบัญญัตินี้จะสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานด้านประชากร โดยเน้นที่อัตราการเกิด การควบคุมสิทธิและหน้าที่ของแต่ละคู่สามีภรรยาและแต่ละบุคคลในการมีบุตร การรับประกันสิทธิมนุษยชน สิทธิพื้นฐานของพลเมือง ความเท่าเทียมทางเพศในงานนี้ด้านประชากร รวมถึงการสนับสนุนการรักษาอัตราการเกิดทดแทนให้มีเสถียรภาพทั่วประเทศ และเอาชนะความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในอัตราการเกิดระหว่างภูมิภาคและประชากร
มุมมองของการพัฒนากฎหมายดังกล่าวคือเพื่อให้แน่ใจว่าระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐมีความสอดคล้องกัน ซึ่งจะช่วยสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานด้านประชากรในสถานการณ์ใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่าระบบนโยบายและกฎหมายในปัจจุบันมีความสอดคล้องกัน เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิมนุษยชนและสิทธิพื้นฐานของพลเมืองได้รับการบังคับใช้ เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในด้านประชากรและการพัฒนา ในเวลาเดียวกันก็สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศในการจัดการกับปัญหาประชากรโดยเฉพาะอัตราการเกิดให้สอดคล้องกับกระแสของยุคสมัย เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ สอดคล้องกับค่านิยมทางวัฒนธรรมของชาติและประชาชนเวียดนาม
ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาจึงแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของคู่สมรสและบุคคลในการวางแผนครอบครัวและการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์: กำหนดเวลาคลอดบุตร จำนวนบุตร และระยะเวลาระหว่างการคลอดบุตรให้สอดคล้องกับอายุ สถานะสุขภาพ เงื่อนไขการศึกษา การทำงาน รายได้ และการเลี้ยงดูบุตรของคู่สมรสและบุคคลโดยยึดหลักความเท่าเทียมกัน ปกป้องสุขภาพ ดำเนินมาตรการป้องกันการติดเชื้อในระบบสืบพันธุ์ โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ HIV/AIDS และดำเนินมาตรการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์
พระราชกำหนดดังกล่าวได้รับการอนุมัติโดยคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 46 เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2568
ดึ๊กตวน
ที่มา: https://baochinhphu.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-pich-nuoc-ve-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-102250616183552797.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)