กลไกที่โดดเด่นในนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคมและสวัสดิการสังคม

Kinhtedothi - กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 มีบทบัญญัติแยกต่างหากเพื่อแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของนโยบายสังคม ความมั่นคงทางสังคม และสวัสดิการสังคมของ ฮานอย

ในพระราชบัญญัติทุน พ.ศ. ๒๕๖๗ นโยบายสังคม หลักประกันสังคม และสวัสดิการสังคม กำหนดไว้ในมาตรา ๒๗ ข้อ ง. วรรค ๑ ข้อ ๔ มาตรา ๔๓

เจ้าหน้าที่ช่วยเหลือผู้สูงอายุในการเปิดบัญชีเพื่อรับเงินเบี้ยยังชีพรายเดือน ภาพโดย: ดุย มินห์

มติที่ 15-NQ/TW กำหนดนโยบาย “พัฒนาระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม ครอบคลุมประชาชนทุกคน ขยายผู้รับประโยชน์ตามนโยบาย สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนเข้าถึงบริการสังคมที่จำเป็นได้อย่างเต็มที่”

กฎหมายทุนปี 2024 กำหนดให้มีนโยบายนี้เป็นสถาบัน โดยระบุว่า “การสร้างระบบนโยบายสังคม หลักประกันสังคม และสวัสดิการสังคมของทุน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความหลากหลาย ความครอบคลุม ความทันสมัย ความยั่งยืน และความครอบคลุมสำหรับประชาชนทุกคน สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสังคมที่จำเป็นในด้านสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม การพลศึกษา กีฬา ความช่วยเหลือทางสังคม ความช่วยเหลือทางกฎหมาย น้ำสะอาด ที่อยู่อาศัยทางสังคม และการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้สูงสุด” (มาตรา 27 ข้อ 1)

กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 กำหนดนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับหลักประกันสังคมและสวัสดิการสังคมหลายประการ ดังต่อไปนี้:

ก) เกี่ยวกับนโยบายสังคม

กฎหมายดังกล่าวให้อำนาจสภาประชาชนเมืองในการควบคุมดูแลการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับผู้ที่ต้องการลดความยากจน การสร้างงาน และสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยทางสังคม การสนับสนุนให้คนงานและกรรมกรในเขตอุตสาหกรรมกู้ยืมเงินเพื่อซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคม การสนับสนุนการเปลี่ยนอาชีพและการหางานสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนซึ่งอาศัยอยู่ในเขตชุมชนของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาที่ทำงานในภาคเกษตรกรรมและป่าไม้ในกรณีที่ไม่สามารถจัดหาที่ดินเพื่อการผลิตได้ (มาตรา 27 วรรค 2)

ข) เกี่ยวกับนโยบายการประกันสังคมและสวัสดิการ

กฎหมายดังกล่าวให้อำนาจสภาประชาชนของเมืองในการควบคุมดูแลเรื่องและระดับของการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมโดยสมัครใจสำหรับครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน ครัวเรือนอื่นๆ ประกัน สุขภาพ สำหรับผู้พิการ ครัวเรือนที่เกือบยากจน ผู้สูงอายุที่มีอายุ 70 ปีขึ้นไป การสนับสนุนครัวเรือนอื่นๆ ในระดับที่สูงกว่า หรือการสนับสนุนครัวเรือนที่ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารของหน่วยงานของรัฐระดับสูง การสนับสนุนการตรวจสุขภาพประจำปีฟรีสำหรับผู้สูงอายุในเมือง (มาตรา 27 ข้อ 3)

นี่คือนโยบายหลักประกันสังคมระดับสูงของเมืองเพื่อช่วยป้องกันโรคในระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล ลดค่าใช้จ่ายในการรักษา และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุ ซึ่งมีความจำเป็นและเหมาะสมในบริบทของประชากรสูงอายุของฮานอยที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่จำนวนปีที่มีสุขภาพดีนั้นค่อนข้างน้อย

กฎหมายกำหนดให้สภาประชาชนเมืองกำหนดหัวข้อ เนื้อหา ระดับการสนับสนุน และขั้นตอนในการดำเนินนโยบายสังคม หลักประกันสังคม และสวัสดิการสังคมของเมืองอย่างชัดเจน ขยายขอบเขตของผู้รับประโยชน์อย่างค่อยเป็นค่อยไป และจัดทำงบประมาณให้สอดคล้องกับเงื่อนไขทางปฏิบัติและความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณเมือง (มาตรา 4 มาตรา 27)

ค) ใช้สิทธิประโยชน์ด้านการลงทุน

แรงจูงใจด้านการลงทุนสำหรับองค์กรและบุคคลที่มีโครงการลงทุนในสถานสงเคราะห์สังคมที่ไม่ใช่ของรัฐ สถานบำบัดยาเสพติดแบบสมัครใจ และสถานที่ให้บริการบำบัดยาเสพติดแบบสมัครใจที่บ้านและในชุมชน เพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมร่วมกับรัฐในการดำเนินนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคมและสวัสดิการสังคม

กฎกระทรวงว่าด้วยเงินสนับสนุนและเงินสนับสนุนจากองค์กรและวิสาหกิจเพื่อกิจกรรมให้คำปรึกษา โฆษณาชวนเชื่อ ป้องกันและควบคุมยาเสพติด บำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด พัฒนารูปแบบการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดรูปแบบใหม่ การบริหารจัดการหลังการบำบัดฟื้นฟู และสิ่งจูงใจและแรงจูงใจสำหรับวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลที่มีผลงานด้านการป้องกันและควบคุมยาเสพติด ถือเป็นค่าใช้จ่ายทางกฎหมายของวิสาหกิจในการบัญชี และหักออกจากรายได้ก่อนการคำนวณภาษีสำหรับบุคคลซึ่งอยู่ในเขตเมือง (มาตรา 43 วรรค 4)

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ถิ อัน สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 13 ผู้อำนวยการสถาบันทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และการพัฒนาชุมชน ประเมินว่ากฎหมายทุนเมือง พ.ศ. 2567 ได้มีความก้าวหน้าอย่างมาก ก่อให้เกิดกลไกเฉพาะสำหรับการพัฒนาทุนเมือง นอกจากนี้ กฎหมายยังมีการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงเพื่อการบริหารจัดการทุนเมืองให้ดียิ่งขึ้นและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ในส่วนของประเด็นด้านความมั่นคงทางสังคม รองศาสตราจารย์ ดร.บุย ถี อัน กล่าวว่า ฮานอยให้ความสำคัญกับนโยบายนี้เสมอ ใส่ใจคุณภาพชีวิตไม่เพียงแต่ของผู้ที่มีถิ่นพำนักถาวรในเมืองหลวงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้อยู่อาศัยจากท้องถิ่นอื่นๆ ที่เข้ามาอาศัยและทำงานในเมืองหลวงด้วย

เมื่อกฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ จะเป็นเงื่อนไขให้นโยบายประกันสังคมได้รับการปรับปรุงและดำเนินการให้ครอบคลุมมากขึ้น ตามสโลแกน “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง”

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ถิ อัน หวังว่าเมืองหลวงจะพัฒนาอย่างรวดเร็ว เมืองจะพัฒนาตามเศรษฐกิจสีเขียว และความมั่นคงทางสังคมจะดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณภาพชีวิต รายได้ และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมอื่นๆ จะดีขึ้น และประชาชนจะได้รับประโยชน์

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-co-che-vuot-troi-trong-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-phuc-loi-xa-hoi.html