รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน ฟู ประธานสภาวิทยาศาสตร์ สถาบัน เศรษฐศาสตร์ และการพัฒนา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพ: VGP/Thu Giang
เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน สหภาพสมาคม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเวียดนามร่วมมือกับสถาบันเศรษฐศาสตร์และการพัฒนา จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "นโยบายการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอน - ปัญหาและข้อเสนอแนะ"
ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน ฟู ประธานสภาวิทยาศาสตร์ สถาบันเศรษฐศาสตร์และการพัฒนา ได้เน้นย้ำว่า ด้วยรูปแบบ “การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” ตลาดเครดิตคาร์บอนถือเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจที่กำหนดความสามารถในการส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
โดยพื้นฐานแล้ว ตลาดเครดิตคาร์บอนเป็นกลไกทางเศรษฐกิจที่อนุญาตให้องค์กรและธุรกิจซื้อและขายสิทธิ์ในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยเฉพาะ CO₂ ตามหลักการ “ผู้ก่อมลพิษต้องจ่าย” กลไกนี้ไม่เพียงแต่สร้างแรงจูงใจทางการเงินเพื่อลดการปล่อยก๊าซเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางเศรษฐกิจอีกด้วย
ทั่วโลก มีหลายประเทศได้นำโมเดลนี้ไปใช้และประสบผลสำเร็จในเชิงบวกในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ
ในเวียดนาม เส้นทางสู่การสร้างตลาดคาร์บอนได้ก้าวไปสู่ขั้นเริ่มต้นด้วยการสร้างกรอบกฎหมายที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ได้ให้การรับรองการมีอยู่ของตลาดคาร์บอนอย่างเป็นทางการแล้ว พระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP ของรัฐบาลกำหนดแผนงานและกลไกการดำเนินงานของระบบการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในประเทศ และมติ 232/QD-TTg ลงวันที่ 24 มกราคม 2025 ที่อนุมัติโครงการพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนามสำหรับช่วงปี 2025-2030
อย่างไรก็ตาม ตลาดเครดิตคาร์บอนในประเทศของเรายังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แม้จะมีศักยภาพสูง โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน การเกษตร และการบำบัดขยะ แต่ตลาดนี้ยังไม่ก่อตัวเต็มที่ กิจกรรมต่างๆ ยังกระจัดกระจายและขาดการเชื่อมโยง
สัมมนา “นโยบายพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอน - ประเด็นและข้อเสนอแนะ” - ภาพ: VGP/Thu Giang
6 ความท้าทายสำคัญที่ขัดขวางตลาดเครดิตคาร์บอน
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ตลาดเครดิตคาร์บอนของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ 6 ประการ ได้แก่ ระบบกฎหมายที่ไม่สมบูรณ์ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ไม่ประสานกัน ศักยภาพทางธุรกิจที่จำกัด ขาดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ ขาดการตระหนักทางธุรกิจเกี่ยวกับประโยชน์ของตลาดคาร์บอน และการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่ไม่มีประสิทธิภาพ
ดร.เหงียน มานห์ ไห ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ เน้นย้ำว่า ทิศทางหลักในการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนคือการเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคที่ยังคงมีอยู่ในเศรษฐกิจในการสร้างและพัฒนาตลาดนี้อย่างแท้จริง
ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องทำให้กรอบกฎหมายและนโยบายเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งรวมถึงการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับตลาดคาร์บอน (กฎหมายเกี่ยวกับการประมูล การทำธุรกรรม การรับรองเครดิตคาร์บอน ฯลฯ) เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพของตลาด ออกแนวปฏิบัติทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการวัด การรายงาน และการตรวจยืนยันการปล่อย (MRV) กำหนดกฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสอบ การติดตาม และการลงโทษเมื่อมีการละเมิด
การพัฒนาระบบการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ETS) และตลาดคาร์บอน ซึ่งรวมถึง: การจัดตั้งระบบการซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในประเทศ การระบุภาคส่วน/สาขานำร่องที่จะเข้าร่วมในตลาดคาร์บอน การสร้างและดำเนินการแพลตฟอร์มการซื้อขายเครดิตคาร์บอน
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับตลาดระหว่างประเทศ เข้าร่วมกลไกตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศ เช่น กลไกเครดิตระหว่างประเทศ ส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคีในการซื้อและขายเครดิตคาร์บอนข้ามพรมแดน
เสริมสร้างศักยภาพและสร้างความตระหนักรู้ จัดโครงการฝึกอบรมให้กับธุรกิจ หน่วยงานบริหารจัดการ และองค์กรตรวจสอบเกี่ยวกับสินค้าคงคลังการปล่อยมลพิษ การซื้อขายเครดิต และการดำเนินการในตลาด พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ชุมชนและธุรกิจเข้าใจบทบาท ประโยชน์ และโอกาสที่ตลาดเครดิตคาร์บอนนำมาให้ชัดเจน
นอกจากนี้ รัฐต้องมีนโยบายพิเศษด้านภาษี เครดิต และการสนับสนุนทางการเงิน เพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจลงทุนในเทคโนโลยีสะอาด นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมกลไกเครดิตคาร์บอนแบบสมัครใจ (VCM) สำหรับธุรกิจบุกเบิก
ดร. โฮ กง ฮัว จากสถาบันนโยบายและการพัฒนา กล่าวว่าเวียดนามกำลังเผชิญกับช่วงเวลาเชิงยุทธศาสตร์ในการกำหนดทิศทางตลาดคาร์บอนให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำและพันธสัญญาการปล่อยคาร์บอนเป็นศูนย์ภายในปี 2593
แม้จะมีกรอบทางกฎหมายเบื้องต้น การสร้างระบบตลาดการปล่อยมลพิษที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และบูรณาการระดับสากล ยังคงต้องใช้ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมและเข้มงวดยิ่งขึ้น
ประสบการณ์จากประเทศต่างๆ ในอดีตแสดงให้เห็นว่าปัจจัยสำคัญในการประสบความสำเร็จนั้นอยู่ที่กรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและยืดหยุ่น กลไกการตรวจสอบและลงโทษที่เข้มงวด รวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของภาคเอกชนและสถาบันการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกการจัดสรรโควตาที่โปร่งใส นโยบายภาษี และการใช้รายได้จากตลาดอย่างมีกลยุทธ์จะเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาตลาดในระยะยาว
ตามที่ ดร. โฮ กง ฮวา กล่าว เวียดนามจำเป็นต้องตรวจสอบ แก้ไข และเสริมเนื้อหาที่ขาดหายไปหรือไม่ชัดเจนในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยแพลตฟอร์มการซื้อขายคาร์บอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น การกำหนดตำแหน่งทางกฎหมายของสินค้าคาร์บอน การประมูลโควตา กลไกการชดเชยและเครดิตระหว่างประเทศ การลงโทษและการเปิดเผยการละเมิด การใช้แหล่งรายได้ และความเชื่อมโยงระหว่างประเทศตามมาตรา 6 ของข้อตกลงปารีส
ในเวลาเดียวกัน การสร้างกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่แข็งแกร่งและการลงทุนด้านข้อมูลและระบบการติดตาม (MRV) ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินงานของตลาดอย่างโปร่งใส รับผิดชอบ และดึงดูดการลงทุนสีเขียวในและต่างประเทศ
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)