หน่วยงานใดมีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน?

การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน คือ การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเมื่อเปรียบเทียบกับประเภทที่ดินเดิม โดยการตัดสินใจทางปกครองในกรณีที่ต้องขออนุญาต หรือเพียงจดทะเบียนที่ดินในกรณีที่ไม่ต้องขออนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ แล้วหน่วยงานใดมีอำนาจอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน?

มาตรา 59 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 บัญญัติให้มีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ดังนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับองค์กรต่างๆ คณะกรรมการประชาชนอำเภอมีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคล

กรณีขออนุญาตเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ ที่ดิน เพื่อการเกษตรของครัวเรือนและบุคคลธรรมดา เพื่อใช้เพื่อการพาณิชย์และบริการที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 0.5 ไร่ขึ้นไป จะต้องได้รับอนุมัติเป็นหนังสือจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนมีการตัดสินใจ

จะเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินอย่างไร?

ตามมาตรา 57 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 กรณีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่ต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ได้แก่

ขั้นแรกแปลงที่ดินปลูกข้าวเป็นพื้นที่ปลูกพืชยืนต้น พื้นที่ป่าไม้ พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และพื้นที่ทำเกลือ

ประการที่สอง เปลี่ยนที่ดินที่ใช้ปลูกพืชผลประจำปีอื่นๆ ให้เป็นที่ดินสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเค็ม ที่ดินทำเกลือ และที่ดินสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในรูปแบบของบ่อน้ำ ทะเลสาบ และลากูน

สาม แปลงที่ดินป่าใช้ประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าคุ้มครอง และที่ดินป่าเพื่อการผลิต ไปเป็นการใช้ประโยชน์อื่นภายในกลุ่มที่ดินเกษตรกรรม

ประการที่สี่ แปลงที่ดินเกษตรกรรมให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

ประการที่ห้า ให้แปลงที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรที่รัฐจัดสรรให้โดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรที่รัฐจัดสรรให้โดยเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าที่ดิน

ประการที่หก การแปลงที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมซึ่งมิใช่ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยให้เป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย

เจ็ด การแปลงที่ดินสำหรับก่อสร้างสาธารณูปโภค ที่ดินที่ใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการผลิตทางการเกษตร และที่ดินเพื่อธุรกิจ ซึ่งมิใช่ที่ดินเพื่อการค้าหรือบริการ เป็นที่ดินเพื่อการค้าหรือบริการ การแปลงที่ดินเพื่อการค้าหรือบริการ ที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภค เป็นที่ดินเพื่อการผลิตทางการเกษตร

แม้กฎหมายจะบัญญัติว่า ใน 7 กรณี การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์จะต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ แต่ผู้ใช้ที่ดินที่ยื่นคำขออนุญาตเปลี่ยนแปลงจะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ แต่จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไข 2 ประการ

เงื่อนไขที่ 1 แผนผังการใช้ที่ดินประจำปีระดับอำเภอได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบแล้ว

เงื่อนไขที่ 2 ความต้องการใช้ที่ดินจะต้องระบุไว้ในคำร้องขอเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

ดังนั้นผู้ใช้ที่ดินที่ต้องการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์จึงจำเป็นต้องตรวจสอบว่าตำแหน่งแปลงที่ดินที่ต้องการเปลี่ยนแปลงนั้นสามารถเปลี่ยนแปลงได้หรือไม่ (ดูแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีระดับอำเภอที่ประกาศเปิดเผยต่อสาธารณะซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่ที่ดินที่ต้องการเปลี่ยนแปลง) และเตรียมคำร้องเพื่อส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา