ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ หลังจากการกำกับดูแลแล้ว เมื่อคณะผู้แทนกำกับดูแลจัดทำคำแนะนำและข้อเสนอ จะต้องมีที่อยู่และเวลาที่แน่ชัด ว่าใครจะเป็นผู้ดำเนินการ และจะแล้วเสร็จเมื่อใด
เมื่อเช้าวันที่ ๗ ต.ค. ๒๕๕๘ การประชุมสมัยที่ ๓๘ คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการสภาแห่งชาติและสภาประชาชน
ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 3 มาตรา มาตรา 1 กำหนดการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (รวม 60 วรรค) มาตรา 2 กำหนดการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (รวม 2 วรรค) มาตรา 3 กำหนดผลใช้บังคับของกฎหมาย
นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน และเห็นด้วยกับมุมมอง 3 ประการเกี่ยวกับการตรากฎหมาย
ขณะเดียวกัน หน่วยงานตรวจสอบได้เสนอให้เสริมและเน้นย้ำมุมมองว่ากฎหมายนั้นเพียงแต่เสริมหรือทำให้เนื้อหาภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐสภาเท่านั้น และต้องมีความจำเป็น เหมาะสม และสอดคล้องกับโครงสร้างของกฎหมายปัจจุบันอย่างแท้จริง ไม่ใช่รวมเอาประเด็น กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ ที่อยู่ในขอบเขตอำนาจของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาไว้ในกฎหมายหรือทำให้เนื้อหาภายใต้ขอบเขตอำนาจของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภากลายเป็นกฎหมาย
เนื้อหาที่จำเป็นต้องมีระเบียบที่ยืดหยุ่นเพื่อให้เหมาะกับความต้องการในทางปฏิบัติ ควรได้รับมอบหมายให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติทำหน้าที่กำกับดูแล สำหรับนโยบายใหม่ จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบเต็มรูปแบบ แสดงให้เห็นถึงประสิทธิผลและความเหมาะสม ก่อนที่จะถูกควบคุมตามกฎหมาย
ประธานรัฐสภา นาย ทราน ถัน มัน กล่าวเน้นย้ำว่า การกำกับดูแลจะต้องแม่นยำ มุ่งเป้าหมาย และสำคัญต่อประเด็นที่พรรค ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนหยิบยกขึ้นมาสำหรับรัฐสภา
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ทุกปี สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการสัญชาติ และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต่างมีหัวข้อการกำกับดูแล สภาประชาชนทุกระดับและคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติในพื้นที่ยังทำหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การปฏิบัติตามแนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของพรรคและรัฐ ในช่วงสมัยของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 งานกำกับดูแลได้รับความสนใจอย่างมาก
“การกำกับดูแลต้องทำให้ราษฎรที่ถูกกำกับดูแล 'มั่นใจ' ผ่านคณะทำงานกำกับดูแล โดยให้ชี้ให้เห็นจุดแข็ง ข้อจำกัด และแนวทางแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติในอนาคต” ประธานรัฐสภา กล่าว
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังตั้งข้อสังเกตว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือ หลังจากการกำกับดูแลแล้ว เมื่อคณะผู้แทนกำกับดูแลจัดทำคำแนะนำและข้อเสนอ จะต้องมีที่อยู่และเวลาที่แน่ชัด ว่าใครจะเป็นผู้ดำเนินการ และจะแล้วเสร็จเมื่อใด
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้พิจารณาร่างกฎหมายว่าสอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐหรือไม่ การกำกับดูแลโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนไม่ทับซ้อนกับการกำกับดูแลและการตรวจสอบของหน่วยงานอื่น กิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องติดตามและตอบสนองต่อความต้องการของสังคม ความคิด ความปรารถนา และความปรารถนาของประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียงอย่างใกล้ชิด และต้องเชื่อมโยงกับงานนิติบัญญัติ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษา เสริม ชี้แจง และปรับปรุงแนวคิดเกี่ยวกับการกำกับดูแลสูงสุด การกำกับดูแลตามหัวข้อ การกำกับดูแลรัฐสภา การกำกับดูแลสภาประชาชน ซึ่งจำเป็นต้องอธิบายให้ชัดเจน เชื่อมโยงความเข้าใจ แยกแยะ เพื่อให้เมื่อประกาศใช้แล้วจะชัดเจนว่ากฎหมายได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางที่กระชับ ชัดเจน ตรงประเด็น ชัดเจน เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย และกำกับดูแลได้ง่าย พร้อมกันนี้ ให้ระบุหลักการที่จำเป็นในการดำเนินการกำกับดูแล ประเด็นการลงคะแนนเสียงและการลงมติไว้วางใจ ตลอดจนเกณฑ์การคัดเลือกเนื้อหาคำอธิบายให้ครบถ้วน
ส่วนขอบเขตการแก้ไขนั้น กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างติดตามมุมมองด้านกฎหมายโดยเฉพาะมุมมองด้านนวัตกรรมอย่างใกล้ชิด เพื่อทบทวนและทำให้เนื้อหาถูกต้องตามกฎหมายอย่างเหมาะสม และในขณะเดียวกันก็ศึกษาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเนื้อหาที่ยังมีปัญหา ไม่เพียงพอ และมีแนวคิดใหม่ๆ.../.
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)